Legalizacja samowoli budowlanej bez opłat w projekcie nowelizacji Prawa budowlanego

Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju pracuje nad zmianami przepisów ustawy z 7.7.1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.; dalej: PrBud) umożliwiającymi dokonywanie tzw. legalizacji samowoli budowlanych powstałych wcześniej niż 20 lat temu, w tym samowoli powstałych przed 1995 r.

Jak podaje Ministerstwo nową regulacją mają zostać objęte tylko obiekty, co do których do chwili obecnej nie zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie samowoli budowlanej.

Proponowane zmiany zakładają, że legalizacja samowoli budowlanej dokonywana będzie na wniosek. Do niego konieczne będzie dołączenie:

a) zawiadomienia o zakończeniu budowy,

b) oświadczenia wnioskodawcy o posiadanym prawie od dysponowania nieruchomością na cele budowlane,

c) oświadczenia o terminie zakończeniu budowy,

d) inwentaryzacji powykonawczej oraz ekspertyzy technicznej.

W myśl proponowanych rozwiązań legalizacja samowoli budowlanej w trybie nowych przepisów byłaby wolna od wniesienia opłaty legalizacyjnej.

Ważne
Organ nadzoru budowlanego, jako organ wydający decyzję o legalizacji, będzie tylko dokonywał oceny tego, czy samowola spełnia warunek braku wszczęcia postępowania a także czy wniosek jest kompletny pod względem formalnym. Organ dodatkowo będzie sprawdzał, czy od zakończenia budowy obiektu budowlanego upłynęło przynajmniej 20 lat.

Organ nadzoru budowlanego nie będzie dokonywał oceny, czy obiekt budowlany został wybudowany zgodnie z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Dotacja na zwrot podatku akcyzowego producentom rolnym

W Dz.U. z 2019 r. pod poz. 398 opublikowano rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 27.2.2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przekazywania gminom dotacji celowej na postępowanie w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej i jego wypłatę.

Zmiany wprowadzono w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 23.8.2006 r. w sprawie przekazywania gminom dotacji celowej na postępowanie w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej i jego wypłatę (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1339; dalej: rozporządzenie).

Z nowelizacji rozporządzenia wynika, że:

1) składany przez wójta, burmistrza (prezydenta miasta) do właściwego miejscowo wojewody wniosek o przekazanie gminie dotacji celowej na postępowanie w sprawie zwrotu producentom rolnym podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej i jego wypłatę, zawiera także średnią roczną liczbę dużych jednostek przeliczeniowych bydła, zgłoszoną przez producentów rolnych we wnioskach o zwrot podatku;

2) taką samą informację zawierać ma zgłaszane przez wojewodę zapotrzebowanie na dotację przekazywane ministrowi rozwoju wsi;

3) wspomniane zapotrzebowanie (a także dodatkowe zapotrzebowanie na dotację) wojewoda przesyła również w Informatycznym Systemie Obsługi Budżetu Państwa, o którym mowa w § 23 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z 15.1.2014 r. w sprawie szczegółowego sposobu wykonywania budżetu państwa (Dz.U. z 2018 r. poz. 2225);

4) w przypadku zapotrzebowania na dotację składanego we wrześniu danego roku, zapotrzebowanie na dotację składa się nie później niż 2 dni robocze przed ostatnim dniem roboczym września danego roku;

5) zmieniono treść załączników nr 2, 4, 6 i 8 do rozporządzenia dotyczących wzorów sprawozdań.

Do trybu przekazywania gminie dotacji celowej na postępowanie w sprawie zwrotu producentom rolnym podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej i jego wypłatę za lata poprzedzające 2019 r., w zakresie dodatkowego wniosku oraz dodatkowego zapotrzebowania (§ 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia) stosuje się:

1) § 2 ust. 2 i § 3 ust. 2 rozporządzenia (dotyczące informacji zawartych we wniosku o zwrot oraz zapotrzebowaniu na dotację) – w brzmieniu dotychczasowym;

2) § 4 ust. 2 rozporządzenia (dotyczący dodatkowego zapotrzebowania na dotację) – w brzmieniu nowelizacją.

Wybory do Parlamentu Europejskiego

W Dz.U. z 2019 r. pod poz. 365 opublikowano postanowienie Prezydenta RP z 25.2.2019 r. w sprawie zarządzenia wyborów posłów do Parlamentu Europejskiego.

Prezydent wyznaczył dzień wyborów na niedzielę 26 maja 2019 r.

W Polsce wybiera się 52 deputowanych do Parlamentu Europejskiego.

Tabela. Kalendarz wyborczy

Termin wykonania czynności wyborczych

Czynności wyborcze

do 6 kwietnia 2019 r.

zawiadomienie Państwowej Komisji Wyborczej przez:

  • organ partii politycznej o utworzeniu komitetu wyborczego;
  • pełnomocnika wyborczego o utworzeniu koalicyjnego komitetu wyborczego lub o utworzeniu komitetu wyborczego wyborców

do 8 kwietnia 2019 r.

powołanie:

  • okręgowych komisji wyborczych;
  • rejonowych komisji wyborczych

do 16 kwietnia 2019 r.

do godz. 2400

  • zgłaszanie list kandydatów na posłów do Parlamentu Europejskiego

do 21 kwietnia 2019 r.

  • utworzenie obwodów głosowania w zakładach leczniczych, domach pomocy społecznej, zakładach karnych i aresztach śledczych, domach studenckich i zespołach tych domów oraz ustalenie ich granic, siedzib i numerów

do 26 kwietnia 2019 r.

  • podanie do wiadomości publicznej informacji o numerach i granicach obwodów głosowania oraz siedzibach obwodowych komisji wyborczych, w tym o lokalach przystosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz o możliwości głosowania korespondencyjnego przez wyborców niepełnosprawnych i możliwości głosowania przez pełnomocnika;
  • zgłaszanie przez kapitanów statków wniosków o utworzenie obwodów głosowania na polskich statkach morskich;
  • zgłaszanie kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych przez pełnomocników komitetów wyborczych

do 5 maja 2019 r.

  • powołanie przez komisarza wyborczego obwodowych komisji wyborczych;
  • podanie do wiadomości publicznej informacji o numerach i granicach obwodów głosowania utworzonych za granicą oraz siedzibach obwodowych komisji wyborczych;
  • sporządzenie spisów wyborców przez gminy

od 5 maja 2019 r.

do 12 maja 2019 r.

  • składanie przez żołnierzy pełniących zasadniczą lub okresową służbę wojskową oraz pełniących służbę w charakterze kandydatów na żołnierzy zawodowych lub odbywających ćwiczenia i przeszkolenie wojskowe, a także ratowników odbywających zasadniczą służbę w obronie cywilnej poza miejscem stałego zamieszkania oraz policjantów z jednostek skoszarowanych, funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby Więziennej pełniących służbę w systemie skoszarowanym, wniosków o dopisanie do wybranego przez nich spisu wyborców sporządzanego dla miejscowości, w której odbywają służbę

do 11 maja 2019 r.

  • zgłaszanie przez wyborców niepełnosprawnych zamiaru głosowania korespondencyjnego w kraju, w tym przy pomocy nakładek na karty do głosowania sporządzonych w alfabecie Braille’a

od 11 maja 2019 r.

do 24 maja 2019 r.

do godz. 2400

  • nieodpłatne rozpowszechnianie audycji wyborczych w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych przygotowanych przez komitety wyborcze

do 16 maja 2019 r.

  • podanie przez okręgowe komisje wyborcze, w formie obwieszczenia, informacji o zarejestrowanych listach kandydatów na posłów do Parlamentu Europejskiego

do 17 maja 2019 r.

  • składanie przez wyborców niepełnosprawnych wniosków o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania

do 21 maja 2019 r.

  • składanie wniosków o dopisanie do spisu wyborców w wybranym przez siebie obwodzie głosowania

do 23 maja 2019 r.

zgłaszanie przez wyborców przebywających:

  • za granicą – wniosków o wpisanie do spisu wyborców w obwodach głosowania utworzonych za granicą;
  • na polskich statkach morskich wniosków o wpisanie do spisów wyborców w obwodach głosowania utworzonych na tych statkach

dnia 24 maja 2019 r.

o godz. 2400

  • zakończenie kampanii wyborczej

dnia 26 maja 2019 r.

godz. 700-2100

  • głosowanie
Zgodnie z art. 9 § 2 i 3 ustawy z 5.1.2011 r. – Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 754 ze zm.), jeżeli koniec terminu wykonania czynności określonej w Kodeksie wyborczym przypada na sobotę albo na dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa pierwszego roboczego dnia po tym dniu . Jeżeli Kodeks wyborczy nie stanowi inaczej, czynności wyborcze są dokonywane w godzinach urzędowania sądów, organów wyborczych, urzędów gmin oraz konsulatów.

Sejm przyjął ustawę wdrażającą RODO

Z informacji dostępnej na stronach Sejmu RP wynika, że 21.2.2019 r. na posiedzeniu Sejmu nr 77, po III czytaniu, uchwalono ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) – druk sejmowy nr 3050.

Przypomnijmy, że zadaniem nowelizacji jest dostosowanie obowiązujących w Polsce ustaw do przepisów RODO. Nowelizacja przewiduje zmiany prawie w 170 obowiązujących obecnie ustawach, w których brakuje przepisów umożliwiających prawidłowe stosowanie przepisów RODO.

Nowe kary dla pracodawców związane z dokumentacją pracowniczą, egzekucją alimentów i Pracowniczymi Planami Kapitałowymi

Wysokość grzywny zależy od rodzaju regulacji, które pracodawca naruszy. Zwykle jest zapisana w sposób widełkowy, ale są i takie kary finansowe, których poziom jest stały.

Za naruszenie przepisów o dokumentacji pracowniczej

Grzywna od 1000 zł do 30 000 zł za zaniedbywanie obowiązku prowadzenia dokumentacji pracowniczej (dokumentacja związana ze stosunkiem pracy oraz akta osobowe pracownika) nie jest nowością. Jednak od 1.1.2019 r. zakres odpowiedzialności pracodawcy się zwiększył. To efekt wprowadzenia od tej daty możliwości prowadzenia dokumentacji w formie elektronicznej lub papierowej (poprzednio była dopuszczalna wyłącznie ta druga), zaostrzenia zasad bezpieczeństwa jej przechowywania oraz skrócenia okresów archiwizacji. W konsekwencji obecnie pracodawca popełnia wykroczenie, jeśli dokumentacji pracowniczej:

– nie prowadzi,

– nie przechowuje przez ustawowo przewidziane – podstawowe i wydłużone – okresy (nowe wykroczenie),

– nie zabezpiecza przed uszkodzeniem lub zniszczeniem (dokumentacja jest pozostawiona w warunkach grożących uszkodzeniem lub zniszczeniem).

Może się spodziewać mandatu do 2000 zł lub do 5000 zł (przy kolejnym naruszeniu tych samych przepisów) od inspektora pracy. Gdy sprawa trafi do sądu, ten orzeknie wyższą grzywnę, nieprzekraczającą górnego poziomu 30 000 zł.

Za naruszanie regulacji o PPK

Zupełnie nowe kary finansowe grożą pracodawcy, który zostanie objęty nowym systemem oszczędzania – Pracowniczymi Planami Kapitałowymi (dalej PPK), a nie będzie przestrzegał przepisów z tej materii – patrz tabela. Obowiązują one od 1.1.2019 r., ale wdrażanie samego systemu będzie następować w ciągu 2 lat. Pierwsza grupa największych pracodawców, zatrudniających minimum 250 osób według stanu na dzień 31.12.2018 r., wejdzie do niego 1.7.2019 r. Natomiast kolejni pracodawcy, jeśli nie będą ich dotyczyły okoliczności wyłączające:

– 1.1.2020 r. – zatrudniający min. 50 osób na dzień 30.6.2019 r.,

– 1.7.2020 r. – zatrudniający min. 20 osób na dzień 31.12.2019 r.

– 1.1.2021 r. – pozostali.

Wysokość grzywien za działanie wbrew przepisom o PPK*

Wysokość grzywny

Czyny zagrożone grzywną

Do 1,5% funduszu wynagrodzeń u danego podmiotu zatrudniającego w roku obrotowym poprzedzającym popełnienie czynu zabronionego

Nieterminowe zawarcie umowy o zarządzanie PPK

Nakłanianie osoby zatrudnionej lub uczestnika PPK do rezygnacji z oszczędzania w PPK

Od 1000 zł do 1 000 000 zł

Niewykonanie obowiązku zawarcia w imieniu i na rzecz osoby zatrudnionej umowy o prowadzenie PPK w przewidzianym terminie

Niedokonywanie wpłat do PPK w przewidzianym przepisami terminie

Niezgłaszanie wymaganych ustawą danych lub zgłaszanie nieprawdziwych danych albo udzielanie w tych sprawach nieprawdziwych wyjaśnień lub odmawianie ich udzielenia

nieprowadzenie dokumentacji związanej z obliczaniem wpłat do PPK

*kary będą nakładane w trybie Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia

Za naruszenie przepisów o potrąceniach w ramach egzekucji alimentów

Nowe kary są też przewidziane dla pracodawców w związku z planami poprawy skuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych. Od 1.12.2020 r. grzywna od 1500 zł do 45 000 zł ma być nakładana na tych z nich, którzy nie potwierdzają na piśmie zawartej z pracownikiem umowy o pracę przed dopuszczeniem go do pracy, a pracownik ten:

– jest osobą, wobec której toczy się egzekucja świadczeń alimentacyjnych oraz egzekucja należności budżetu państwa powstałych z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów (dalej dłużnik alimentacyjny),

– zalega ze spełnieniem świadczeń alimentacyjnych za okres dłuższy niż 3 miesiące.

Z taką samą karą finansową będzie musiał się liczyć pracodawca, który wbrew obowiązkowi będzie wypłacał wynagrodzenie wyższe niż wynikające z zawartej umowy o pracę, bez dokonania potrąceń na zaspokojenie świadczeń alimentacyjnych, pracownikowi będącemu dłużnikiem alimentacyjnym, zalegającemu ze spełnieniem tych świadczeń za okres dłuższy niż 3 miesiące.

Obie powyższe reguły będą miały zastosowanie do pracodawców lub osób działających w ich imieniu, zatrudniających po 30.11.2020 r. dłużników alimentacyjnych:

– którzy pracują bez potwierdzonych warunków zatrudnienia na piśmie i nie spłacają swoich zobowiązań alimentacyjnych od ponad 3 miesięcy, lub

– którym wypłacają wynagrodzenie wyższe niż wynikające z zawartej umowy o pracę, bez dokonania potrąceń na zaspokojenie świadczeń alimentacyjnych.

Usługa Twój e-PIT została rozszerzona o dodatkowy element autoryzacyjny

Dane autoryzacyjne usługi Twój e-PIT

Zeznania podatkowe PIT-37 i PIT-38 od 15.2.2019 r. zostały udostępnione w serwisie podatki.gov.pl. W przygotowanym e-PIT w ramach usługi Twój e-PIT są zawarte informacje od pracodawcy, dane z ubiegłorocznych zeznań, takie jak numer rachunku bankowego podatnika, ulga na dzieci, czy dane organizacji pożytku publicznego (OPP) – automatycznie jest wskazana organizacja wybrana we wcześniejszym roku podatkowym. Dane te można uaktualnić. Aby się zalogować do Twój e-PIT, potrzebne są następujące dane:

1) PESEL (albo NIP i datę urodzenia);

2) kwota przychodu, którą wskazano w PIT za rok 2017;

3) jedna z kwot przychodu za 2018 r., która znajduje się w jednej z informacji od płatników (np. pracodawcy) w PIT-11 i należy potwierdź dane kwotą nadpłaty/podatku do zapłaty z deklaracji za 2017 r.

Zatem usługa Twój e-PIT została rozszerzona o dodatkowy element autoryzacyjny, którym jest wskazanie kwoty nadpłaty lub podatku do zapłaty z rozliczenia za 2017 r.

Oczywiście jeśli podatnik ma profil zaufany, korzysta z danych logowania do PZ.

Opłata on-line za pomocą Paybynet

Jednoczenie uruchomiono możliwość płacenia podatku z poziomu portalu podatkowego za pomocą systemu szybkich płatności internetowych. Z informacji Krajowej Izby Obrachunkowej (KIR) wynika, że uruchomiła ona możliwość opłacenia podatku dochodowego z Twój e-PIT za pomocą Paybynet – systemu szybkich płatności internetowych. Rozliczenie odbywa się on-line, bezpośrednio z poziomu portalu podatkowego Twój e-PIT. W ten sposób zlecenie przelewu podatkowego stało się prostsze niż realizacja płatności innymi kanałami. Izba informuje, że wszystkie dane potrzebne do przelewu, w tym np. dane właściwego urzędu podatkowego i kwota dopłaty, prezentowane są automatycznie. W ten sposób swoje podatki jako pierwsi mogą zapłacić klienci PKO BP, korzystając z płatności „Płacę z iPKO” lub „Płacę z Inteligo”. Wkrótce, jak zapewnia KIR, to rozwiązanie udostępnią swoim klientom kolejne banki.

Składanie i odrzucanie na portalu podatkowym zeznań podatkowych PIT-37 i PIT-38 oraz przeglądanie danych wynikających z tych zeznań

Nowelizacja przepisów wynika z wprowadzonego rozporządzenia Ministra Finansów z 13.2.2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu i warunków korzystania z portalu podatkowego (Dz.U. z 2019 r. poz. 290).

Zakres korzystania z portalu podatkowego został udostępniony dla podatników składających zeznania wskazane w art. 45cd ustawy z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1509 ze zm.; dalej: PDOFizU) oraz w art. 21c ustawy z 20.11.1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 43; dalej: RyczałtU). Zakres korzystania z portalu został rozszerzony o możliwość składania, odrzucania i przeglądania zeznań udostępnionych przez organ podatkowy. Uprawnienie polegające na składaniu zeznań PIT-37 i PIT-38 (w przypadku zeznań za 2018 r. udostępnianych od 15.2.2019 r.) i ich odrzucaniu za pośrednictwem portalu podatkowego wynika wprost z ww. przepisów, przy czym składanie zeznań obejmuje akceptację zeznania bez uprzedniej modyfikacji jak i po wprowadzeniu w nim zmian.

Dostępność do usługi portalu podatkowego została znacząco uproszczona. Określenie nowych warunków korzystania z portalu było konieczne, gdyż warunki z § 2 dotychczas obowiązującego rozporządzenia Ministra Finansów z 28.12.2015 r. w sprawie zakresu i warunków korzystania z portalu podatkowego (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1350 ze zm.) określone zostały dla użytkowników, którzy posiadają konto na portalu podatkowym.

Tymczasem możliwość złożenia zeznania udostępnionego przez organ podatkowy nie jest realizowana przy wykorzystaniu tych kont, lecz za pośrednictwem nowej funkcjonalności systemu polegającej na skorzystaniu z usługi po uprzednim uwierzytelnieniu się w systemie zgodnie z dodanym § 11a. W celu skorzystania z możliwości złożenia zeznań PIT-37 i PIT-38 udostępnionych przez organ podatkowy konieczne będzie podatnie danych, o których mowa w § 11a ust. 1 pkt 1 rozporządzenia (tj. identyfikatora podatkowego: – NIP i daty urodzenia podatnika albo – numeru PESEL; kwoty przychodu wykazanego w złożonym przez podatnika zeznaniu za rok bezpośrednio poprzedzający rok podatkowy; kwoty przychodu zawartej w jednej z informacji podatkowych, która została uwzględniona przez organ podatkowy w udostępnionym podatnikowi zeznaniu) albo uwierzytelnienie danych za pomocą profilu zaufanego. Jednocześnie, skorzystanie z nowej funkcjonalności nie będzie możliwe poprzez potwierdzenie danych certyfikatu kwalifikowanego podpisu elektronicznego.

Nowy wzór deklaracji importowej VAT-IM

Od 1.1.2019 r. obowiązują przepisy wprowadzone ustawą z 22.11.2018 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2018 r. poz. 2392). Ustawa tą dodano art. 146aa pkt 1 i 2 do ustawy z 11.3.2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2174 ze zm.; dalej: VATU), który dotyczy zakresu obowiązywania stawek VAT w wysokości 23% i 8%. Ta zmiana wymagała odpowiedniego dostosowania deklaracji importowej (VAT-IM) oraz informacji o dokonanym imporcie towarów (VAT-IM/A). Dostosowano treść objaśnień nr 5 i 6 w deklaracji importowej do ww. zmian VATU. Nowy wzór VAT-IM (wersja 5) wejdzie w życie w dzień po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie deklaracji importowej dla podatku od towarów i usług, które zostało skierowany do podpisu 25.2.2019 r.

Warto przypomnieć, że deklarację importową składa się w terminie do 16 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy z tytułu importu towarów, nie później jednak niż przed złożeniem deklaracji podatkowej dla VAT za okres rozliczeniowy. Składa się ją do urzędu celno-skarbowego, w którym towary powinny być przedstawiane lub udostępniane do kontroli celnej.

Zmiany w KSH: Nowe regulacje dotyczące zmian umowy spółki z o.o. w organizacji (od 1.3.2019 r.)

Istota zmian:

Wyłączenie możliwości dokonywania zmian umowy sp. z o.o. w organizacji w trybie odpowiednio stosowanych przepisów o spółce z o.o. w docelowej formie

Wprowadzony art. 161 § 4 KSH ma charakter lex specialis wyłączający możliwość zastosowania do zmian umowy spółki z o.o. w organizacji art. 255 § 1 w zw. z art. 11 § 2 KSH.

Zmiana umowy spółki w organizacji ma polegać  na „zawarciu umowy przez wspólników”

Zgodnie z literalnym brzmieniem art. 161 § 4 KSH, zmiana umowy spółki z o.o. w organizacji ma polegać na zawarciu umowy przez wspólników. Ze względu na brzmienie art. 157 § 2 KSH bezsporne jest że dokonanie zmian umowy spółki w organizacji wymaga zachowania formy aktu notarialnego.

Nowe zasady dotyczące zmian umowy sp. z o.o. w organizacji nie będą dotyczyć zmian umowy sp. z.o.o. w organizacji zawieranej przy wykorzystaniu wzorca umowy

Ze względu na literalne brzmienie art. 161 § 4 zd. 2 KSH w zakresie zmian umowy spółki z o.o. w organizacji będzie istniał „dualizm” reżimu prawnego. Zmiany umowy spółki z o.o. w organizacji zawieranej przy wykorzystaniu wzorca umowy będą następowały w oparciu o wzorce uchwał zmieniających umowę spółki określonych przez Ministra Sprawiedliwości (art. 1571 § 5 KSH). Natomiast zmiana umowy sp. z o.o. w organizacji zawieranej nie w oparciu o wzorce umowy będzie następowała w oparciu o art. 161 § 4 zd. 1 KSH.

Brak regulacji zmian statutu spółki akcyjnej w organizacji

Mimo że w praktyce dochodzi także do zmian statutów spółki akcyjnej w organizacji, a regulacja spółek kapitałowych jest częściowo wspólna dla sp. z o.o. oraz S.A. (art. 11–13 KSH), ustawodawca nie uregulował problematyki zmian statutu S.A. w organizacji.

Wejście w życie zmian, brak przepisów przejściowych

Zmiana art. 161 § 4 KSH weszła w życie 1.3.2019 r. (zgodnie art. 18 w zw. z art. 54 ustawy z 9.11.2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu wprowadzenia uproszczeń dla przedsiębiorców w prawie podatkowym i gospodarczym, Dz.U. z 2018 r. poz. 2244).

Brak jest jakichkolwiek przepisów przejściowych dotyczących np. reżimu prawnego znajdującego zastosowanie do sp. z o.o., które zostały zawarte i zmienione przed datą wejścia w życie nowelizacji art. 161 § 4 KSH, ale nie zostały w tej dacie zarejestrowane.

Zmiany w KSH: Sposób reprezentacji spółek kapitałowych w likwidacji przez sąd (od 1.3.2019 r.)

W doktrynie wyróżnia się w tym zakresie cztery rozbieżne grupy koncepcji. Pierwsze stanowisko, wskazuje, że to sąd, który ustanawia likwidatorów dla spółki, określa jednocześnie to, w jaki sposób będą oni spółkę reprezentowali. Drugie stanowisko wskazuje, że sposób reprezentacji spółki przez jej likwidatorów jest z reguły podany w umowie/statucie spółki, w razie braku regulacji w statucie konieczne jest określenie zasad reprezentacji w uchwale o rozwiązaniu spółki. Według trzeciego poglądu, sposób reprezentowania spółki z o.o./S.A. w likwidacji przez likwidatorów został uregulowany ustawowo – obowiązują tu reguły tożsame z tymi, które rządzą reprezentacją spółki przez zarząd, o czym przesądza norma odsyłająca z art. 280 KSH/art. 466 KSH. Czwarte stanowisko neguje kompetencję sądu ustanawiającego likwidatorów do określenia sposobu wykonywania przez nich reprezentacji spółki.

Nowo wprowadzone rozwiązanie ma rozwiać powyższe wątpliwości. Ma ono pozwolić na swobodne kształtowanie przez wspólników/akcjonariuszy zasad reprezentacji w postępowaniu likwidacyjnym, przy jednoczesnym potwierdzeniu w tym zakresie kompetencji sądu rejestrowego bez względu na etap postępowania likwidacyjnego czy też jego inicjatora.

Uprawnienie sądu rejestrowego do zmiany sposobu reprezentacji, niezależnie od tego z czego wynika sposób reprezentacji likwidatorów

Sposób reprezentacji spółki kapitałowej w likwidacji, może być określony:

Wprowadzona nowelizacja stwierdza, że w każdym z ww. przypadków sąd rejestrowy będzie mógł zmienić sposób reprezentacji spółki z o.o. (akcyjnej) w likwidacji.

Wejście w życie zmian, brak przepisów przejściowych

Nowe art. 276 § 11 KSH, art. 463 § 31 KSH weszły w życie 1.3.2019 r. (zgodnie art. 18 w zw. z art. 54 ustawy z 9.11.2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu wprowadzenia uproszczeń dla przedsiębiorców w prawie podatkowym i gospodarczym, Dz.U. z 2018 r. poz. 2244).

Oznacza to, że nawet jeżeli przed tą datą została wszczęta likwidacja spółki kapitałowej, to od 1.3.2019 r. możliwe jest domaganie się od sądu rejestrowego zmiany sposobu reprezentacji spółki w likwidacji nawet jeżeli wynikał on z umowy/statutu spółki, bądź uchwały wspólników/akcjonariuszy.