Nowy Temat specjalny w bazie LKKB dotyczący JPK

W systemie zamieściliśmy nowy Tematy specjalny

Nowa struktura JPK

Temat będzie rozszerzany i uzupełniany – zachęcamy do śledzenia zmian

Niezłe tempo samorzad.gov.pl

Samorzad.gov.pl to serwis, z którego bezpłatnie mogą skorzystać wszystkie jednostki samorządu terytorialnego w Polsce – przenosząc tam swoje witryny internetowe. Wystarczy wypełnić formularz.

Warto – bez dwóch zdań

Urzędnicy, samorzad.gov.pl to koniec Waszych zmartwień o utrzymanie strony internetowej, zapewnienie jej odpowiedniego bezpieczeństwa, czy problemy techniczne. To również redukcja związanych z tym kosztów.

– Samorzad.gov.pl to realne wsparcie dla jednostek samorządu terytorialnego. To ustandaryzowane narzędzie, które stworzyliśmy w odpowiedzi na codzienne potrzeby – zarówno urzędników, jak i mieszkańców. Spełnia też ustawowe wymogi dotyczące dostępności cyfrowej – mówi minister cyfryzacji Marek Zagórski. – Bierzemy na siebie zaplecze techniczne, rolą samorządów jest jedynie wypełnianie go treścią – dodaje szef MC.

Skąd wiemy, że portal wychodzi naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców? Sprawdziliśmy to.

Przed przystąpieniem do prac zapytaliśmy obywateli, jakie informacje są dla nich najważniejsze, ale również – co utrudnia im poruszanie się po obecnie funkcjonujących gminnych stronach internetowych. Dzięki temu, udało nam się stworzyć intuicyjny i przystępny serwis, dostosowany do nowoczesnych standardów, w tym do tzw. mobile first – czyli czytelności na urządzeniach mobilnych.

Potrzebujecie więcej argumentów? Samorzad.gov.pl – niejako w pakiecie – umożliwia korzystanie z Biuletynu Informacji Publicznej.

Dzięki migracji lokalnych serwisów na nasz portal gminy i powiaty nie będą musiały ponosić kosztów utrzymania oraz zapewnienia bezpieczeństwa danych przed cyberatakami.

Wszystko w jednym

Już w pierwszym tygodniu działania portalu zgłosiło się do nas 120 samorządów, które chcą przenieść swoje strony na samorzad.gov.pl. To m.in. gminy Dębno, Mokobody, Szydłowiec, Ułęż czy Wąsacz, ale i miasta – Przasnysz, Ożarów Mazowiecki, Dąbrowa Tarnowska, czy Augustów.

Cały czas czekamy na kolejne zgłoszenia. Wystarczy wypełnić prosty internetowy formularz.

W ramach zachęty do działania, przypominamy najważniejsze korzyści płynące z przeniesienia portalu na samorzad.gov.pl:

Jeśli chcecie wiedzieć, jak wygląda gminna strona na portalu samorzad.gov.pl, możecie to sprawdzić od ręki. Od początku są z nami powiat konecki (https://samorzad.gov.pl/powiat-konecki/) i gmina Zabrodzie (https://samorzad.gov.pl/gmina-zabrodzie/).

– Samorzad.gov.pl jest efektem doświadczeń, jakie zdobyliśmy w pracy nad serwisem GOV.pl. To dostępna dla wszystkich obywateli brama do kontaktu z administracją publiczną. Teraz poszliśmy krok dalej – otworzyliśmy GOV.pl dla samorządów. Warto skorzystać z tej możliwości i dołączyć do samorzad.gov.pl. Zapraszamy – mówi minister cyfryzacji Marek Zagórski.

Źródło: https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/niezle-tempo-samorzadgovpl

Projekt nowelizacji PZP w nowej, rozszerzonej wersji z 22.9.2020 r.

Szacowanie wartości usług lub dostaw powtarzających się

Przedmiotem jednej ze zmian jest przepis odnoszący się do szacowania wartości usług lub dostaw powtarzających się lub podlegających wznowieniu w określonym czasie. Doprecyzowuje się, że podstawą ustalenia ich wartości jest rzeczywista łączna wartość kolejnych zamówień tego samego rodzaju. Jak rozumieć pojęcie „zamówień tego samego rodzaju” wyjaśnia się w uzasadnieniu do projektu ustawy wskazując, że są to usługi i dostawy, które mogą być dostarczone przez tego samego wykonawcę, choć mają nieco odmienne przeznaczenie (np. materiały biurowe) lub gdy są przeznaczone do identycznego lub podobnego użytku.

Oświadczenie dotyczące „karalności” osób z art. 56 ust. 3 PZP

W projekcie ustawy przewidziano zmianę art. 56 ust. 3 PZP, polegającą na rezygnacji z nowego obowiązku (nieznanego przepisom ZamPublU, a jednocześnie wywołującego już teraz duże kontrowersje praktyczne) składania oświadczenia o braku lub istnieniu prawomocnego skazania za przestępstwa popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia przez osoby wykonujące czynności związane z przygotowaniem postępowania (np. dokonujące opisu przedmiotu zamówienia, oszacowania wartości zamówienia). Oświadczenie w „ograniczonym osobowo” zakresie w stosunku do uchwalonych przepisów PZP miałoby być składane przed rozpoczęciem wykonywania czynności związanych z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia.

Tryb podstawowy w zamówieniach „krajowych”

Konsekwentnie prawodawca w kolejnym projekcie nowelizacji PZP wprowadza przepisy mające na celu doprecyzowanie przepisów PZP odnośnie do zupełnie nowej procedury, nieznanej obecnej ZamPublU, tj. trybu podstawowego w postępowaniach o wartości zamówienia mniejszej od progów unijnych. Dla przypomnienia, tryb podstawowy to nazwa „własna” trybu, w ramach którego możliwe będzie skorzystanie z jednego z trzech wariantów (tj. bez negocjacji, z możliwością negocjacji albo z obowiązkowymi negocjacjami). Regulacje te są o tyle istotne, że w przepisach PZP nie przewidziano dla zamówień krajowych w ogóle trybu przetargu nieograniczonego, a nowy tryb podstawowy jest oparty wyłącznie na przepisach krajowych PZP.

Dookreślono w projekcie zmiany PZP (czego brakuje w uchwalonej PZP) „końcowy” termin zapewnienia bezpłatnego, pełnego, bezpośredniego i nieograniczonego dostępu na stronie internetowej prowadzonego postępowania do SWZ (wariant 1 i 2 trybu podstawowego) lub opisu potrzeb i wymagań (wariant 3 trybu podstawowego) w postępowaniu o wartości mniejszej od progów unijnych, wskazując, że ma być on zapewniony nie krócej, niż do dnia udzielenia zamówienia (tj. zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego). W projekcie doprecyzowuje się też definicję trybu podstawowego w wariancie 2 (art. 275 pkt 2 PZP) oraz w wariancie 3 (art. 275 pkt 3 PZP), a także zamieszcza regulacje mające na celu uporządkowanie kolejności regulacji dotyczących procedowania w wariancie 2 i 3 trybu podstawowego oraz dookreślenie sposobu postępowania z ofertami złożonymi w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu w BZP.

Tryb podstawowy w wariancie 2

Wariant 2 trybu podstawowego to procedura udzielenia zamówienia, w której w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu w BZP oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy, z którymi zamawiający może prowadzić negocjacje, o ile przewidział taką możliwość. Po złożeniu ofert zamawiający ma więc dwie możliwości:

1) może wybrać najkorzystniejszą ofertę bez negocjacji albo

2) prowadzić negocjacje w celu ulepszenia treści ofert, które to negocjacje mogą dotyczyć wyłącznie treści ofert podlegających ocenie w ramach kryteriów oceny ofert, przy czym – co jest novum – nie może ograniczyć zakresu negocjacji do wybranych kryteriów oceny ofert (art. 278 pkt 2 PZP). Po zakończeniu negocjacji zamawiający zaprasza wykonawców do składania ofert dodatkowych.

Zgodnie z projektowanym brzmieniem art. 287 ust. 1 PZP w przypadku wariantu 2, gdy zamawiający nie prowadzi negocjacji, dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty spośród niepodlegających odrzuceniu ofert złożonych w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu. Ustawodawca zdecydował ponadto o wprowadzeniu odróżnienia ofert dodatkowych składanych w wariancie 2 trybu podstawowego od ofert ostatecznych składanych w wariancie 3 trybu podstawowego. Doprecyzowuje się też, że w wariancie 2 trybu podstawowego wykonawca nie musi brać udziału w negocjacjach, a zamawiający zaprasza do składania ofert dodatkowych wszystkich wykonawców, których oferty złożone w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu nie zostały odrzucone. Zamawiający przed zaproszeniem do negocjacji informuje równocześnie wszystkich wykonawców, którzy w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu złożyli oferty, o wykonawcach:

1) którzy złożyli oferty,

2) których oferty zostały odrzucone,

3) których oferty zostały zakwalifikowane do negocjacji oraz o punktacji przyznanej ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łącznej punktacji

– podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

W związku z wprowadzeniem w projekcie ustawy w wariancie 2 ofert dodatkowych zamiast ofert ostatecznych (jak w uchwalonej PZP) określa się w ustawie krótszy minimalny termin na składanie ofert dodatkowych. W wielu przypadkach bowiem ulepszenie oferty będzie polegać jedynie na zmianie ceny. Zamawiający będzie więc wyznaczał termin na złożenie ofert dodatkowych z uwzględnieniem czasu potrzebnego na przygotowanie tych ofert, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 5 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert dodatkowych.

W art. 296 ust. 2 zd. 1 PZP dotyczącym wariantu 2 trybu podstawowego przesądza się, że wykonawca może (ale nie musi) złożyć ofertę dodatkową, która zawiera nowe propozycje w zakresie treści ofert, które podlegają ocenie w ramach kryteriów oceny ofert. Ponadto wyraźnie wskazuje się, że oferta dodatkowa nie może być mniej korzystna niż oferta złożona w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu. Wyjaśniono również status wywołany złożeniem oferty dodatkowej. Otóż oferta przestaje wiązać wykonawcę w zakresie, w jakim złoży on ofertę dodatkową zawierającą korzystniejsze propozycje. Oznacza to, że oferta dodatkowa stanowi jedynie wyjątkowo dopuszczalną zmianę pierwotnie oferowanych elementów oferty, które podlegają ocenie w ramach kryteriów oceny ofert. W pozostałym zakresie wykonawca jest nadal związany ofertą złożoną w odpowiedzi na ogłoszenie. Dodatkowo unormowano wprost, że oferta dodatkowa, która jest mniej korzystna niż oferta złożona w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu, podlega odrzuceniu.

Tryb podstawowy w wariancie 3

W wariancie 3 trybu podstawowego ustawodawca wyodrębnia trzy główne etapy. W pierwszym etapie, w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu w BZP, oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. W drugim etapie zamawiający prowadzi negocjacje w celu ulepszenia treści ofert, a w trzecim etapie wykonawcy składają oferty ostateczne, spośród których zamawiający dokonuje wyboru oferty najkorzystniejszej. Ponadto doprecyzowano, że w przypadku wariantu 3, opis potrzeb i wymagań zawiera informację, czy zamawiający przewiduje możliwość ograniczenia liczby wykonawców, których zaprosi do negocjacji, stosując kryteria oceny ofert.

Co istotne, w przypadku wariantu 3 do ofert złożonych w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu nie stosuje się przepisów art. 222 ust. 4 PZP (tj. wymogu zamieszczania przed otwarciem ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia), art. 224 PZP (tj. badania rażąco niskiej ceny), art. 225 PZP (tj. kwestii podatkowych w ofercie), art. 226 ust. 1 pkt 8–14, 17 i 18 PZP (tj. nie stosuje się znacznej części przesłanek odrzucenia oferty). Niemniej, zamawiający odrzuca oferty, które nie spełniają minimalnych wymagań dotyczących opisu przedmiotu zamówienia lub realizacji zamówienia, określonych przez zamawiającego.

W wariancie 3 trybu podstawowego zamawiający zaprasza do składania ofert ostatecznych wszystkich wykonawców, których oferty złożone w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu nie zostały odrzucone, i którzy brali udział w negocjacjach. Przekazuje wtedy SWZ. Przesądza się tym samym, że w wariancie 3 trybu podstawowego wykonawca powinien złożyć ofertę ostateczną, która spełnia minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia lub realizacji zamówienia, określone przez zamawiającego w opisie potrzeb i wymagań.

Umowa w sprawie zamówienia publicznego

W odniesieniu do umów w sprawie zamówienia publicznego w projekcie nowelizacji PZP zaproponowano trzy zmiany. Pierwsza z nich polega na przywróceniu dotychczasowego brzmienia art. 142 ust. 1 ZamPublU, tak aby nie ograniczać zawierania umów w sprawie zamówienia publicznego wyłącznie do 4 lat, co ma przede wszystkim znaczenie przy wieloletnich umowach na roboty budowlane (art. 434 ust. 1 PZP). Druga propozycja zmiany dotyczy waloryzacji wynagrodzenia, w przypadku gdy umowa została zawarta po upływie 180 dni od dnia upływu terminu składania ofert. Zgodnie z projektowanym art. 439 ust. 3 PZP, jeżeli umowa została zawarta po upływie 180 dni od dnia upływu terminu składania ofert, początkowym terminem ustalenia zmiany wynagrodzenia jest dzień otwarcia ofert, chyba że zamawiający określi termin wcześniejszy. Sposób dokonania waloryzacji wynika z art. 439 ust. 2 PZP. Trzecia propozycja zmiany polega na doprecyzowaniu u art. 448 PZP stanowiącego o ogłoszeniu o wykonaniu umowy, które jest zamieszczane w BZP na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2 ustawy, również w przypadku zamówień klasycznych oraz sektorowych o wartości równej lub przekraczającej progi unijne.

Środki ochrony prawnej

W projekcie ustawy przedmiotem zmian są także regulacje dotyczące środków ochrony prawnej. Zmiany mają przede wszystkim charakter porządkujący i uzupełniający materię ustawową, w celu zapewnienia kompleksowości regulacji oraz wyeliminowania ewentualnych wątpliwości interpretacyjnych. Prawodawca uznał – jak podniesiono w uzasadnieniu do projektu – że jednoznacznego wyrażenia w treści PZP wymagają zwłaszcza kwestie:

1) niebudzącego wątpliwości wymagania co do składania odpisu, dla strony przeciwnej, pism w postępowaniu odwoławczym oraz pełnomocnictwa wyłącznie w przypadku pism składanych w formie pisemnej; pisma składane w postaci elektronicznej, z natury rzeczy, nie wymagają odpisu (art. 507, art. 511, art. 514, art. 516 i art. 528 PZP);

2) objęcia regulacją art. 510 ust. 1 PZP dotyczącą udzielanego pełnomocnictwa w postępowaniu odwoławczym nie tylko strony, ale również uczestnika postępowania, a w ust. 2 – niebędących przedsiębiorcami, jednostek nieposiadających osobowości prawnej;

3) objęcia treścią odwołania wskazania, że zaniechano przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy (art. 516 PZP), jeżeli tego dotyczy wnoszone odwołanie;

4) uzupełniania braków formalnych w przypadku niedołączenia pełnomocnictwa, a także obowiązku sporządzenia przez Prezesa KIO uzasadnienia do postanowienia o zwrocie odwołania (art. 518 i art. 519 PZP);

5) uprawnienia uczestnika postępowania odwoławczego wnoszącego sprzeciw do zwrotu uzasadnionych kosztów, które poniósł w związku z aktywnym udziałem w tym postępowaniu (art. 574 PZP).

W dość znacznym zakresie proponuje się uzupełnienie przepisów dotyczących przeprowadzania dowodów w postępowaniu odwoławczym. Przesądza się o możliwości dopuszczenia dowodu nie tylko na rozprawie, ale również na posiedzeniu niejawnym, co powinno w znaczącym stopniu usprawnić prowadzenie postępowania odwoławczego i zakończenie go w ciągu 15 dni. W postanowieniu o dopuszczeniu dowodu, w każdym przypadku, należy oznaczyć środek dowodowy i fakty, które mają nim zostać wykazane. Jednocześnie w celu zapewnienia elastyczności prowadzonego postępowania, przewidziano, że skład orzekający nie jest związany swym postanowieniem dowodowym i może je stosownie do okoliczności uchylić lub zmienić. Ponadto, z racji możliwości przeprowadzania w postępowaniu odwoławczym dowodu z zeznań świadka, konieczne stało się uregulowanie podstawowych zagadnień związanych z przeprowadzeniem tego dowodu, m.in. w zakresie niezdolności do bycia świadkiem, prawa odmowy zeznań oraz prawa do odmowy udzielenia odpowiedzi na pytania zadawane przez skład orzekający KIO.

W celu zapewnienia kompleksowości regulacji ustawowych dotyczących sporządzania protokołu poprzez utrwalenie przebiegu posiedzenia za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk albo obraz i dźwięk, dodano przepis nakazujący odpowiednie stosowanie przepisów rozporządzenia regulującego od strony technicznej kwestie utrwalania przebiegu posiedzenia za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk albo obraz i dźwięk w postępowaniu cywilnym. Jednoznacznie przesądzono, że zapis dźwięku albo obrazu i dźwięku objęty protokołem nie podlega sprostowaniu.

Kontrola

W projekcie przewiduje się też zmiany dotyczące kontroli. Wskazuje się, że przepisy dotyczące kontroli prowadzonej przez Prezesa UZP mają nie tylko zastosowanie do postępowania o udzielenie zamówienia oraz do umowy, ale także odpowiednie zastosowanie do kontroli zgodności z przepisami ustawy postępowania o zawarcie umowy ramowej, dynamicznego systemu zakupów, systemu kwalifikowania wykonawców lub konkursu oraz do kontroli zawarcia lub zmiany umowy ramowej. Aby wzmocnić efektywność jednej z reguł przeprowadzania kontroli udzielania zamówień, jaką jest obowiązek organu kontroli uwzględniania wyników przeprowadzonej wcześniej kontroli innego organu kontroli, proponuje się aby zamawiający niezwłocznie po wszczęciu kontroli informował organ kontroli o przeprowadzonej wcześniej kontroli danego zamówienia przez inny organ kontroli, i udostępniał jej wyniki.

Prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę w zakresie działalności gospodarczej

W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 1562 opublikowano rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 28.8.2020 r. w sprawie wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę. Z rozporządzenia wynika, że wniosek o zezwolenie na prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub w podeszłym wieku składa się do wojewody właściwego ze względu na miejsce położenia placówki. Wzór takiego wniosku określa załącznik do rozporządzenia.

W razie braków formalnych wniosku lub niedołączenia wymaganych dokumentów wojewoda wezwie wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych lub do przedstawienia brakujących dokumentów w ciągu 14 dni od dnia doręczenia wezwania, pouczając, że nieuzupełnienie braków formalnych lub niedołączenie dokumentów spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

Wojewoda rozpatruje wniosek o zezwolenie w ciągu 14 dni od dnia zakończenia oględzin obiektu, w którym jest usytuowana placówka. Przy rozpatrywaniu wniosku o zezwolenie wojewoda bierze pod uwagę wyniki oględzin obiektu, w którym jest usytuowana placówka, szczególnie w zakresie spełniania standardów określonych w przepisach art. 68 ustawy z 12.3.2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm.). Z przepisów tych wynika m.in., że opieka w placówce zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku polega na świadczeniu przez całą dobę usług:

Konsekwencją wydania zezwolenia przez wojewodę jest wpisanie przez niego placówki do rejestru placówek.

Natomiast w przypadku złożenia przez podmiot prowadzący placówkę wniosku o cofnięcie zezwolenia, podmiot ten w uzgodnieniu z wojewodą określa sposób zapewnienia dalszej opieki osobom przebywającym w placówce.

Potrzeba wyjaśnień po Schrems II

Dokument zawiera informacje dotyczące amerykańskich standardów prywatności w zakresie zbierania zagranicznych danych wywiadowczych. Został on wydany w celu utrzymania zgodnego z prawem oraz swobodnego przepływu danych na linii Unia Europejska – USA.

Wiele firm oraz osób fizycznych kontaktowało się z rządem USA w celu otrzymania informacji dotyczących ochrony prywatności na terenie Stanów Zjednoczonych. Biała księga zawiera dokładne informacje o zabezpieczeniach oraz linki do zasobów, mogących mieć wpływ na analizy przeprowadzane w wielu firmach.

Bez względu na powyższe dokument nie przynosi odpowiedzi na pytanie dotyczące stanowiska, jakie należy zająć przed europejskimi organami regulacyjnymi czy sądami. Niemniej jednak jest wysiłek mający na celu przywrócić pewność w zakresie legalności transatlantyckich przepływów danych.

Potrzeba zaangażowania pomiędzy USA oraz UE w sferze transferu danych nigdy nie była pilniejsza. Zasady przepływu pozostają niejasne dwa miesiące po wydaniu orzeczenia przez TSUE.

W międzyczasie irlandzka Komisja Ochrony Danych podzieliła się projektem nakazu mającego na celu zatrzymanie przekazywania danych osobowych przez Facebook do USA. Jego finalizacja podważyłaby legalność jakiegokolwiek transferu danych na linii UE-USA.

Pomimo różnych podejść Unia Europejska oraz Stany Zjednoczone wyznają podobne wartości w kwestii prywatności. Historia pokazuje, że USA oraz UE opracowywały już wcześniej rozwiązania łączące oba systemy prawne.

Źródło:

https://www.lawfareblog.com/need-clarity-after-schrems-ii

3 rozwiązania w sferze zatrudnienia z tarczy antykryzysowej 5.0

Ustawa z 17.9.2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1639) to tzw. tarcza antykryzysowa 5.0. Nazywa się ją również tarczą branżową, bo dotyczy głównie branży turystycznej, ale zawiera też rozwiązania o charakterze bardziej ogólnym. Nowelizuje tzw. specustawę, czyli ustawę z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.).

Tarcza antykryzysowa 5.0 obowiązuje zasadniczo od 1.10.2020 r., lecz z wyjątkami, których część uwzględnia poniższe zestawienie.

3 rozwiązania związane z zatrudnieniem w tarczy antykryzysowej 5.0

Lp.	Rodzaj rozwiązania i termin jego wejścia w życie	Sposób realizacji
1.	Wydłużenie terminu ubiegania się o dofinansowanie z FGŚP do wynagrodzeń – obowiązuje od 24.9.2020 r. (art. 15gh specustawy dodany art.1 pkt 1 w zw. z art. 1 pkt 14 lit. b i art. 13 pkt 1 tarczy antykryzysowej 5.0)	Wnioski o przyznanie świadczeń na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników, o których mowa w art. 15g i art. 15gg specustawy, mogą być składane najpóźniej w terminie 30 dni od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii
2.	Podstawowe i dodatkowe świadczenie postojowe w branży turystycznej – obowiązują od 15.10.2020 r. (art. 15zq ust. 6-7, art. 15zs ust. 3 pkt 4a i 5, art. 15zs1 specustawy zmienione/dodane art. 1 pkt 4 i 6-7 w zw. art. 13 pkt 3 tarczy antykryzysowej 5.0)	– Osób prowadzących działalność gospodarczą w przeważającej części oznaczoną kodem PKD (Polska Klasyfikacja Działalności 2007) 79.11.A (działalność agentów turystycznych) oraz pilotów wycieczek i przewodników turystycznych (o których mowa w następnym punkcie) przed 1.4.2020 r. nie dotyczą dwa wymogi do uzyskania świadczenia postojowego: 1) niezawieszenie tej działalności oraz uzyskanie poziomu przychodu z jej prowadzenia w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku o świadczenie postojowe o co najmniej 15% niższego od przychodu uzyskanego w miesiącu poprzedzającym ten miesiąc 2) zawieszenie działalności po 31.1.2020 r. – Świadczenie postojowe dla pilotów wycieczek i przewodników turystycznych, prowadzących działalność gospodarczą w przeważającej części z kodami 79.90.A, przysługuje, jeżeli zawiesili tę działalność po 31.8.2019 r., a działalność ma charakter sezonowy i w 2019 r. była wykonywana przez okres nie dłuższy niż 9 miesięcy – Osoby wymienione w poprzednim punkcie muszą złożyć we wniosku oświadczenie o rodzaju przeważającej działalności oraz jej wykonywaniu w 2019 r. nie dłużej niż 9 miesięcy – pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń – Prawo do dodatkowego świadczenia postojowego zostało przyznane prowadzącym działalność w transporcie lądowym (kod 49.39.Z), pod warunkiem że przychód z tej działalności uzyskany w miesiącu kalendarzowym poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku był niższy co najmniej o 75% w stosunku do przychodu uzyskanego w tym samym miesiącu kalendarzowym w 2019 r.
3.	Zwolnienie ze składek ZUS dla branży turystycznej – obowiązuje od 15.10.2020 r. (art. 31zo ust. 8-9, art. 31zp ust. 1a, ust. 2 pkt 2b-2c, art. 31zq ust. 1 i 3, art. 31zu ust. 4 specustawy dodane art. 1 pkt 10-13 w zw. art. 13 pkt 3 tarczy antykryzysowej 5.0)	– Zwolnienie z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, a także na FP, FS, FGŚP lub FEP za okres od 1.7.2020 r. do 30.9.2020 r., wykazanych w deklaracjach rozliczeniowych złożonych za ten okres – Dotyczy prowadzących działalność gospodarczą w zakresie turystyki m.in. transportu lądowego (kod 49.39.Z), hoteli i podobnych obiektów zakwaterowania (kod 55.10.Z), agenta turystycznego (kod 79.11.A) – Dodatkowe warunki skorzystania ze zwolnienia: zgłoszenie jako płatnika składek do 30.6.2020 r. oraz uzyskanie przychodu z działalności w pierwszym miesiącu kalendarzowym, za który składany jest wniosek o zwolnienie z opłacania tych składek, niższego co najmniej o 75% w stosunku do przychodu uzyskanego w tym samym miesiącu kalendarzowym w 2019 r. – Złożenie wniosku o zwolnienie do ZUS nie później niż do 30.11.2020 r.

GUS podał dane o inflacji we wrześniu

Resort komentując te dane zauważa, że we wrześniu wolniej niż w poprzednich miesiącach spadały ceny paliwa do prywatnych środków transportu. Co prawda, są one niższe o 9,2 proc. wobec poziomu sprzed roku, ale w sierpniu spadły o 12,3 proc., podczas gdy w lipcu o 16,1 proc. Porównanie cen miesiąc do miesiąca pokazało, że paliwa były droższe o 1,6 proc. niż w sierpniu.

We wrześniu wolniej niż przed miesiącem rosły też ceny żywności i napojów bezalkoholowych. Ostatnie 30 dni, to wzrost o 2,7 proc. w stosunku do 3 proc. w sierpniu, 3,9 proc. i aż 5,7 proc. w czerwcu. To w sumie spowodowało, że wrześniowy poziom cen żywności i napojów był o 0,4 proc. niższy niż miesiąc wcześniej. W tym czasie ceny nośników energii wzrosły o 4,6 proc. przy wzroście o 4,5 proc. w sierpniu.

Resort ocenia, że w październiku można się spodziewać utrzymania tempa inflacji – na poziomie 3,2 proc. (r/r) i ok. 0,2 proc. w ujęciu miesięcznym. Ministerstwo spodziewa się dalszego zahamowania spadku cen paliw i zbliżonego wzrostu cen żywności w ujęciu rocznym. Sezon jesienno-zimowy będzie miał wpływ na nieco wyższe ceny żywności oraz odzieży i obuwia, prognozuje MR.

Projekt tzw. podatku estońskiego trafił do Sejmu

W projekcie przewidziane zostały dwa alternatywne warianty opodatkowania, tj.

1. ryczałt od dochodów spółek kapitałowych, czyli system wiążący dochód do opodatkowania z kategoriami prawa bilansowego i polegający na znacznej modyfikacji podstawowych zasad opodatkowania, obowiązujących w PDOPrU (zmianie ulega m.in. moment powstania obowiązku podatkowego, podstawa opodatkowania, stawki podatkowe), zwany dalej: ryczałtem;
2.  specjalny fundusz inwestycyjny, który w sensie ekonomicznym umożliwia szybsze rozliczenie amortyzacji środków trwałych w kosztach podatkowych z uwzględnieniem dotychczasowych („klasycznych”) zasad opodatkowania, obowiązujących w PDOPrU.

Zgodnie z projektem zmian wybór opodatkowania na nowych zasadach jest fakultatywny, a pozostałe instrumenty podatkowe (np. w zakresie wspierania innowacyjności czy niższej 9% stawki CIT) pozostają dostępne dla podmiotów nieobjętych ryczałtem.

Wybór opodatkowania ryczałtem w CIT będzie dla podatnika oznaczał przystąpienie do systemu opartego na nowych zasadach opodatkowania, w sposób istotny różniących się od reguł podstawowych.

Nowe regulacje kierowane są do podmiotów o możliwie prostej strukturze udziałowej, tj. spółek z ograniczoną odpowiedzialnością oraz spółek akcyjnych, których udziałowcami lub akcjonariuszami są wyłącznie osoby fizyczne i które nie posiadają udziałów (akcji) w kapitale innej spółki. Z rozwiązania będą mogły skorzystać spółki:

1) nie posiadające udziałów w innych podmiotach,

2) zatrudniające co najmniej 3 pracowników oprócz udziałowców,

3) których przychody pasywne nie przewyższają przychodów z działalności operacyjnej,

4) wykazujące nakłady inwestycyjne.

Wszystkie te warunki muszą być spełnione łącznie.

Proponowane zmiany zakładają, że zarówno przesunięcie w czasie obowiązku podatkowego, jak i szybsze rozliczenie inwestycji w kosztach podatkowych, będzie dla przedsiębiorców stanowić zachętę inwestycyjną.

Planowane zmiany miałby wejść w życie od 1 stycznia 2021 r.

Koronawirus może oznaczać koniec tradycyjnych open space’ów. Zmienia się podejście firm do aranżacji biur

Możemy mieć jednak do czynienia z kurczeniem się przestrzeni biurowych. Dotyczy to szczególnie korporacji, które ze względu na wielkość użytkowanych biur mogą je optymalizować. W przypadku mniejszych firm nie będzie to już takie proste – ważny staje się bowiem czynnik odległości między stanowiskami pracy, który umożliwi trzymanie odpowiedniego dystansu.

COVID-19 na pewno wpłynął na zmianę aranżacji biur. Z badania Concept Space „Przyszłość aranżacji biura. Co się zmieni?” wynika, że co trzecia osoba wracająca po pracy zdalnej do biura zauważyła zmiany w organizacji powierzchni. Wśród nowych priorytetów firm znalazły się bezpieczeństwo, elastyczność i modułowość. Eksperci podkreślają, że ogromne open space’y mieszczące cały zespół przechodzą do historii.

Duży nacisk kładziony jest na strefy socjalne służące spotkaniom i relaksowi. Są one przypisywane konkretnemu działowi czy zespołowi, by uniknąć gromadzenia większej liczby pracowników.

W niektórych firmach pojawiły się też hot deski, czyli biurka, które nie są przypisane tylko jednej osobie, co pozwala na bardziej elastyczne reagowanie na liczbę pracowników obecnych w biurze.

Z badania Concept Space wynika, że przed pojawieniem się koronawirusa 22 % pracowników nie miało możliwości pracy w elastycznym trybie. Wśród nich jest aż 67 % pracowników instytucji państwowych. Nie wszystkie podmioty były zresztą przygotowane na przejście na pracę zdalną. Większość respondentów wskazało na problem z pracą w domu ze względu na brak odpowiedniego stanowiska i dostępu do sprzętu czy zasobów firmy. Wiele osób nie ma w domu wszystkich potrzebnych elementów do tego, żeby móc efektywnie pracować.

W 65 % biur praca zdalna będzie możliwa również w kolejnych miesiącach. Co czwarta firma daje pracownikowi pełną swobodę w wyborze miejsca do pracy. Model hybrydowy wydaje się być najbardziej popularnym i pożądanym. Tylko 13 % pracowników, którzy mają możliwość pracy zdalnej, codziennie przychodzi do biura, a tylko 18 % nie korzysta w ogóle z przestrzeni biurowej.

Źródło:

newseria.pl

Trwają prace nad wprowadzeniem pracy zdalnej do Kodeksu pracy

Podstawa prawna stosowania pracy zdalnej, która utraciła moc 4.9.2020 r. (art. 3 ustawy z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych; Dz.U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.) określała, że praca zdalna miała być stosowana przez 180 dni od dnia 8.3.2020 r. Jednak ze względu na potwierdzenie się walorów praktycznych tej formy organizacji pracy postanowiono o przedłużeniu jej obowiązywania.

Od 5 września nowe brzmienie art. 3 ust. 1 ustawy z 2.3.2020 r. przewiduje, że praca zdalna może być stosowana w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, ogłoszonego z powodu COVID-19, oraz w okresie 3 miesięcy po ich odwołaniu.