Przedłużenie bezterminowo podpisywania ksiąg za pomocą danych autoryzujących

Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą mogły, przejściowo do 31.12.2018 r., księgi podatkowe, części tych ksiąg oraz dowodów w postaci elektronicznej, przesyłanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej, opatrywać zestawem danych autoryzujących. Rozporządzenie zmieniające wprowadziło bezterminowo możliwość podpisywania ksiąg za pomocą danych autoryzujących, tj.:

1) identyfikatorem NIP lub PESEL,

2) imieniem (pierwszym) i nazwiskiem,

3) datą urodzenia,

4) kwotą przychodu za rok podatkowy o dwa lata wcześniejszy niż rok przesyłania księgi albo wartością „0” (zero), gdy za ten rok nie złożono żadnego z wymienionych w rozporządzeniu zeznań lub obliczeń.

Wprowadzona regulacja odnosi się m.in. do określenia sposobu przesyłania, na podstawie art.82 § 1b ustawy z 29.8.1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.; dalej OrdPU), przez podatników rozliczających się z VAT, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, plików JPK_VAT stanowiących informację o prowadzonej ewidencji, o której mowa w art. 109 ust. 3 ustawy z 11.3.2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2174 ze zm.; dalej VATU).

Zatem do podpisywania JPK_VAT składanych w 2019 r. należy używać kwot przychodu wskazanych w złożonych zeznaniach lub obliczeniach za rok 2017.

Najważniejsze zmiany w rozliczeniu podatku dochodowego za 2018 r.

Usługa Twój e-PIT

Główną zmianą jest to, że osoby składające PIT-37 i PIT-38, czyli pracownicy najemni oraz osoby żyjące z tzw. kapitałów pieniężnych, będą mogły skorzystać z gotowego formularza, który wypełni za nich urząd skarbowy. Nie trzeba składać żadnego wniosku w tej sprawie. Twój e-PIT to zeznanie podatkowe PIT-37 i PIT-38, które 15 lutego udostępnione zostanie w serwisie podatki.gov.pl. W przygotowanym e-PIT będą informacje od pracodawcy, dane z ubiegłorocznych zeznań, takie jak numer rachunku bankowego podatnika, ulga na dzieci czy dane organizacji pożytku publicznego (OPP) – automatycznie będzie wskazana organizacja wybrana we wcześniejszym roku podatkowym. Dane te możesz uaktualnić.

Twój e-PIT podatnik może:

1) zweryfikować i zaakceptować bez zmian,

2) poprawić (np. zmienić organizację pożytku publicznego, której chcę przekazać 1% podatku),

3) uzupełnić o dane, których nie posiada urząd skarbowy (np. ulgi i odliczenia).

Twój e-PIT można też odrzucić i rozliczyć się samodzielnie. Jeśli podatnik nic nie zrobi z zeznaniem PIT, które zostało przygotowane i nie rozliczy się samodzielnie z urzędem skarbowym, to 30.4.2019 r. Twój e-PIT uznany zostanie za zaakceptowany.

Wcześniejszy zwrot podatku

Od 2019 roku obowiązuje krótszy termin na zwrot podatku dochodowego od osób fizycznych. Termin zwrotu nadpłaty wynikającej ze złożonego zeznania lub korekty tego zeznania przez podatnika podatku dochodowego od osób fizycznych został skrócony z 3 miesięcy do 45 dni, o ile zostanie ono (zeznanie lub korekta) złożone za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.

Kwota wolna od podatku

Za 2018 r. kwota wolna od podatku wynosi 8 000 zł. Podatnicy, których dochód nie przekroczył tej kwoty, w zasadzie nie zapłacą podatku dochodowego. Kwota wolna od podatku dochodowego w kolejnych progach podatkowych jest malejąca i jest uzależniona od osiąganego dochodu. Maleje ona od kwoty 8 000 zł aż do zera dla osób, u których dochody przekroczyły 127 000 zł.

Wspólne rozliczenie z małżonkiem

W latach wcześniejszych, zgodnie z obowiązującymi przepisami, podatnik wspólnie z małżonkiem bądź osoba samotnie wychowująca dziecko, rozliczyć mogły się tylko wówczas, gdy w terminie złożyły swoje zeznanie podatkowe, tj. do 30 kwietnia roku następnego po roku podatkowym, za który składały zeznanie. Po zmianie takie osoby, także po 30 kwietnia nie będą traciły możliwości wspólnego rozliczenia się.

Działalność nierejestrowana

Od kwietnia 2018 r. obowiązują nowe przepisy dotyczące prawa przedsiębiorców, które umożliwiają prowadzenie działalności nierejestrowanej. Dotyczy to sytuacji, w której miesięczny przychód osoby prowadzącej samodzielnie działalność nie przekracza połowy najniższego wynagrodzenia, czyli w minionym roku 1 050 zł. Jednak możliwość prowadzenia działalności nierejestrowanej dotyczy tylko osób, które w ciągu ostatnich 12 miesięcy, licząc od 30.4.2018 r., nie prowadziły firmy. Zatem taki podatnik nie musi rejestrować działalności, odprowadzać składek na ZUS ani zaliczek na poczet podatku dochodowego. Jednak musi z tytułu tych dochodów rozliczyć podatek dochodowy w zeznaniu rocznym. Osoby, które takie przychody osiągały w 2018 r., będą musiały je rozliczyć w zeznaniu rocznym PIT-36.

Warto zauważyć, że w 2019 r. kwota najniższego wynagrodzenia jest wyższa i wynosi 2 250 zł, w konsekwencji ten próg przychodów dotyczący działalności nierejestrowanej wynosi miesięcznie 1 125 zł.

Nowe wzory zgłoszeń identyfikacyjnych i aktualizacyjnych podatników i płatników

Obowiązujące zmiany wynikają z nowego rozporządzenie MF z 27.12.2018 r. w sprawie wzorów formularzy zgłoszeń identyfikacyjnych i zgłoszeń aktualizacyjnych oraz zgłoszeń w zakresie danych uzupełniających (Dz.U. 2018 r. poz. 2496).

Zmiany, w stosunku do dotychczas obowiązujących wzorów, wynikają przede wszystkim z dostosowania do aktualizacji wprowadzanych 1.1.2019 r. ustawą z 9.11.2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu wprowadzenia uproszczeń dla przedsiębiorców w prawie podatkowym i gospodarczym (Dz.U. z 2018 r. poz. 2244) do art. 5 ustawy z 13.10.1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 63) – w zakresie przywrócenia nazwy i NIP podmiotu prowadzącego dokumentację rachunkową podatnika. Uwzględniono również wskazanie, kto zajmuje się prowadzeniem dokumentacji rachunkowej (podatnik czy nie), co jest potrzebne dla zapewnienia aktualizacji/zmian tej informacji.

Escape roomy – zmiany w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej

Celem rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 11.1.2019 r. o zmianie rozporządzenia w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. z 2019 r. poz. 67) było stworzenie prawnej podstawy kontrolowania obiektu budowlanego lub jego części, w którym prowadzona jest działalność gospodarcza o charakterze rozrywkowym, polegająca na organizowaniu gier lub zabaw, w trakcie których ich uczestnicy uwalniają się z zamkniętej przestrzeni lub w innych sposób ograniczona jest możliwość przemieszczania się tych uczestników, co może spowodować utrudnienie ich ewentualnej ewakuacji.

Nowelizacja polegała na dodaniu do dotychczasowego tekstu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 7.6.2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. z 2010 r. Nr 109, poz. 719) nowego przepisu § 17a. Określono w nim obowiązek właściciela, zarządcy lub użytkownika wspomnianego obiektu przeprowadzenia praktycznego sprawdzenia organizacji ewakuacji ludzi z zamkniętej przestrzeni w bezpieczne miejsce, na zewnątrz obiektu budowlanego lub do sąsiedniej strefy pożarowej, a także sprawdzenia spełniania wymagań ochrony przeciwpożarowej. Sprawdzenie powinno być przeprowadzone przed rozpoczęciem działalności oraz co najmniej raz na dwa lata w następnym okresie czasu. Udział w nim powinien wziąć rzeczoznawca do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. O terminie sprawdzenia właściciel, zarządca lub użytkownik ma obowiązek powiadomić właściwego miejscowo komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej, nie później jednak niż na siedem dni przed ich przeprowadzeniem. Ze sprawdzenia sporządzony być powinien protokół zawierający ocenę spełnienia wymagań ochrony przeciwpożarowej, który właściciel, zarządca lub użytkownik jest zobligowany złożyć do właściwej komendy powiatowej (miejskiej) państwowej Straży Pożarnej. Pierwsze tego rodzaju sprawdzenie powinno być przeprowadzone w terminie do 13.2.2019 r.

Rozporządzenie obowiązuje od 29.1.2019 r.

Złożenie zeskanowanej papierowej oferty z własnoręcznym podpisem

Stan faktyczny

W przetargu nieograniczonym na sukcesywną dostawę komputerów stacjonarnych, komputerów przenośnych i tabletów odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy z 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j.: Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm., dalej jako: ZamPublU) z uwagi na niezasadne przyjęcie, że treść jego oferty jest niezgodna z ustawą oraz art. 10a ust. 5 ZamPublU w zw. z art. 78 KC z uwagi na niezasadne przyjęcie, że oferta nie została złożona w postaci elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W ocenie zamawiającego oferta wykonawcy nie została złożona prawidłowo, gdyż dokument zamieszczony na platformie stanowi kopię oryginalnej oferty w formie pisemnej, poświadczoną za zgodność z oryginałem w formie elektronicznej.

Odwołujący podniósł, że oferta złożona przez niego spełnia wszelkie wymagania formalne, w tym również te dotyczące formy i sposobu jej złożenia. Skoro elektronicznie, za pomocą platformy złożył ofertę, która w formacie PDF została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym to nie ma podstaw do przyjęcia, że oferta została złożona z naruszeniem przepisów prawa. Tym samym oferta została sporządzona w postaci elektronicznej oraz opatrzona kwalifikowanym podpiseuserm elektronicznym. Wszystkie warunki wymagane zatem przez ustawę zostały spełnione. Nie może zmieniać tej oceny fakt, że znajduje się na niej podpis członka zarządu. Niezrozumiałym było dla niego stanowisko zamawiającego, że oferta jest sprzeczna z przepisami Prawa zamówień publicznych, bo nie została sporządzona w wymaganej prawem formie.

Stanowisko KIO

Izba uznała, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Spór pomiędzy stronami dotyczył formy, w jakiej została sporządzona oferta złożona przez odwołującego. Odwołujący utrzymywał, że sporządził swą ofertę w oryginale w prawidłowej formie elektronicznej. Zamawiający natomiast utrzymywał, że oferta odwołującego została sporządzona w formie kopii oryginalnej oferty sporządzonej uprzednio w formie pisemnej, która została jedynie poświadczona elektronicznie za zgodność z oryginałem. Odwołujący złożył zamawiającemu plik zatytułowany „oferta coar” w formacie PDF. Na skanach formularza ofertowego, cenowego i specyfikacji technicznej znajdował się zeskanowany podpis własnoręczny prezesa zarządu odwołującego – Z.C. Na skanach pozostałych dokumentów znajdowała się zeskanowana adnotacja „za zgodność z oryginałem” wraz z zeskanowanym podpisem własnoręcznym prezesa zarządu odwołującego. Ustalono ponadto, że plik PDF został podpisany elektronicznie przez Z.C. – prezesa zarządu odwołującego.

Zdaniem KIO zamawiający prawidłowo ocenił, że tak sporządzona i złożona oferta podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 ZamPublU jako sprzeczna z ustawą. Zgodnie ze znajdującym zastosowanie w sprawie art. 10a ust. 5 ZamPublU, oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczenie o którym mowa w art. 25a ZamPublU, w tym JEDZ sporządza się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem. Podkreślono, że dla zachowania prawidłowej formy oferty nie wystarcza opatrzenie dokumentu w postaci elektronicznej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Ustawodawca wyraźnie wskazał także, że istotne jest aby oferta została „sporządzona” w postaci elektronicznej. Słowo „sporządzenie” niewątpliwie należy odróżnić od słowa „złożenie”. Pojęcie „sporządzenie” należy więc utożsamiać z wytworzeniem, powstaniem oświadczenia. Istotna jest zatem także pierwotna postać oferty.

Na powyższe rozumienie wskazują także przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 27.6.2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1320 ze zm.). Co warte podkreślenia, również w tym akcie prawnym normodawca akcentuje znamię „sporządzenia”. Wynika z niego, że wersję elektroniczną dokumentu, który pierwotnie został sporządzony w innej formie niż elektroniczna, normodawca określa mianem „elektronicznej kopii posiadanego dokumentu”. Powyższej kwalifikacji nie zmienia opatrzenie tak stworzonej elektronicznej kopii kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Przesądzono bowiem, że taki podpis należy traktować wyłącznie jako poświadczenie elektronicznej kopii dokumentu za zgodność z oryginałem.

Doprowadziło to KIO do wniosku, że sporządzona przez odwołującego elektroniczna oferta nie była jej oryginałem. Istniała bowiem w naturze i w posiadaniu odwołującego oryginalna oferta sporządzona w wersji pisemnej i opatrzona własnoręcznym podpisem prezesa zarządu. Nie można było przy tym utrzymywać, że stworzenie oferty w postaci papierowej i podpisanie jej własnoręcznym podpisem prezesa zarządu odwołującego było jakimś etapem „tworzenia” oferty w formie dokumentu elektronicznego. Uszło uwadze odwołującego, że podpisanie podpisem tradycyjnym (własnoręcznym) nie jest bowiem wymaganym elementem powstawania dokumentu w formie elektronicznej, skoro musi być on opatrzony podpisem elektronicznym, a nie własnoręcznym.

W trakcie rozprawy odwołujący podniósł, że jedynie w przypadku skanów dokumentów pochodzących od innych podmiotów opatrzenie ich podpisem elektronicznym wykonawcy należy rozumieć jako poświadczenie kopii elektronicznej za zgodność z oryginałem. Zdaniem KIO na uwagę zasługiwał fakt, że w ww. regulacjach prawodawca nakazywał uznawać podpis elektroniczny na sporządzonej kopii elektronicznej za poświadczenie dokumentu za zgodność, nie uzależniając tej kwalifikacji od tego, czy oryginalny dokument pochodził od wykonawcy, czy innego podmiotu. Podkreśliła, że w art. 10a ust. 5 ZamPubU przesądzono, że oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczenia z art. 25a, w tym JEDZ muszą być „sporządzone” w postaci elektronicznej. Analiza tego przepisu prowadzi do wniosku, że dokumenty i oświadczenia wymienione w tym przepisie, a więc i oferta nie mogą być sporządzone w formie elektronicznej kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Sporządzenie oferty w formie sprzecznej z Prawem zamówień publicznych należało uznać za niezgodność oferty z ustawą, o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1 ZamPublU, co skutkowało koniecznością jej odrzucenia.

W analizowanej sprawie podzielono także stanowisko prezentowane przez UZP, który na swej stronie zaprezentował przykładowe zapisy SIWZ dotyczące porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami. Wśród tych zapisów znalazł się m.in. następujący, że „Ofertę/wniosek należy złożyć w oryginale. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty/wniosku opatrzonej/opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym”.

Pierwsze PIT-y za 2018 rok należy złożyć do 31 stycznia 2019 r. 

PIT-28/PIT-28S. Zeznanie o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za 2018 r. podatnicy składają w wersji 21, przy czym PIT-28 składa podatnik będący osobą fizyczną, a PIT-28S składa podatnik będący przedsiębiorstwem w spadku (należy skreślić zeznanie, które podatnika nie dotyczy).

Nowością w rozliczeniu ryczałtu ewidencjonowanego za 2018 r. jest to, że dla przychodów z najmu, podnajmu itp. obowiązuje oprócz stawki 8,5%, nowa stawka 12,5% – stosuje się ją do nadwyżki przychodów uzyskanych z ww. tytułu ponad kwotę 100 000 zł. W przypadku gdy przychody te osiągają małżonkowie, limit 100 000 zł dotyczy sumy ich łącznych przychodów, bez względu na ustrój majątkowy w małżeństwie.

Druga zmiana związana jest z ustawą z 5.7.2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1629), która weszła w życie 25.11.2018 r. Wprowadziła ona regulacje związane z dalszym funkcjonowaniem przedsiębiorstwa osoby fizycznej w przypadku jej śmierci. Umożliwiają one powołanie zarządu sukcesyjnego, który wykonuje prawa i obowiązki zmarłego przedsiębiorcy związane z jego działalnością gospodarczą, a także obowiązki wynikające z prowadzenia przedsiębiorstwa w spadku. Przedsiębiorstwo w spadku traktowane jest jak podatnik. Jeżeli zmarły przedsiębiorca w danym roku opłacał ryczałt ewidencjonowany, przedsiębiorstwo w spadku również go opłaca do końca roku podatkowego. Po jego zakończeniu ryczałt rozlicza się w zeznaniu PIT-28S.

PIT-16A. Deklaracja o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, zapłaconej i odliczonej od karty podatkowej w poszczególnych miesiącach roku podatkowego za 2018 r. składana jest w wersji 9. Tę deklarację składa się z tytułu rozliczenia składki zdrowotnej odliczanej od podatku u osób opodatkowanych wg karty podatkowej. Karta podatkowa ulega obniżeniu o kwotę składki opłaconej na ubezpieczenie zdrowotne, o ile nie została ona odliczona od podatku dochodowego.

PIT-19A. Deklaracja o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, zapłaconej i odliczonej od zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów osób duchownych w poszczególnych kwartałach roku podatkowego za 2018 r. składana jest w wersji 8. Osoby duchowne rozliczające się ryczałtem nie muszą składać zeznań podatkowych o wysokości osiągniętego dochodu ze źródła przychodu objętego ryczałtem. Ich obowiązkiem jest jedynie powiadomienie urzędu o zapłaconych i odliczonych składkach na ubezpieczenie zdrowotne w PIT-19A. Tę deklarację składa się z tytułu rozliczenia składki zdrowotnej odliczanej od zryczałtowanego podatku u osób duchownych. Ryczałt od przychodów osób duchownych ulega obniżeniu o kwotę składki opłaconej na ubezpieczenie zdrowotne, o ile nie została ona odliczona od podatku dochodowego.

PIT-40A/11A. Roczne obliczenie podatku przez organ rentowy/informacja o dochodach uzyskanych od organu rentowego za 2018 r. organ rentowy będzie je składał na nowym formularzu PIT-40A/11A w wersji 19. Wystawiony PIT-40A przez ZUS stanowi dla podatnika roczną deklarację podatkową, której nie musi on dodatkowo modyfikować. Jeśli podatnik uzyskuje również inne źródła przychodów lub nie spełnia przewidzianych ustawowo warunków, wówczas PIT-40A należy traktować na równi z PIT-11 za dany rok i złożyć osobiście zeznanie podatkowe. Jeśli organ rentowy nie jest obowiązany do dokonania rocznego obliczenia podatku, to wypłacone świadczenia wykazuje w formularzu i składa go jako PIT-11A. Formularz PIT-40A/11A do urzędu skarbowego należy przesłać do 31.1.2019 r. a podatnikom do 28.2.2019 r.

Obowiązki płatników – nowe wzory informacji PIT-8C i PIT-11

Nowy formularz PIT-8C (wersja 9) to obecnie będzie „Informacja o niektórych dochodach z kapitałów pieniężnych”. Należy w niej zamieścić tylko informacje dotyczące uzyskanych przez podatnika dochodów kapitałowych. Natomiast pozostałe, dotyczące przychodu, o których mowa w art. 20 ust. 1 ustawy z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1509 ze zm.; dalej PDOFizU), czyli przychodów z innych źródeł, należy wykazywać w nowym formularzu PIT -11 (wersja 24) „Informacja o przychodach z innych źródeł oraz o dochodach i pobranych zaliczkach na podatek dochodowy” (w części F). Zatem obecnie w PIT-11 należy wykazywać: informacje z innych źródeł, o których mowa w art. 20 ust. 1 PDOFizU, w tym informację o wynagrodzeniu z tytułu umowy o pomocy przy zbiorach (część F.), a także o stypendiach, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 40b PDOFizU (część E. poz. 10).

Terminy składania informacji i podpis

Warto przypomnieć, że: PIT-8C, PIT-11, PIT-11A, PIT-40A oraz PIT-R za 2018 r. przekazywane są do urzędu skarbowego wyłącznie drogą elektroniczną do 31.1.2019 r. Natomiast podatnikowi należy przesłać informacje do końca lutego. Formularze: PIT-8C, PIT-11, IFT-1/IFT-1R, PIT-4R, PIT-8AR – można podpisać danymi autoryzującymi.

Prawidłowy identyfikator podatkowy pracownika lub innego podatnika

Ministerstwo Finansów przypomina, aby wpisać prawidłowy identyfikator podatkowy pracownika lub innego podatnika, którym jest PESEL albo NIP, umożliwi to bowiem przygotowanie przez organy poprawnego zeznania podatkowego PIT-37 lub PIT-38 za rok 2018. Jeśli pracownik jest cudzoziemcem i zamieszkuje na terytorium naszego kraju, powinien posiadać identyfikator podatkowy PESEL. Rejestracją danych w rejestrze PESEL zajmują się organy gminy.

Formy przesyłania formularzy

Formularze można przesłać za pomocą:

1) formularza interaktywnego Ministerstwa Finansów,

2) modułu finansowo-księgowego.

Przy wykorzystaniu odpowiednich aplikacji (modułów) można wysyłać deklaracje drogą elektroniczną, bezpośrednio z systemów finansowo-księgowych oraz automatycznie podpisać elektronicznie wszystkie przesyłane deklaracje.

3) bramki Ministerstwa Finansów: e-Deklaracje, Uniwersalnej Bramki Dokumentów (UBD)

Szczegółowe informacje na temat przesyłania znajdują się na Portalu Podatkowym na stronie Ministerstwa Finansów.

Zmiany dotyczące deklaracji podatkowych dla podatku akcyzowego

Pierwsza zmiana wynika z rozporządzenia z 20.12.2018 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku akcyzowego oraz deklaracji w sprawie przedpłaty akcyzy (Dz.U. z 2018 r. poz. 2394). Wprowadza ono możliwość składania za pomocą środków komunikacji elektronicznej deklaracji sporządzonych według wzorów określonych w rozporządzeniu ministra rozwoju i finansów z 17.2.2017 r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku akcyzowego oraz deklaracji w sprawie przedpłaty akcyzy (Dz.U. z 2017 r. poz. 384) do 31.3.2019 r.

Druga zmiana wynika z rozporządzenia z 14.12.2018 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku akcyzowego oraz deklaracji w sprawie przedpłaty akcyzy (Dz.U. z 2018 r. poz. 2401). Dotyczy ona nowych wzorów Deklaracji dla podatku akcyzowego od nabycia wewnątrzwspólnotowego energii elektrycznej (AKC-EN wersja 8) oraz deklaracji Podatek akcyzowy od energii elektrycznej (AKC-4/H wersja 8). Nowe wzory stosuje się począwszy od rozliczenia za styczeń 2019 r.

Zmiany deklaracji wynikają z wprowadzenia uproszczeń dla przedsiębiorców w prawie podatkowym i gospodarczym. W zakresie podatku akcyzowego zrezygnowano z obowiązku składania oświadczenia przekazywanego do właściwego naczelnika urzędu skarbowego przez podmiot wykorzystujący energię elektryczną wykorzystywaną do celów redukcji chemicznej lub w procesach elektrolitycznych, metalurgicznych lub mineralogicznych. W efekcie składanie co miesiąc (w różnych terminach) dwóch dokumentów, tj. oświadczenia oraz deklaracji dla podatku akcyzowego, zostało ograniczone do konieczności złożenia wyłącznie deklaracji dla podatku akcyzowego. Dane zawarte dotychczas w oświadczeniu będą wykazywane w deklaracji podatkowej AKC – 4/H lub AKC-EN, do której złożenia podatnik jest zobligowany. Z tego względu należało je zmienić. Jednak do 30.6.2019 r. mogą być składane deklaracje według dotychczasowego wzoru, z wyłączeniem deklaracji składanych przez podmioty korzystające ze zwolnienia od podatku akcyzowego od energii elektrycznej wykorzystywanej do celów redukcji chemicznej, a także w procesach elektrolitycznych, metalurgicznych, mineralogicznych.

Zwolnienia od podatku akcyzowego – dostosowanie przepisów wykonawczych do zmian w Systemie 

Oba rozporządzenia zastąpiły obowiązujące dotychczas w tym zakresie przepisy wykonawcze i miały charakter dostosowawczy do zmian wynikłych z wejścia w życie przepisów ustawy z 20.7.2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy – Prawo celne (Dz.U. z 2018 r. poz. 1697) w zakresie objęcia przemieszczania wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, na terytorium kraju, systemem teleinformatycznym (System), tak jak wcześniej w przypadku wyrobów akcyzowych objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy.

W wyniku rozbudowy Systemu EMCS PL2 wprowadzono rozwiązania podobne do tych stosowanych przy przemieszczaniu wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. Ponadto zastąpiono dokument dostawy, który do tej pory funkcjonował w wersji papierowej, elektronicznym dokumentem e-DD oraz dokumentem zastępującym e-DD.

Zwrot wywłaszczonych działek w trybie planowanej nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomościami

Obecnie ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2348 ze zm.) nie przewiduje tego rodzaju ograniczenia. Reguluje jedynie, że jeżeli samorząd lub państwo zabrały nieruchomość na określony cel publiczny, powinny zacząć go realizować w termie 7 lat od daty wywłaszczenia, a zakończyć w ciągu 10 lat. Jeżeli nie będą trzymać się tych dat, uznaje się nieruchomość za zbędną na cel wywłaszczenia i wolno domagać się jej oddania.

Projekt przewiduje okres przejściowy. Dawny właściciel (jego następca prawny), który planuje ubieganie się o zwrot wywłaszczonej nieruchomości, musi złożyć wniosek w tej sprawie w ciągu 3 lat. Wówczas nie będzie się brało pod uwagę przesłanki upływu 20 lat. Podobnie będzie ze sprawami rozpoczętymi, a niezakończonymi ostateczną decyzją. Projekt przewiduje również, że dawny współwłaściciel i jego następcy prawni mogą odzyskać swoją część wywłaszczonej działki. Gdy pozostali uprawnieni nie przystąpią do postępowania zwrotowego, przysługujące im roszczenie o zwrot wygaśnie.