Gmina może odliczyć podatek naliczony w związku z realizacją inwestycji z zakresu odnawialnych źródeł energii

Tak stwierdził Dyrektor KIS (interpretacja indywidualna z 12.3.2020 r., 0111-KDIB3-3.4012.524.2019.1.MAZ).

W omawianym przypadku, gmina będąca czynnym podatnikiem VAT, realizowała inwestycję w zakresie odnawialnych źródeł energii. Polega ona na zakupie i montażu instalacji, na które składają się urządzenia do produkcji energii z odnawialnych źródeł na (przy) budynkach mieszkalnych należących do mieszkańców gminy służących wyłącznie do celów mieszkalnych. Gmina zawierała z mieszkańcami umowy, na podstawie których mieszkańcy zobowiązali się do zapłaty wynagrodzenia za wykonaną przez gminę usługę polegającą na udostępnieniu mieszkańcowi instalacji. Zakup i montaż poszczególnych instalacji realizowali wyłonieni przez gminę wykonawcy. Faktury wystawiano na gminę, która ponosiła także wydatki ogólne, dotyczące m.in. promocji projektu.

Zdaniem Dyrektora KIS, w świetle art. 86 VATU, najistotniejszym warunkiem umożliwiającym podatnikowi realizację tego prawa jest związek dokonanych zakupów z wykonaniem czynności opodatkowanych VAT. Bowiem prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, tzw. odliczenie podatku na gruncie VATU, powstaje jako konsekwencja dokonania przez podatnika określonych zakupów, które są następnie wykorzystywane do czynności opodatkowanych VAT. Jak podkreślił organ interpretacyjny, rozpatrując kwestię prawa do odliczenia podatku naliczonego należy mieć na uwadze, że system odliczenia ma na celu całkowite uwolnienie podatnika od ciężaru VAT zapłaconego lub podlegającego zapłacie w ramach prowadzonej przez niego opodatkowanej działalności gospodarczej. Tym samym w przypadku, gdy nabywane towary i usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnik nie uzyska uprawnienia do odliczenia podatku naliczonego.

W omawianym przypadku Dyrektor KIS uznał, że gmina miała pełne prawo do odliczenia podatku naliczonego, wykazanego na fakturach otrzymywanych od wykonawcy, związanych z zakupem i montażem Instalacji.

Realizacja i rozliczanie świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej oraz opieki paliatywnej i hospicyjnej w związku z COVID-19

Zmiany mają na celu minimalizację ryzyka transmisji infekcji COViD-19 poprzez ograniczanie kontaktów z pacjentami przebywającymi w swoich domach. W związku z tym NFZ wskazał na możliwość wykonywania i rozliczania porad lekarza i psychologa oraz wizyt pielęgniarki, realizowanych w ramach umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w ramach opieki długoterminowej oraz opieka paliatywna i hospicyjna) z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych lub innych systemów łączności.

Zasada ta ma zastosowanie w odniesieniu do świadczeń realizowanych przez personel lekarski, pielęgniarski i psychologów w zakresach wymienionych w katalogu zakresów świadczeń stanowiącym załącznik nr 1 do następujących zarządzeń:

1) zarządzenia Prezesa NFZ nr 45/2018/DSOZ w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w ramach opieki długoterminowej:

a) świadczenia zespołu długoterminowej opieki domowej dla pacjentów wentylowanych mechanicznie,

b) świadczenia zespołu długoterminowej opieki domowej dla dzieci wentylowanych mechanicznie,

c) świadczenia w pielęgniarskiej opiece długoterminowej domowej;

2) zarządzenia Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia nr 74/2018/DSOZ w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju opieka paliatywna i hospicyjna:

a) świadczenia w hospicjum domowym,

b) świadczenia w hospicjum domowym dla dzieci.

Świadczeniodawca zobowiązany jest sprawozdać dane dotyczące opisanych porad zgodnie z przepisami zarządzenia nr 45/2018/DSOZ lub zarządzenia nr 74/2018/DSOZ. Wśród kodów istotnych procedur medycznych należy podać następujące kody:

89.0099 – porada lekarska za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności

89.046 – wizyta pielęgniarki/położnej za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności

94.471 – porada psychologiczna z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych.

Centrala NFZ rekomenduje również zawieszenie wizyt domowych udzielanych w ramach poradni medycyny paliatywnej.

Źródło: nfz.gov.pl

Od 18.3.2020 r. obniżenie stóp procentowych i niższe odsetki ustawowe

Obniżenie stóp procentowych w NBP

Jak napisała Rada Polityki Pieniężnej (RPP) oczekiwane jest osłabienie wzrostu gospodarczego oraz wystąpił wyraźny spadek cen ropy naftowej na rynkach światowych, co będzie oddziaływać w kierunku istotnego obniżenia dynamiki cen. W efekcie, aktualne prognozy wskazują na wzrost prawdopodobieństwa szybszego niż oczekiwano w marcowej projekcji obniżenia się inflacji w bieżącym roku oraz kształtowania się inflacji poniżej celu inflacyjnego NBP w horyzoncie oddziaływania polityki pieniężnej. W związku z tym RPP zdecydowała o obniżeniu stóp procentowych NBP.

W konsekwencji:

1) wysokość stopy referencyjnej, określającej oprocentowanie podstawowych operacji otwartego rynku, prowadzonych przez NBP – wynosi 1,00% w skali rocznej (wcześniej 1,50%);

2) oprocentowanie kredytu refinansowego udzielanego pod zastaw papierów wartościowych – czyli kredytu lombardowego – wynosi 1,50% w skali rocznej (wcześniej 2,50%);

3) oprocentowanie lokaty terminowej przyjmowanej od banków przez NBP – wynosi 0,50% w skali rocznej (wcześniej też 0,50%);

4) stopa redyskontowa weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez NBP – wynosi 1,05% w skali rocznej (wcześniej 1,75%);

5) stopa dyskontowa weksli przyjmowanych od banków do dyskonta przez NBP – wynosi 1,10% w skali rocznej (wcześniej 4,00%).

Ponadto, oprocentowanie kredytu refinansowego, innego niż kredyt lombardowy jest wyższe o 1 punkt procentowy niż oprocentowanie kredytu lombardowego i wynosi 2,50%.

Niższe odsetki ustawowe, ale odsetki podatkowe bez zmian

Wskutek zmian stóp NBP obniżeniu uległa od 18.3.2020 r. wysokość odsetek ustawowych (kapitałowych), odsetek ustawowych za opóźnienie a także odsetek za opóźnienie w transakcjach handlowych. Natomiast wysokość odsetek od zaległości podatkowych pozostała bez zmian i wynosi 8% w stosunku rocznym.

Odsetki kapitałowe

Kapitałowe odsetki ustawowe liczy się w wysokości równej sumie stopy referencyjnej NBP i 3,5 punktów procentowych. Zatem od 18.3.2020 r. odsetki ustawowe wynoszą 4,5 % w skali rocznej.

Odsetki maksymalne, zgodnie zaś z art. 359 § 2¹ ustawy z 23.4.1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1145 ze zm.; dalej: KC) nie mogą w stosunku rocznym przekraczać dwukrotności wysokości odsetek ustawowych, czyli od 18.3.2020 r. – 9% w skali rocznej.

Odsetki za opóźnienie

Zgodnie z art. 481 § 2 KC jeżeli stopa odsetek za opóźnienie nie była oznaczona, należą się odsetki ustawowe za opóźnienie w wysokości równej sumie stopy referencyjnej NBP i 5,5 punktów procentowych. Zatem odsetki za ustawowe opóźnienie od 18.3.2020 r. wynoszą 6,5% w skali rocznej. Maksymalne odsetki za opóźnienie (art. 481 § 2¹ KC) nie mogą w stosunku rocznym przekraczać dwukrotności wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie czyli 13% w skali rocznej.

Odsetki za opóźnienie w transakcjach handlowych

W przypadku transakcji handlowych, w których dłużnikiem jest podmiot publiczny będący podmiotem leczniczym – odsetki za opóźnienie ustala się w wysokości równej sumie stopy referencyjnej NBP i 8 punktów procentowych, tj. od 18.3.2020 r. – 9% w skali rocznej.

W przypadku transakcji handlowych, w których dłużnikiem nie jest podmiot publiczny będący podmiotem leczniczym – odsetki ustala się w wysokości równej sumie stopy referencyjnej NBP i 10 punktów procentowych, tj. od 18.3.2020 r. – 11% w skali rocznej.

Inwestycje budowlane dotyczące linii kolejowych – nowe przepisy

Zmiany wprowadzono w ustawie z 28.3.2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 710 ze zm.; dalej: TrKolejU). Zgodnie z wprowadzonym art. 9ag TrKolejU, zadanie polegające na przebudowie lub budowie drogi publicznej, sieci lub urządzenia wodnego w zakresie wynikającym z konieczności ich dostosowania do inwestycji dotyczących linii kolejowych realizowane jest przez PLK S.A. albo właściwą jednostkę samorządu terytorialnego (JST) na podstawie porozumienia z właściwym zarządcą drogi publicznej, sieci lub urządzenia wodnego. W porozumieniu określa się w szczególności termin przejęcia obowiązku utrzymania drogi publicznej, sieci lub urządzenia wodnego przez właściwego zarządcę. Zadanie to może realizować właściwy zarządca drogi publicznej, sieci lub urządzenia wodnego, w trybie określonym w przepisach odrębnych, na koszt PLK S.A. lub właściwej JST na podstawie porozumienia, które określa w szczególności warunki finansowania zadania przez PLK S.A. albo właściwą JST.

Zmiany wprowadzono także do ustawy z 8.9.2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 292 ze zm.; dalej: RestrPKPU). Z dodanych do art. 39 RestrPKPU przepisów ust. 3a–3c wynika, że grunty pozostałe po zlikwidowanych liniach kolejowych lub bocznicach kolejowych wraz z zabudowaną infrastrukturą mogą być przekazane w użyczenie JST na cele transportowe za zgodą ministra transportu wyrażoną w drodze decyzji. Z wnioskiem o wyrażenie zgody na takie użyczenie może wystąpić PKP SA, określając we wniosku:

Do wniosku dołącza się:

Natomiast zgodnie z dodanym art. 39d RestrPKPU, mienie PKP SA lub PLK SA, inne niż określone w art. 39b RestrPKPU (czyli będące pojazdem historycznym), będące jednocześnie zabytkiem w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z 23.7.2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 282; dalej: OchrZabU), można oddać w drodze umowy do korzystania, w tym nieodpłatnego, JST lub organizacji pozarządowej posiadającej osobowość prawną oraz status OPP, oraz co najmniej pięcioletnie doświadczenie w zakresie sprawowania opieki nad zabytkami będącymi wytworami techniki kolejowej, realizowanej w sposób określony w art. 5 OchrZabU.

Zgodnie z art. 5 OchrZabU, opieka nad zabytkiem sprawowana przez jego właściciela lub posiadacza polega, w szczególności, na zapewnieniu warunków:

Przepisy art. 39b ust. 2 i 3 RestrPKPU stosuje się tu odpowiednio. A to oznacza, że wspomniana wyżej umowa powinna zawierać w szczególności:

1) określenie celu darowizny;

2) wykaz darowanego mienia;

3) oświadczenie obdarowanego o posiadaniu co najmniej pięcioletniego doświadczenia w zakresie sprawowania opieki nad zabytkami ruchomymi, będącymi wytworami techniki kolejowej, realizowanej w sposób określony w art. 5 OchrZabU;

4) zobowiązanie obdarowanego do nierozporządzania darowanym mieniem bez zgody darczyńcy;

5) zobowiązanie obdarowanego do utrzymania darowanego mienia w stanie niepogorszonym;

6) określenie zasad odpowiedzialności za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy, w tym nakładania kary umownej za niewykonanie zobowiązań, o których mowa w pkt 4 i 5, w wysokości nie niższej niż trzykrotność wartości rynkowej darowanego mienia ustalonej na dzień zawarcia umowy;

7) zobowiązanie obdarowanego do poddania się kontrolom darowanego mienia na żądanie darczyńcy.

Europejskie organy nadzorcze w dobie pandemii

Unia Europejska

Przewodnicząca Europejskiej Rady Ochrony Danych podkreśliła, że zasady ochrony danych osobowych w żaden sposób nie stanowią utrudnienia w walce z pandemią koronawirusa. Niemniej jednak administratorzy nadal muszą zapewnić bezpieczeństwo danym osobowym oraz zadbać o legalność ich przetwarzania. Organ wskazuje również, na brak konieczności zbierania zgód od podmiotów danych w przypadku, gdy przetwarzanie danych jest niezbędne z uwagi na interes publiczny w dziedzinie zdrowia publicznego oraz żywotne interesy. W kwestii danych lokalizacyjnych władze publiczne powinny jednak dążyć do ich przetwarzania w sposób anonimowy.

Niemcy

Federalny komisarz ds. ochrony danych osobowych wskazał na szczególną odpowiedzialność wynikającą z przetwarzania danych osobowych dotyczących stanu zdrowia. Jeżeli środki podejmowane przez pracodawców będą proporcjonalne wówczas ochrona danych osobowych nie będzie stała w sprzeczności z kontrolą infekcji.

Francja

Nieco bardziej zachowawcze podejście w kwestii gromadzenia danych prezentuje CNIL, czyli francuski organ nadzorczy. Wyraża się on w sposób krytyczny względem dokonywania przez pracodawców obowiązkowych odczytów temperatur ciała pracowników lub członków ich rodzin, a także diagnozowania objawów. Zgodnie ze stanowiskiem CNIL działania te naruszają prywatność osób.

Wielka Brytania

Stanowisko w kwestii przetwarzania danych osobowych w czasach pandemii zajął również ICO, czyli brytyjski organ nadzorczy. Wskazał on na konieczność ochrony zdrowia pracowników przez pracodawców. W ramach realizacji tego celu mogą oni prosić o informacje dotyczące odwiedzania przez personel konkretnych krajów oraz odczuwania objawów koronawirusa. Niemniej jednak dane powinny być zbierane w sposób współmierny do realizacji celu. Podkreślił on, że wiadomości dotyczące zdrowia publicznego mogą być wysyłane drogą elektroniczną, poprzez SMS oraz komunikowane telefonicznie. Nie stanowią one bowiem marketingu bezpośredniego. Dodatkowo organ wskazał na dużą użyteczność nowoczesnych technologii w zakresie bezpiecznych i szybkich konsultacji oraz diagnoz. ICO wskazał na ochronę i bezpieczeństwo ludności jako cele priorytetowe realizowane w ramach ważnego interesu publicznego.

Profilaktyczne badania lekarskie zawieszone w czasie pandemii koronawirusa

Takie propozycje przedstawił Główny Inspektor Pracy (GIP) w piśmie z 16.3.2020 r. skierowanym do okręgowych inspektorów pracy (znak: GIP-GNN.50.2.2020.1), którego treść zamieszczamy w całości poniżej. Ani okręgowi inspektorzy pracy, ani pracodawcy nie muszą się do nich stosować, bo nie mają one charakteru wiążącego. Jest jednak mało prawdopodobne, aby w stanie zagrożenia epidemicznego zalecenia GIP nie były respektowane.

Zakazy dopuszczania do pracy

GIP odniósł się w swoim stanowisku do badań wstępnych, których wykonanie jest konieczne do podjęcia pracy przez nowozatrudnionego. Zaproponował utrzymanie bezwzględnego zakazu dopuszczania do pracy pracowników bez orzeczenia lekarskiego stwierdzającego brak przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku pracy, które jest wystawiane po takich badaniach (art. 229 § 4 KP). Zatem w czasie trwania stanu zagrożenia epidemicznego COVID-19 (tzw. koronowirus) w zasadzie wstrzymane jest przyjmowanie nowych osób na etaty. Bez orzeczenia lekarskiego nie mogą one bowiem rozpocząć pracy.

Stanowisko GIP milczy w sprawie badań kontrolnych, którym pracownik powinien się poddać po chorobie trwającej dłużej niż 30 dni, aby ustalić jego zdolność do pracy na dotychczasowym stanowisku (art. 229 § 2 zd. 2 KP). Oznacza to, że pracodawcy nie wolno go dopuścić do pracy do czasu wykonania takich badań i przedłożenia zaświadczenia o możliwości powrotu do wykonywania zadań służbowych (art. 229 § 4 KP).

Praca mimo braku orzeczenia

Zupełnie inne skutki ma opinia GIP w kwestii badań okresowych. Wynika z niej, że pracodawca ma obowiązek wystawić skierowanie na takie badanie przed upływem ważności orzeczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do pracy, wydanego po poprzednich badaniach. Ma też prawo pozwolić pracownikowi pracować, mimo ich niezrealizowania. Pracownik powinien bowiem powstrzymać się z wykonaniem takich badań do czasu odwołania stanu zagrożenia epidemicznego koronawirusem.

Takie zalecenia jednoznacznie sugerują, że pracodawcy, który się do nich zastosuje, nie grożą żadne konsekwencje za naruszenie przepisów bhp w związku z brakiem przeprowadzenia badań okresowych. Pracodawca powinien być jednak ostrożny, zwłaszcza z uwagi na możliwość wystąpienia wypadku przy pracy. Byłoby więc dobrze, aby podejmował działania minimalizujące możliwość jego wystąpienia.

Szkolenia BHP w trybie on-line

Stan zagrożenia epidemicznego koronowirusem wywołał także problemy ze szkoleniami BHP pracowników. Z tego powodu GIP zaproponował w swoim piśmie, aby z użyciem środków komunikacji elektronicznej były prowadzone:

GIP wykluczył natomiast zdalny instruktaż stanowiskowy przeprowadzany przed dopuszczeniem do wykonywania pracy na stanowisku robotniczym oraz innym, na którym występuje narażenie na działanie czynników szkodliwych dla zdrowia, uciążliwych lub niebezpiecznych.

Stanowisko GIP w całości

GŁÓWNY INSPEKTOR PRACY
Wiesław Łyszczek ,Warszawa, 2020-03-16; UNP:GIP-20-19263; GIP-GNN.50.2.2020.1

Pani/Pan Okręgowy Inspektor Pracy – wszyscy –

dotyczy: stanowiska Głównego Inspektora Pracy w sprawie obowiązku terminowego kierowania pracowników na profilaktyczne badania lekarskie oraz terminowego przeprowadzania szkoleń w dziedzinie bhp

Stanowisko Głównego Inspektora Pracy w zakresie: obowiązku terminowego kierowania pracowników na profilaktyczne badania lekarskie oraz obowiązku terminowego przeprowadzania szkoleń w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy

Mając na względzie sytuację epidemiologiczną w Polsce i opublikowanie rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r., poz. 433 ze zm.), jak również pismo otrzymane z Ministerstwa Zdrowia z 12 marca br., znak »ZPM.6131.5.2020.MS dotyczące wykonywania badań profilaktycznych pracowników, wynikających z art. 229 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2019 r., poz. 1040 ze zm.) proponuję:

1. zawieszenie obowiązku przeprowadzania okresowych badań lekarskich pracowników do czasu odwołania zagrożenia epidemiologicznego ze strony wirusa SARS-CoV-2, przy jednoczesnym zachowaniu obowiązku wystawienia skierowania na okresowe badania lekarskie w terminach wynikających z orzeczeń lekarskich określających brak przeciwwskazań do pracy, otrzymanych przez pracowników podczas poprzednich badań profilaktycznych. Terminowe wystawienie skierowania będzie potwierdzeniem gotowości pracodawcy do wypełnienia obowiązku określonego w art. 229 Kodeksu pracy. Pracownicy powinni zostać zobowiązani do niezwłocznego udania się do jednostki medycyny pracy, z którą przedsiębiorstwo ma podpisaną umowę o świadczenie usług w zakresie profilaktycznej opieki lekarskiej nad pracownikami, po odwołaniu zagrożenia epidemiologicznego; 
2. utrzymanie obowiązku niedopuszczania do pracy pracowników bez orzeczenia lekarskiego, określającego brak przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku pracy, otrzymywanego przez pracownika podczas wstępnych profilaktycznych badań lekarskich; 
3. dopuszczenie możliwości przeprowadzania instruktażu ogólnego w formie samokształcenia kierowanego lub seminarium (o czasie trwania min. 3 h lekcyjne). W szczególności z użyciem środków komunikacji elektronicznej, wykorzystujących możliwość przesyłania obrazu i dźwięku (on-line). Pracownicy powinni otrzymać (np. pocztą elektroniczną) komplet niezbędnych materiałów umożliwiających im zaznajomienie się z: podstawowymi przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy zawartymi w Kodeksie pracy, w układach zbiorowych pracy lub w regulaminie pracy, przepisami oraz zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązującymi w danym zakładzie pracy, zasadami udzielania pierwszej pomocy w razie wypadku; 
4. dopuszczenie możliwości przeprowadzania szkoleń okresowych pracowników zatrudnionych na stanowiskach robotniczych w formie samokształcenia kierowanego lub seminarium (o czasie trwania min. 8 h lekcyjnych). W szczególności z użyciem środków komunikacji elektronicznej, wykorzystujących możliwość przesyłania obrazu i dźwięku (on-line). Pracownicy powinni otrzymać (np. pocztą elektroniczna) komplet niezbędnych materiałów do zaktualizowania i uzupełnienia swojej wiedzy i umiejętności z zakresu przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy związanych z wykonywaną pracą, zagrożeń związanych z wykonywaną pracą oraz metod ochrony przed tymi zagrożeniami, postępowania w razie wypadku i w sytuacjach zagrożeń. 
5. przeprowadzanie egzaminu sprawdzającego przyswojenie przez uczestnika szkolenia okresowego wiedzy objętej programem szkolenia oraz umiejętności wykonywania lub organizowania pracy zgodnie z przepisami i zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy, kończącego szkolenie okresowe, niezwłocznie po odwołaniu zagrożenia epidemiologicznego ze strony wirusa SARS-CoV-2; 
6. utrzymanie obowiązku przeprowadzania instruktażu stanowiskowego zgodnie z § 11 rozporządzenia Ministra Gospodarki I Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy przed dopuszczeniem do wykonywania pracy na określonym stanowisku pracownika zatrudnianego na stanowisku robotniczym oraz innym, na którym występuje narażenie na działanie czynników szkodliwych dla zdrowia, uciążliwych lub niebezpiecznych; pracownika przenoszonego na takie stanowisko oraz ucznia odbywającego praktyczną naukę zawodu lub studenta odbywającego praktykę studencką. 

Działania pracodawców przeprowadzane zgodnie z powyższymi propozycjami nie powinny obniżyć poziomu bezpieczeństwa pracy pracowników, a jednocześnie pozwolą zminimalizować ryzyko dalszego rozprzestrzeniania się koronawirusa COVID-19.

Apeluję jednocześnie do osób odpowiedzialnych za stan bezpieczeństwa i higieny pracy w zakładach pracy o zwrócenie szczególnej uwagi na te miejsca i stanowiska pracy, na których występuje szczególnie duże ryzyko wystąpienia wypadku przy pracy, by pracownicy wykonujący swoje zadania, pomimo zaistniałej sytuacji epidemiologicznej, mogli bezpiecznie i w zdrowiu wrócić do swoich rodzin i domów.

Apel prezydentów 12 miast Unii Metropolii Polskich w sprawie epidemii koronawirusa

W przyjętym wspólnie stanowisku wskazano, że „Miasta ponoszą wysokie koszty ekonomiczne i społeczne związane z przeciwdziałaniem rozprzestrzenianiu się koronawirusa. Skutki te, w połączeniu z już i tak trudną sytuacją finansową samorządów, mogą doprowadzić do utraty płynności finansowej. Stan zagrożenia epidemicznego będzie miał też wpływ na wysokość i ściągalność dwóch największych źródeł dochodów – podatków dochodowych (PIT i CIT) oraz podatków i opłat lokalnych”.

Zdaniem prezydentów 12 największych miast zlokalizowane na ich terenach przedsiębiorstwa generują 32% całkowitego PKB kraju. Jednocześnie w tych ośrodkach skutki potencjalnego kryzysu gospodarczego mogą być najbardziej odczuwalne. Ponieważ w ocenie prezydentów samorządy nie będą w stanie same sprostać temu kryzysowi oraz łagodzić jego skutków, wystosowano wspomniany apel do Rządu o pomoc i współpracę.

W apelu wskazano na konkretne działania, których podjęcie mogłoby zmniejszyć odczuwalność dla miejskich finansów skutku kryzysu wywołanego epidemią koronawirusa. Do działań tych należałoby:

1. wsparcie samorządów poprzez wzrost subwencji ogólnej w celu zrekompensowania spadków dochodów związanych z pandemią COVID-19,
2. zawieszenie wpłaty „janosika” przez samorządy do końca roku 2021,
3. wykreślenie sankcji z art. 242 i 243 ustawy o finansach publicznych (dotyczących uchwalania budżetów i sprawozdań),
4. wprowadzenie rekompensaty wszędzie tam, gdzie koszty gospodarowania odpadami są wyższe niż maksymalny, ustawowy poziom opłat (ewentualnie apelujemy o podniesienie maksymalnych stawek).

Prezydenci zaapelowali także o uruchomienie dodatkowych, dedykowanych dla JST środków finansowych, pochodzących zarówno z budżetu centralnego, jak i ze źródeł zewnętrznych (środki pomocowe UE), co pozwoliłoby zniwelować w pewnej części przewidywane problemy.

Źródło: www.metropolie.pl

Nowy JPK_VAT przesunięty

Nowy JPK_VDEK

Od 2020 r. obowiązują nowe wymogi związane z rozliczeniami VAT. Ustawodawca zastąpił dotychczasowe formularze deklaracji jednym plikiem JPK zawierającym szczegółowe dane dotyczące transakcji oraz zdarzeń mających wpływ na prawidłowość ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego. Istota JPK_VDEK polega na zastąpieniu dotychczasowo funkcjonujących deklaracji VAT-7/VAT-7K i VAT-27 oraz pliku JPK rozbudowanym plikiem JPK_V7M (dla podatników rozliczających się miesięcznie) i JPK_V7K (rozliczających się kwartalnie).

Zmiana terminów

W stanie prawnym przed wybuchem pandemii wdrożenie nowego JPK zostało rozłożone w czasie. Ustawodawca przewidział, że :

– od 1.4.2020 r. zmiany zaczną obowiązywać dużych przedsiębiorców,

– od 1.7.2020 r. – pozostałych podatników VAT.

Terminy złożenia niektórych deklaracji uległy zmianie ze względu na ogłoszenie stanu epidemiologicznego. Pierwotnie zostały przesunięte:

– z 1.4.2020 r. na 1.7.2020 r. – w zakresie obowiązku składania nowego JPK_VAT z deklaracją;

– z 13.4.2020 r. do lipca 2020 r. – na zgłoszenia danych do Centralnego Rejestru Beneficjenta Rzeczywistego
Ostatecznie terminy te przesunięto na 1.10.2020 r. – (przyp. red.)

To co istotne, od 1.10.2020 r. nowy JPK_VAT będą składać już wszyscy podatnicy, niezależnie od swojego statusu. Ponadto, jak wynika z komunikatu MF stratę poniesioną w 2020 r. podatnicy będą mogli odliczyć od dochodu uzyskanego w 2019 r. Resort wyjaśnił, że w celu skorzystania z tego odliczenia podatnicy będą musieli skorygować zeznania za 2019 r. Warunkiem jest, aby osoby, które chcą skorzystać z tego odliczenia osiągnęły spadek przychody w bieżącym roku o co najmniej 50% w stosunku do przychodów osiągniętych w 2019 r.

Świadczenia finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 – zmiana zarządzenia

W zarządzeniu Prezesa NFZ nr 40/2020/DSOZ zmieniającym zarządzenie w sprawie zasad sprawozdawania oraz warunków rozliczania świadczeń opieki zdrowotnej związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 przewidziano finansowanie testów na obecność koronawirusa SARS-CoV-2 i dodatkowe środki na dostępność respiratorów w szpitalach jednoimiennych.

W zarządzeniu nr 40/2020/DSOZ (zmieniającym zarządzenie nr 32/2020/DSOZ Prezesa NFZ z 8.3.2020 r.) uwzględniono dodatkowe świadczenia, które będą finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia:

Ponadto w zarządzeniu doprecyzowano sposób wyliczania zindywidualizowanej opłaty za gotowość do udzielania świadczeń, zaktualizowano katalog produktów rozliczeniowych oraz dodano wzory raportów sprawozdawczych.

Przepisy zarządzenia stosuje się do rozliczania świadczeń opieki zdrowotnej udzielonych od 8.3.2020 r.

Zmiana rozporządzenia w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego

Z dniem 16.3.2020 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Zdrowia z 16.3.2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego (Dz.U. poz. 461).

Zmiany dotyczą wyłączenia z obowiązku odbywania 14-dniowej kwarantanny osób wykonujących czynności zawodowe na statkach morskich i statkach powietrznych.

W przepisach sprecyzowano także ograniczenia na czas stanu zagrożenia epidemicznego dotyczące m.in. prowadzenia usług rehabilitacyjnych w ramach prewencji rentowej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych oraz działalności samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego poprzez nieudzielnie świadczeń zdrowotnych

Rozporządzenie określa możliwość wystawiania w okresie stanu zagrożenia epidemicznego zleceń na zaopatrzenie w wyroby medyczne i zleceń naprawy za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności. Należy nadmienić, że w przypadku braku możliwości weryfikacji zleceń i potwierdzenia posiadania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej za pośrednictwem serwisów internetowych lub usług informatycznych Narodowego Funduszu Zdrowia weryfikacja i potwierdzenie mogą nastąpić za pośrednictwem innych systemów teleinformatycznych lub systemów łączności.