0115-KDIT1.4011.148.2019.3.MN – Interpretacja indywidualna z dnia 21-04-2020

Opodatkowanie dochodów z kwalifikowanych praw własności intelektualnej preferencyjną stawką podatkową

Nowe rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie rodzajów, zakresu i wzorów dokumentacji medycznej oraz sposobu jej przetwarzania

Z dniem 15.4.2020 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Zdrowia z 6.4.2020 r. w sprawie rodzajów, zakresu i wzorów dokumentacji medycznej oraz sposobu jej przetwarzania (Dz.U. poz. 666 dalej: rozporządzenie). Należy zaznaczyć, że z dniem wejścia w życie powyższego rozporządzenia na podstawie art. 8 ustawy z 9.11.2018 r. o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 2219 ze zm.) utraciło moc rozporządzenie Ministra Zdrowia z 9.11.2015 r. w sprawie rodzajów, zakresu i wzorów dokumentacji medycznej oraz sposobu jej przetwarzania (Dz.U. poz. 2069).
Przepisy rozporządzenia określają co do zasady obowiązek prowadzenia dokumentacji medycznej w postaci elektronicznej. Rozporządzenie dopuszcza wyjątkowo możliwość prowadzenia dokumentacji w postaci papierowej w przypadku, gdy wynika to z przepisów rozporządzenia lub warunki organizacyjno-techniczne uniemożliwiają prowadzenie dokumentacji w postaci elektronicznej. Natomiast prowadzenie dokumentacji w jednej z wybranej postaci wyklucza prowadzenie dokumentacji w drugiej nich.
W rozporządzeniu określono również sposób prowadzenia dokumentacji medycznej, jej rodzaje oraz wzory dokumentacji medycznej. Rozporządzenie precyzuje także zasady przechowywania i udostępniania dokumentacji medycznej.

Trzeba zaznaczyć, że przepisy rozporządzenia dopuszczają możliwość prowadzenia przez podmioty dokumentacji medycznej na dotychczasowych zasadach na podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia z 9.11.2015 r. w sprawie rodzajów, zakresu i wzorów dokumentacji medycznej oraz sposobu jej przetwarzania do 31.12.2020 r.

Wsparcie dla organizacji pozarządowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2

Przedłużenie terminu na przekazanie kwoty 1% podatku dla OPP

Wsparcie organizacji pożytku publicznego kwotą 1% podatku będzie możliwe również w przypadku złożenia zeznania PIT za 2019 r. lub oświadczenia PIT-OP po 30 kwietnia, nie później jednak niż do 1.6.2020 r. (korekty tego zeznania do 30.6.2020 r.). Warunkiem przekazania przez naczelnika urzędu skarbowego tej kwoty OPP, będzie zapłata przez podatnika podatku w pełnej wysokości do 30.6.2020 r. Wynika to ze zmiany wprowadzonej do ustawy z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1387; dalej: PDPFizU) art. 19 ustawy z 16.4.2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 695; dalej: InstrWsparSARSCoV2U). W dodanym art. 52v PDOFizU zapisano, że kwotę na rzecz organizacji pożytku publicznego, o której mowa w art. 45c tej ustawy, naczelnik urzędu skarbowego przekazuje również na podstawie wniosku wypełnionego w: (1) zeznaniu podatkowym złożonym do 1.6.2020 r. albo w korekcie tego zeznania złożonej do 30.6.2020 r.; (2) oświadczeniu, o którym mowa w art. 45c ust. 3a, złożonym do 1.6.2020 r. – PIT-OP.

Podatek od nieruchomości 

Wprowadzono możliwość zwolnienia od podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli zajętych na prowadzenie działalności przez organizacje pozarządowe mające status organizacji pożytku publicznego, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z koronawirusem.

W uchwale rada gminy może wprowadzić zwolnienia od podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli zajętych na prowadzenie działalności przez:

1) organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z 24.4.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 688 ze zm.; dalej: PożPubWolontU), oraz

2) podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 PożPubWolontU

– których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19.

Rada gminy może również przedłużyć terminy płatności rat podatku od nieruchomości ww. organizacji (art. 15p ustawy z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID‑19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych; Dz.U. poz. 374 ze zm.; dalej: KoronawirusU).

Organizacje pożytku publicznego mogą skorzystać z ochrony miejsc pracy 

W KoronawirusU zmieniono treść art. 15g ust. 1–3 i w konsekwencji również organizacje pozarządowe, pożytku publicznego i zajmujące się wolontariatem będą mogły skorzystać ze wsparcia na rzecz ochrony miejsc pracy, jakie oferuje państwo. Jeśli u tych organizacji wystąpił spadek obrotów gospodarczych w następstwie wystąpienia COVID-19, mogą one zwrócić się z wnioskiem o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy, o wypłatę ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych świadczeń na dofinansowanie wynagrodzenia pracowników objętych przestojem ekonomicznym albo obniżonym wymiarem czasu pracy, w następstwie wystąpienia COVID-19 (art. 73 pkt 20 InstrWsparSARSCoV2U).

Stowarzyszenia i fundacje mogą głosować online

W przepisach art. 16 i art. 18 InstrWsparSARSCoV2U wprowadzono możliwość przeprowadzania posiedzeń i głosowań online dla fundacji i stowarzyszeń. Dodane przepisy do ustawy o fundacjach i ustawy o stowarzyszeniach określają zasady głosowania online (tj. z wykorzystaniem komunikacji elektronicznej). Jednak na takie rozwiązanie jest wymagana zgoda członków władz fundacji lub stowarzyszenia. Uczestnicy muszą być następnie odpowiednio zawiadomieni.

Nowe zasady ustalania terminu wnoszenia opłaty z tytułu użytkowania wieczystego za 2020 rok – na podstawie przepisów tzw. „tarczy antykryzysowej 2.0”

Niezależnie od powyższego, minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa uzyskał kompetencję do określenia ‒ w drodze rozporządzenia ‒ późniejszego terminu wniesienia opłaty rocznej za 2020 r., mając na względzie:

W przypadku jednak, gdy termin wniesienia opłaty rocznej za 2020 r., ustalony na podstawie art. 71 ust. 4 zd. trzecie GospNierU, na wniosek złożony przed 1.4.2020 r. upływa przed 30.6.2020 r., należna opłata podlegać będzie wniesieniu w (przedłużonym) terminie, tj. do 30.6.2020 r.

Jednocześnie, w przypadku, gdy termin wniesienia opłaty rocznej za 2020 r., ustalony na podstawie art. 71 ust. 4 zd. trzecie GospNierU upływa przed terminem określonym w rozporządzeniu wydanym przez ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, należna opłata podlegać będzie wniesieniu w terminie określonym w tym rozporządzeniu.

W obu zaś opisanych wyżej przypadkach, jak również w sytuacji, gdy termin ustalony na podstawie art. 71 ust. 4 zd. trzecie GospNierU upływa w dniu, w którym upływa bądź to termin wniesienia opłaty rocznej za 2020 r., tj. 30.6.2020 r., bądź też termin określony na podstawie rozporządzenia ministra właściwego ds. budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, zastosowanie znajdzie przepis art. 71 ust. 4 zd. trzecie GospNierU, tzn. na wniosek użytkownika wieczystego złożony nie później niż 14 dni przed upływem terminu płatności, właściwy organ będzie mógł ustalić inny termin zapłaty, nieprzekraczający jednakże danego roku kalendarzowego.

Odstąpienie od dochodzenia należności z tytułu najmu, dzierżawy lub użytkowania nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w trwały zarząd – na podstawie przepisów tzw. „tarczy antykryzysowej 2.0”

Przypomnieć należy, iż na podstawie przepisów ustawy z 31.3.2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustawy (Dz.U. z 2020 r. poz. 568), wprowadzono możliwość:

– przez starostę lub prezydenta miasta na prawach powiatu, wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej ‒ bez zgody wojewody ‒ należności pieniężnych, o których mowa w art. 12a ust. 1 ustawy z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 65 ze zm.; dalej: GospNierU), tj. należności z tytułu oddania nieruchomości w najem, dzierżawę lub użytkowanie, a przypadających za okres stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii.

Ustawą z 16.4.2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-COV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 695) upoważniono z kolei kierowników państwowych jednostek organizacyjnych, na rzecz których ustanowiony został trwały zarząd w stosunku do nieruchomości Skarbu Państwa, do odstąpienia ‒ na wniosek podmiotu, którego płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19 ‒ od dochodzenia należności z tytułu oddania nieruchomości w najem, dzierżawę lub użytkowanie, przypadających za okres stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii.

W razie skorzystania z powyższego upoważnienia przez kierownika państwowej jednostki organizacyjnej, nie znajdzie zaś zastosowania art. 12a ust. 4 GospNierU, stanowiący, iż wojewoda ‒ a w odniesieniu do nieruchomości określonych w art. 60 ust. 1 GospNierU ‒ minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa mogą wyrazić zgodę na odstąpienie od dochodzenia należności m.in. z tytułu oddania nieruchomości w najem, dzierżawę lub użytkowanie, jeżeli tylko wysokość tej należności wraz z odsetkami nie przekracza kwoty 100 zł.

Zwolnienie od podatku od nieruchomości dla kolejnych grup podmiotów na podstawie przepisów tzw. „tarczy antykryzysowej 2.0”

Zwolnieniem będą objęte także:

1) organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z 24.4.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 688 ze zm.), jak też

2) podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 w/w ustawy, tj.:

a) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;

b) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;

3) spółdzielnie socjalne;

4) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z 25.6.2010 r. o sporcie (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1268 ze zm.), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników;

– a których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19.

Podmiotom, o którym mowa wyżej, będą mogły zostać również przedłużone przez radę gminy ‒ w drodze uchwały ‒ terminy płatności rat podatku od nieruchomości, płatnych w kwietniu, maju i czerwcu 2020 r., nie dłużej jednak niż do 30.9.2020 r., jeżeli tylko ich płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19.

Przekazywanie informacji publicznej do centralnego repozytorium przez podmioty samorządowe

W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 695 opublikowano ustawę z 16.4.2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (dalej: nowelizacja).
W art. 32 nowelizacji zmiany wprowadzono do DostInfPubU, w której do art. 9a dodano ust. 2aa i 2ab, zgodnie z którymi do przekazania, w celu udostępnienia w centralnym repozytorium, posiadanych zasobów informacyjnych oraz metadanych opisujących ich strukturę są obowiązane podmioty reprezentujące osoby prawne samorządu terytorialnego, jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego, podmioty reprezentujące lub inne osoby prawne, w których JST mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów ustawy z 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 369 ze zm.). Udostępnieniu w centralnym repozytorium podlegają zasoby informacyjne będące w posiadaniu tych podmiotów, a w szczególności w zakresie:

Jednak, w centralnym repozytorium można również udostępniać treści utrwalone w postaci elektronicznej oraz metadane będące w posiadaniu innych podmiotów niż podmioty zobowiązane określone w art. 4 DostInfPubU, czyli inne, niż wymienione w tym przepisie podmioty publiczne (art. 9c ust. 1a DostInfPubU).
Zgodnie z dodanym art. 9d DostInfPubU, wszystkie wymienione wyżej podmioty, przekazują do centralnego repozytorium zasoby informacyjne lub inne treści oraz metadane opisujące ich strukturę, odpowiadają za zgodność z przepisami prawa udostępnionych zasobów informacyjnych lub treści oraz metadanych.
Ponadto, zgodnie z art. 9e DostInfPubU, w celu zwiększenia ilości oraz poprawy jakości zasobów informacyjnych i treści oraz metadanych opisujących ich strukturę udostępnianych w centralnym repozytorium, minister informatyzacji opracowuje Program Otwierania Danych uwzględniając w szczególności:

Program ustala się na okres siedmioletni, z możliwością wprowadzenia zmian w okresie jego obowiązywania. Rada Ministrów, na wniosek ministra informatyzacji, przyjmuje program w drodze uchwały. Ponadto, minister informatyzacji przedstawia Radzie Ministrów końcowe sprawozdanie z realizacji programu w ciągu 6 miesięcy od jego zakończenia”.

Przesunięcie terminu wykonania prac geologicznych

Zmiany wprowadzono m.in. do ustawy z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.; dalej: KoronawirusU).

Zgodnie z nowym art. 15zzzs KoronawirusU, prace geologiczne, w tym roboty geologiczne, wykonywane na podstawie ustawy z 9.6.2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 868 ze zm.), których nie można wykonać zgodnie z harmonogramem określonym w koncesji lub projekcie robót geologicznych ze względu na obowiązywanie stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, można wykonać w terminie późniejszym, bez potrzeby zmiany koncesji lub projektu robót geologicznych, do czasu upływu terminu obowiązywania koncesji lub czasu na jaki został zatwierdzony projekt robót geologicznych lub terminu określonego w projekcie robót geologicznych podlegającym zgłoszeniu staroście albo ministrowi środowiska.

Działalność w zakresie:

– może być wykonywana po uzyskaniu koncesji.

Natomiast projekt robót geologicznych określa harmonogram tych robót, którego naruszenie może skutkować cofnięciem koncesji.

Wykonanie pilnych prac zabezpieczających w okresie stanów zagrożenia nie wymaga pozwolenia wodnoprawnego

Zmianę w ustawie z 20.7.2017 r. – Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 310 ze zm.; dalej: PrWod) wprowadza art. 57 nowelizacji.

Jak wynika z art. 395 pkt 4 PrWod w brzmieniu przed zmianą, pozwolenia wodnoprawnego albo zgłoszenia wodnoprawnego nie wymagało wykonanie pilnych prac zabezpieczających w okresie powodzi. Po zmianie, dotyczy to wykonania pilnych prac zabezpieczających w okresie powodzi, klęski żywiołowej, ogłoszonych stanów zagrożenia epidemicznego, epidemii albo w razie niebezpieczeństwa szerzenia się zakażenia lub choroby zakaźnej, które mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego.

W przypadku takiego zakresu pilnych prac zabezpieczających pozwolenie wodnoprawne albo zgłoszenie wodnoprawne nie jest wymagane.

Przesyłki sądowe i komornicze wysyłane w czasie stanu epidemii

W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 695 opublikowano ustawę z 16.4.2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (dalej: nowelizacja).
Zgodnie z art. 97 nowelizacji, w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii oraz w okresie 14 dni od dnia odwołania tych stanów operator pocztowy w rozumieniu ustawy z 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 ze zm.; dalej: PrPoczt) nie zwraca nadawcy przesyłki pocztowej, której w tym okresie nie mógł doręczyć adresatowi, także gdy obowiązek zwrotu przesyłki wynika z innych przepisów. Nie dotyczy to przesyłki niedoręczalnej w rozumieniu art. 33 PrPoczt. We wspomnianym operator pocztowy wydaje adresatowi przesyłkę pocztową, która nie została zwrócona nadawcy.

W art. 98 nowelizacji stwierdzono zaś, że nieodebranych pism podlegających doręczeniu za potwierdzeniem odbioru przez operatora pocztowego, których termin odbioru określony w zawiadomieniu o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru przypadał w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, nie można uznać za doręczone w czasie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii oraz przed upływem 14 dni od dnia zniesienia tych stanów. Przepisu tego nie stosuje się do: