Wyłączenie stosowania niektórych przepisów Kodeksu wyborczego przy wyborach prezydenckich
W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 695 opublikowano ustawę z 16.4.2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (dalej: nowelizacja).
Z art. 102 nowelizacji, w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii przy przeprowadzaniu wyborów powszechnych na Prezydenta RP zarządzonych w 2020 r. nie stosuje się przepisów KodeksWyb w zakresie:
- podawania przez wójta w formie obwieszczenia do wiadomości wyborców informacji (art. 16 § 1 KodeksWyb);
- wydawania zaświadczeń o prawie do głosowania;
- przekazywania wyborcom informacji, o których mowa w art. 37d § 1 KodeksWyb, zgodnie z którym komisarz wyborczy, najpóźniej w 21 dniu przed dniem wyborów, przekazuje wyborcom w stałych obwodach głosowania, w formie druku bezadresowego umieszczanego w oddawczych skrzynkach pocztowych, informację o terminie wyborów, godzinach głosowania, sposobie głosowania oraz warunkach ważności głosu w danych wyborach, a także o możliwości głosowania korespondencyjnego i głosowania przez pełnomocnika;
- głosowania korespondencyjnego, o którym mowa w art. 53a KodeksWyb – chodzi tu o głosowanie osób niepełnosprawnych, a także osób przebywających w warunkach kwarantanny lub izolacji związanej z panującą epidemią;
- głosowania przez pełnomocnika;
- ustalania przez Państwową Komisję Wyborczą wzoru karty do głosowania i zarządzania przez nią druku tych kart.
Ponadto, operator pocztowy, po złożeniu przez siebie wniosku w formie elektronicznej, otrzymuje dane z rejestru PESEL, bądź też z innego spisu lub rejestru będącego w dyspozycji organu administracji publicznej, jeżeli dane te są potrzebne do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta RP bądź w celu wykonania innych obowiązków nałożonych przez organy administracji rządowej. Dane takie przekazuje się operatorowi pocztowemu w formie elektronicznej, w terminie nie dłuższym niż 2 dni robocze od dnia otrzymania wniosku. Operator wyznaczony uprawniony jest do przetwarzania danych wyłącznie w celu, w jakim otrzymał te dane (art. 99 nowelizacji).
Pożyczki z funduszy ochrony środowiska jako pomoc publiczna
Zgodnie z art. 31 nowelizacji, zmiany wprowadzono do ustawy z 27.4.2001 r. – Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1396 ze zm.; dalej: PrOchrŚrod). Z art. 411 ust. 1 PrOchrŚrod wynika, że finansowanie niektórej działalności, o której mowa w oraz art. 410a ust. 4-6 PrOchrŚrod, odbywa się ze środków funduszy ochrony środowiska (Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy). Chodzi tu o działalność w zakresie:
- ochrony środowiska i gospodarki wodnej wymienionej w art. 400a ust. 1 PrOchrŚrod, chodzi tu m.in. o przedsięwzięcia związane z ochroną wód, wspomaganie realizacji zadań modernizacyjnych i inwestycyjnych, służących ochronie środowiska, przedsięwzięcia związane z gospodarką odpadami, przedsięwzięcia związane z ochroną powierzchni ziemi, z wyłączeniem remediacji polegających na samooczyszczaniu, wspomaganie energooszczędnego budownictwa drewnianego, badania i upowszechnianie ich wyników oraz postęp techniczny w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, rozwój przemysłu produkcji środków technicznych i aparatury kontrolno-pomiarowej, służących ochronie środowiska i gospodarce wodnej, przeciwdziałanie klęskom żywiołowym i likwidowanie ich skutków dla środowiska, przedsięwzięcia związane z ochroną powietrza, wspomaganie wykorzystania lokalnych źródeł energii odnawialnej oraz wprowadzania bardziej przyjaznych dla środowiska nośników energii, przedsięwzięcia związane z ochroną i przywracaniem chronionych gatunków roślin lub zwierząt, edukacje ekologiczna i wiele innych;
- działań inwestycyjnych w zakresie demontażu i zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz gospodarowania odpadami powstałymi w wyniku demontażu pojazdów wymienionych w art. 410a PrOchrŚrod.
Finansowanie takiej działalności z funduszy ochrony środowiska odbywa się przez udzielanie oprocentowanych pożyczek, w tym pożyczek przeznaczonych na zachowanie płynności finansowej – przed zmianą chodziło o udzielanie oprocentowanych pożyczek, w tym pożyczek przeznaczonych na zachowanie płynności finansowej przedsięwzięć współfinansowanych ze środków UE.
Pożyczki takie, z wyłączeniem pożyczek przeznaczonych na zachowanie płynności finansowej, nadal można częściowo umarzać, pod warunkiem terminowego wykonania zadań i osiągnięcia planowanych efektów (art. 411 ust. 3 PrOchrŚrod).
Nowelizacja wprowadza nowe przepisy ust. 3c i 3d do art. 411 PrOchrŚrod, z których wynika, że w przypadku gdy pożyczka na zachowanie płynności finansowej stanowi pomoc publiczną, można jej udzielić jako pomocy publicznej, mającej na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce, o której mowa w Sekcji 3.1 Komunikatu Komisji – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (2020/C 91 I/01) (Dz.Urz. UE C 91 I z 20.3.2020, str.1; dalej: Tymczasowe ramy środków pomocy). Pomocy publicznej w formie zmiany warunków lub terminów spłaty takiej pożyczki lub w formie umorzenia pożyczki można udzielać jako pomocy publicznej, mającej na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce, o której mowa w Sekcji 3.1 Tymczasowych ram środków pomocy. Chodzi tu o określoną w tym komunikacie pomoc w formie dotacji bezpośrednich, zaliczek zwrotnych lub korzyści podatkowych. Jak czytamy w tej sekcji: „Poza możliwościami wynikającymi z art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE tymczasowe ograniczone kwoty pomocy dla przedsiębiorstw, które znajdują się w sytuacji nagłego niedoboru lub nawet braku płynności, mogą stanowić w obecnych okolicznościach odpowiednie, konieczne i ukierunkowane rozwiązanie”.
EROD o aplikacjach wspierających walkę z pandemią
W swoim piśmie EROD zajmuje się w szczególności wykorzystaniem aplikacji do śledzenia kontaktów zakaźnych i ostrzegania, zwracając szczególną uwagę na kwestię minimalizacji ingerencji w życie prywatne oraz jednoczesne umożliwienie przetwarzania danych w celu ochrony zdrowia publicznego.
EROD uważa, że tworzenie aplikacji powinno odbywać się w sposób umożliwiający jego rozliczalność, dokumentując, wraz z oceną skutków dla ochrony danych, wszystkie wdrożone mechanizmy uwzględnienia ochrony danych w fazie projektowania oraz domyślnej ochrony danych. Ponadto kod źródłowy powinien być udostępniony publicznie w celu umożliwienia jak najszerszej jego kontroli przez środowisko naukowe.
Poniżej dostępne są tłumaczenia: oświadczenia prasowego z 21. posiedzenia plenernego EROD oraz pisma EROD z 14.04.2020 r. dotyczącego projektu wskazówek KE w sprawie aplikacji wspierających walkę z COVID-19.
Źródło: https://uodo.gov.pl/pl/138/1495
Zmiana sposobu podejmowania uchwał przez walne zgromadzenie spółdzielni mieszkaniowej w związku z przepisami tzw. „tarczy antykryzysowej 2.0”
Uchwała walnego zgromadzenia – podjęta w powyższym trybie – będzie dopuszczalna, gdy wszyscy członkowie zostaną zawiadomieni o głosowaniu na piśmie albo przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość. Uchwała taka będzie mogła być przy tym wynikiem głosów częściowo oddanych na piśmie lub przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość.
Przy obliczaniu kworum uwzględnieniu podlegać będą z kolei zarówno członkowie uczestniczący przez oddanie głosu na piśmie lub przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość.
Zgodnie z przepisami tzw. „tarczy antykryzysowej 2.0” rozwiązania, o których mowa wyżej, znajdować mają swoje zastosowanie w czasie (każdorazowego) wprowadzenia stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, o których mowa w ustawie z 5.12.2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1239 ze zm.).
Dodatkowo, zawiadomienie zarówno członków, związku rewizyjnego, w którym spółdzielnia jest zrzeszona oraz Krajowej Rady Spółdzielczej o czasie, miejscu i porządku obrad walnego zgromadzenia spółdzielni, jak też zgłoszenie przez uprawnionych do żądania zwołania walnego zgromadzenia zamieszczenia oznaczonych spraw na porządku jego obrad, będą mogły zostać dokonane także przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość.
Ustawa dotycząca systemu e-doręczeń coraz bliżej
Zgodnie z założeniami projektu ustawy, podstawowym sposobem wymiany korespondencji będzie publiczna usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego. Każdy podmiot publiczny i przedsiębiorca będzie miał obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych (osoby fizyczne będą mogły wybrać formę, w jakiej będą się komunikowały). Opracowywane rozwiązania mają być równe pod względem prawnym z tradycyjnym listem poleconym ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru lub odbiorem osobistym.
Jak wynika z uzasadnienia do projektu, wymiana korespondencji będzie wymagała potwierdzenia jej nadania lub odbioru. W założeniu uzupełnieniem tego rozwiązania ma być publiczna usługa hybrydowa. Usługa ta ma zapewnić podmiotom publicznym wysyłkę korespondencji w postaci elektronicznej również osobom, które z różnych przyczyn nie mogą skorzystać z takiej formy korespondencji. Osoby te będą mogły otrzymywać korespondencję papierową. Z komunikatu opublikowanego na stronie internetowej premier.gov.pl (zakładka: wydarzenia) wynika, że dzięki publicznej usłudze hybrydowej osoby te „otrzymają możliwość odbierania tradycyjnej przesyłki listowej (np. list w postaci elektronicznej zostanie dostarczony na pocztę, ta go wydrukuje i dostarczy w postaci papierowej – zostanie to wykonane w sposób zapewniający ochronę tajemnicy pocztowej, czyli przy zachowaniu bezpieczeństwa i poufności informacji)”.
Do świadczenia publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publicznej usługi hybrydowej obowiązany będzie wyznaczony operator. Do 31.12.2025 r. włącznie, obowiązki operatora wyznaczonego wynikające z projektowanej ustawy powierzone zostaną operatorowi pocztowemu, tj. Poczcie Polskiej.
Na marginesie należy zauważyć, że trwające prace nad drugą odsłoną tarczy antykryzysowej również zawierają regulacje, które pozwolą Poczcie Polskiej na doręczenie przesyłek poleconych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej. W rozpoznawanej przez Senat ustawie zastrzeżono jednak, że przepisy dotyczące przesyłki hybrydowej nie znalazłyby zastosowania do przesyłek wysyłanych przez sądy i trybunały, prokuraturę i inne organy ścigania oraz przez komorników sądowych ani do przesyłek wysyłanych do tych organów.
Rejestr będzie zawierał adresy do doręczeń elektronicznych osób fizycznych lub podmiotów korzystających z publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego. W bazie będą także wpisane adresy do doręczeń elektronicznych osób fizycznych lub podmiotów korzystających z kwalifikowanych usług rejestrowanego doręczenia elektronicznego. To, co niezwykle istotne, do bazy adresów elektronicznych, co do zasady będzie można zgłosić tylko jeden adres do doręczeń elektronicznych,
Etap legislacyjny : projekt ustawy został skierowany do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii.
Minister finansów zdecyduje o zmianie właściwości organów KAS
Ustawą z 9 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, która stanowi rozszerzenie tarczy antykryzysowej wprowadzono m.in. zmiany do ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (art. 55 ustawy z 9.4.2020 r.).
Minister finansów będzie mógł decydować o zmianie właściwości organów Krajowej Administracji Skarbowej. Takie uprawnienia wynikają z dodanego ust. 5a do art. 11 ustawy o KAS. Zgodnie z tym przepisem minister finansów może w drodze rozporządzenia określić niektóre zadania KAS, które mogą być wykonywane na obszarze całego kraju lub jego części przez odpowiednio dyrektorów izb administracji skarbowej, naczelników urzędów skarbowych, naczelników urzędów celno-skarbowych, niezależnie od terytorialnego zasięgu ich działania, uwzględniając potrzebę właściwej organizacji wykonywania zadań. Ma to usprawnić obsługę klientów KAS, którzy będą mogli załatwiać swoje sprawy w dowolnej izbie administracji skarbowej, urzędzie skarbowym czy urzędzie celno-skarbowym.
Przedłużenie kadencji organów określonych prawem łowieckim
Nowelizacja, w swoim art. 22, wprowadza zmianę do ustawy z 13.10.1995 r. – Prawo łowieckie (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 67 ze zm.; dalej: PrŁow). Zgodnie z art. 32a ust. 2 PrŁow, kadencja organów Polskiego Związku Łowieckiego (PZŁ) trwa 5 lat, a chodzi tu o:
- Krajowy Zjazd Delegatów PZŁ, jako najwyższa władza PZŁ, który ustala kierunki działania PZŁ oraz realizuje inne zadania przewidziane statutem;
- Naczelna Rada Łowiecka, do zadań której należy nadzór nad działalnością Zarządu Głównego oraz realizacja innych zadań przewidzianych statutem;
- Główny Sąd Łowiecki i okręgowe sądy łowieckie jako organy orzekające w postępowaniu dyscyplinarnym;
- Główny Rzecznik Dyscyplinarny i okręgowi rzecznicy dyscyplinarni jako organy prowadzące dochodzenia dyscyplinarne;
- Kapituła Odznaczeń Łowieckich jako organ nadający odznaczenia łowieckie;
- okręgowe zjazdy delegatów PZŁ, które realizują zadania przewidziane statutem
Natomiast jak wynika z art. 33b PrŁow, organami koła łowieckiego są:
- walne zgromadzenie – jako najwyższa władza koła łowieckiego;
- zarząd koła łowieckiego – jako organ zarządzający i reprezentujący koło łowieckie na zewnątrz;
- komisja rewizyjna – jako organ kontroli wewnętrznej koła łowieckiego.
Walne zgromadzenie tworzą członkowie koła łowieckiego. W skład zarządu koła łowieckiego wchodzi od 4 do 7 osób wybranych przez walne zgromadzenie spośród członków koła łowieckiego, a w skład komisji rewizyjnej wchodzi od 3 do 5 osób wybranych przez walne zgromadzenie. Kadencja zarządu koła łowieckiego oraz komisji rewizyjnej trwa 5 lat.
Zgodnie z nowym art. 33e PrŁow, jeżeli w trakcie trwania kadencji organów PZŁ oraz organów koła łowieckiego na terytorium RP wprowadzony został stan zagrożenia epidemicznego, stan epidemii lub stan nadzwyczajny kadencja tych organów ulega przedłużeniu o okres trwania stanu zagrożenia epidemicznego, stanu epidemii lub stanu nadzwyczajnego. Wybory do organów PZŁ oraz organów koła łowieckiego nie mogą odbyć się wcześniej niż przed upływem 30 dni od dnia zakończenia na terytorium RP tych stanów.
0111-KDIB1-2.4010.49.2020.2.BG – Interpretacja indywidualna z dnia 20-04-2020
Interpretacja indywidualna z dnia 20-04-2020
0115-KDIT1.4011.62.2020.2.MR – Interpretacja indywidualna z dnia 20-04-2020
Interpretacja indywidualna z dnia 20-04-2020
0111-KDIB1-3.4010.67.2020.1.IM – Interpretacja indywidualna z dnia 20-04-2020
W zakresie opodatkowania przychodów z budynków o których mowa w art. 24b ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych
