MRPiT: Nowe rozwiązania związane z rynkiem pracy

Rynek pracy w ostatnich latach bardzo się zmienił, dlatego resort pracy planuje wprowadzić nowe rozwiązania w jego obszarze.

Planowane prace

Zaplanowano prace nad nowymi rozwiązaniami związanymi z rynkiem pracy, m.in. założeniami do ustawy o wsparciu zatrudnienia oraz nowelizacji ustawy dotyczącej zatrudniania cudzoziemców.

Podczas posiedzenia RRP omówiono także projekt planu finansowego Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na rok 2021.

Sytuacja na rynku pracy

Według danych Eurostatu w grudniu 2020 r. Polska była, po Czechach, drugim krajem w UE o najniższej stopie bezrobocia 3,3%. Według danych GUS w styczniu 2021 r. odnotowana została poprawa koniunktury w większości badanych obszarów gospodarki.

W zakresie instrumentów nadzorowanych przez resort pracy do 19 lutego 2021 r. przyznano wsparcie dla 6,8 mln miejsc pracy ograniczając znacznie skalę wpływu kryzysu na sytuację przedsiębiorstw i pracowników, a tym samym na sytuację polskich gospodarstw domowych.

Formy wsparcia udzielane polskim przedsiębiorcom w celu ochrony miejsc pracy

Podczas posiedzenia omówiono dotychczasowe formy wsparcia jakie są udzielane polskim przedsiębiorcom w celu ochrony miejsc pracy.

Dzięki tarczy branżowej uruchomionej 19 grudnia 2020 r. branże, które od początku wybuchu pandemii borykają się z największymi ograniczeniami działalności, tj. gastronomiczna, rozrywkowa, fitness i sprzedaży detalicznej, otrzymują dodatkowe wsparcie w walce z kryzysem wywołanym pandemią.

W ramach tarczy branżowej przedsiębiorcy mogą uzyskać dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników w kwocie 2000 zł. Do 18 lutego 2021 r. ponad 33 tys. przedsiębiorców złożyło wnioski o pomoc w tym instrumencie. Przedsiębiorcy mogą wystąpić o pomoc do 28 lutego 2021 r., a w ramach nowych branż wprowadzonych rozporządzeniem Rady Ministrów do 31 marca 2021 r.

Od 1 lutego 2021 r. przedsiębiorcy z określonych 48 branż mogą korzystać z jednorazowej dotacji na pokrycie bieżących kosztów działalności w wysokości do 5 tys. zł. Instrument ten przeznaczony jest dla mikro i małych przedsiębiorców, również tych, którzy rozpoczęli działalność w 2020 r. Wnioski o dotację można składać do 31 marca 2021 r. za pośrednictwem systemu praca.gov.pl. Do 18 lutego 2021 r. złożono ponad 56 tys. wniosków.

W posiedzeniu wzięli udział przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju, Pracy i Technologii, a także organizacji związkowych i organizacji pracodawców reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego.

Źródło:

gov.pl

Zmiany co do wystawiania skierowań na szczepienie przeciwko COVID-19 oraz kart szczepień

Rozporządzenie wprowadza zmiany do rozporządzenia Ministra Zdrowia z 6.4.2020 r. w sprawie rodzajów, zakresu i wzorów dokumentacji medycznej oraz sposobu jej przetwarzania (Dz.U. z 2020 r. poz. 666 ze zm.). Nowe przepisy są istotne dla podmiotów leczniczych, a w szczególności dla podmiotów realizujących szczepienia przeciwko COVID-19 w kontekście zmian dotyczących skierowań na szczepienie przeciwko COVID-19 oraz kart szczepień.

Przepisy rozporządzenia doprecyzowują dane dotyczące oznaczenia pacjentów, które powinno zawierać skierowanie na szczepienie przeciwko COVID-19. Są to:

W przepisach rozporządzenia określono również, że powyżej wymienione zmiany co do oznaczenia pacjenta dotyczą również karty szczepień. Dodać należy, że wpisów do karty szczepień w zakresie szczepień przeciwko COVID-19 mogą dokonywać osoby przeprowadzające lekarskie badanie kwalifikacyjne oraz szczepienie ochronne.

Rozporządzenie uchyla również przepisy dotyczące wystawienia skierowania na szczepienie przeciwko COVID-19 w postaci elektronicznej oraz co do terminu ważności wystawionego skierowania na szczepienie przeciwko COVID-19.

Od czerwca 2021 r. planowana stopniowa likwidacja OFE

Podobnie jak w poprzednim projekcie, zgodnie z założeniami rządu środki jakie członkowie OFE mają zgromadzone na swoich rachunkach mają zostać przeniesione na IKE plus albo do ZUS-u. Według danych na koniec 2020 roku na OFE jest zgromadzone niespełna 149 mld zł, a członków OFE było ponad 15 milionów.

Główne założenia projektu

Ustawa likwidująca OFE zgodnie z pierwotnym planem miała wejść w życie w czerwcu 2020 roku, a cała reforma zostać przeprowadzona do końca 2020 roku. Przez pandemię i kryzys spowodowany COVID-19 rząd został zmuszony do odłożenia tej reformy. Wielokrotnie przesuwany termin na jej dokonanie został w końcu zaprezentowany w projekcie ustawy. Jeżeli nic już nie pokrzyżuje planów, to na początku 2022 roku będziemy mieli zupełnie inny kształt systemu emerytalnego w Polsce. W pierwszym filarze emerytalnym będzie się znajdował ZUS/FUS, w którym ubezpieczeni będą gromadzili środki na emeryturę podstawową (z finansowanej składki emerytalnej), w drugim filarze będą PPE i PPK (które obecnie są na etapie tworzenia przez ostatnią grupę pracodawców), czyli grupowe formy oszczędzania na przyszłość współfinansowane przez podmioty zatrudniające i osoby zatrudnione, natomiast w III filarze będą indywidualne formy gromadzenia kapitału takie jak IKE, IKE plus, IKZE i projektowane obecnie OIPE.

Zgodnie z projektem ustawy domyślnie środki zgromadzone w OFE zostaną przeniesione na IKE plus po potrąceniu 15% Podatku Morawieckiego czyli tzw. opłaty przekształceniowej. Natomiast każdy z posiadaczy OFE będzie mógł złożyć odpowiedni wniosek w którym wskaże, że zgodnie z jego wolą środki mają zostać przeniesione do ZUS. Zasadnicza różnica pomiędzy tymi wariantami to kwestia dziedziczności środków i konieczność zapłacenia opłaty przekształceniowej. Decydując się na transfer środków na IKE plus kosztem 15% opłaty zyskujemy dziedziczenie zgromadzonych przez członka OFE środków, natomiast wybierając ZUS otrzymamy środki bez utraty 15% opłaty przekształceniowej, ale nasi spadkobiercy nie otrzymają środków które zgromadziliśmy.

Konsekwencje transferu środków na IKE plus

Jeżeli zdecydujemy się na transfer środków na IKE plus, to poza wspomnianą możliwością dziedziczenia środków i opłatą przekształceniową środki staną się prywatne, będą zarządzanie przez prywatną instytucję finansową. PTE zostanie przekształcone w TFI i będzie zarządzało środkami posiadaczy IKE plus. Kosztem opłaty przekształceniowej zgodnie z treścią projektu ustawy posiadacz IKE nie powinien już zapłacić podatku podczas wypłaty swoich środków. Jest to założenie ustawodawcy, które będzie skuteczne dopóki ktoś nie zdecyduje się na zmianę tego przepisu, może się bowiem okazać, że w przyszłości środki te zostaną ponownie opodatkowane. Środki gromadzone na IKE plus będą inwestowane przez instytucje finansowe (przekształcone TFI) i będą mogły być pomnażane w sposób kapitałowy, takiej możliwości nie będą miały środki które trafią do ZUS-u. Środki będzie można wypłacić po osiągnięciu wieku emerytalnego jednorazowo albo ratalnie w zależności od decyzji osoby posiadającej IKE plus.

 

Konsekwencje transferu środków do ZUS

Jeżeli zdecydujemy się na transfer środków do ZUS, to poza brakiem opłaty przekształceniowej i możliwości dziedziczenia środków, środki będą zarządzane przez ZUS i będą wypłacane wraz z wypłatą emerytury po osiągnięciu przez posiadacza OFE wieku emerytalnego. W związku z tym wycofując środki będziemy musieli zapłacić podatek dochodowy zgodnie z obowiązującymi przepisami w momencie wypłaty środków (obecnie jest to 17% albo 32% zależności od wysokości świadczenia). Takie środki po prostu staną się częścią emerytury w ramach I filaru emerytalnego.

Proces legislacyjny

Obecnie, na dzień 25 lutego 2021 roku nie rozpoczął się jeszcze proces legislacyjny ani na Radzie Ministrów ani w Parlamencie, należy się jednak spodziewać, że w najbliższych tygodniach ustawa powinna zostać uchwalona tak, żeby ponad 15 milionów członków OFE mogło podjąć decyzje w czerwcu i lipcu dokąd ich środki mają trafić. Projekt ustawy przewiduje, że w ciągu nieco ponad 2 miesięcy każdy z członków OFE będzie mógł wyrazić chęć przeniesienia środków nie na IKE plus ale do ZUS-u, osoby które nie zdążą tego zrobić w tym terminie z automatu trafią do IKE plus co oznacza, że ich kapitał emerytalny na etapie akumulacji zmniejszy się o 15%. Nie można wykluczyć, że na etapie prac legislacyjnych zostaną wprowadzone do projektu ustawy poprawki, które zmienią jeszcze opisane propozycje w sposób zasadniczy, zarówno przedstawiciele rynku finansowego, politycy opozycji, pracodawcy i strona społeczna zapowiadają zgłaszanie wielu poprawek do projektu ustawy.

Rozporządzenie wprowadzające ułatwienia dla przedsiębiorców z UK, Irlandii Północnej oraz Norwegii podpisane przez ministra

Zgodnie z ww. rozporządzeniem, podatnik, o którym mowa w art. 18a ust. 1 ustawy o VAT, posiadający siedzibę działalności gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium:

– Królestwa Norwegii, Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej nie ma obowiązku ustanawiania przedstawiciela podatkowego. Zatem podmioty te mogą prowadzić działalność opodatkowaną podatkiem VAT w Polsce na dotychczasowych zasadach.

Zgodnie z treścią ww. rozporządzenia składając deklarację VAT za styczeń 2021 r. podmioty brytyjskie, podmioty norweskie oraz podmioty z Irlandii Północnej nie muszą działać przez przedstawiciela podatkowego.

Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od 1.1.2021 r.

 

Źródło: Ministerstwo Finansów

Do 25 lutego 2021 r. należy dokonać rocznej korekty VAT naliczonego

Po zakończeniu 2020 roku, należy wyliczyć rzeczywistą proporcję sprzedaży za ten rok, będzie ona wstępną proporcją na rok następny.

Rozliczenia korekty rocznej VAT naliczonego dokonuje się w deklaracji za pierwszy okres rozliczeniowy roku następującego po roku podatkowym, za który dokonuje się korekty, a w przypadku zakończenia działalności gospodarczej – za ostatni okres rozliczeniowy. Zatem podatnicy, którzy rozliczają się miesięcznie powinni za 2020 r. rozliczyć roczną korektę w deklaracji za miesiąc styczeń 2021 r. – składanej do 25.2.2021 r., natomiast podatnicy rozliczający się kwartalnie powinni rozliczyć korektę w deklaracji za pierwszy kwartał 2021 r. – składanej do 26.4.2021 r. (25 kwietnia – niedziela).

Warto przypomnieć, że rocznej korekty VAT naliczonego dokonuje się wyłącznie w stosunku do:

1) towarów niebędących środkami trwałymi ani wartościami niematerialnymi i prawnymi, wykorzystywanymi w działalności gospodarczej,
2) środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, których wartość początkowa przekracza 15 000 zł.

Jeśli środki trwałe i wartości niematerialne i prawne przekraczają wartość 15 000 zł, okresy korekty wynoszą:

1) 5 lat – dla środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych, podlegających amortyzacji, innych niż nieruchomości i prawo wieczystego użytkowania gruntów,
2) 10 lat – dla nieruchomości (prawa wieczystego użytkowania gruntów).

Roczna korekta VAT w JPK_V7M/JPK_V7K

Do korekty za cały rok posłużyć należy się plikiem JPK_V7M/JPK_V7K, mimo jego wprowadzenia w drugiej części roku. W celu ujęcia rocznej korekty (oraz ewentualnych innych korekt) w ewidencji VAT oraz w nowym pliku JPK_VAT należy sporządzić dokument wewnętrzny z oznaczeniem „WEW”.

W części deklaracyjnej kwoty korekty rocznej wpisuje się w takich samych wartościach jak wykazane w części ewidencyjnej w polach:

P_44 Zbiorcza wysokość podatku naliczonego z tytułu korekty podatku naliczonego od nabycia towarów i usług zaliczanych u podatnika do środków trwałych – wykazana w K_44 (pole opcjonalne), w przypadku braku kwot do korygowania – pole pozostaje puste;

P_45 Zbiorcza wysokość podatku naliczonego z tytułu korekty podatku naliczonego od nabycia pozostałych towarów i usług – wykazana w K_45 (pole opcjonalne), w przypadku braku kwot do korygowania pole pozostaje puste.

Część osób pracujących za granicą zapłaci w efekcie ulgi abolicyjnej podwójny podatek

Z ulgi abolicyjnej korzystają podatnicy, którzy osiągają za granicą dochody z tytułu umowy o pracę, z działalności wykonywanej osobiście, np. z zasiadania w radach nadzorczych spółek, w radach dyrektorów, zarządach, a także osoby uzyskujące dochody na podstawie kontraktów menedżerskich czy z tytułu działalności gospodarczej. Przysługuje ona podatnikom pracującym w krajach, z którymi Polska umówiła się na metodę proporcjonalnego odliczenia. To m.in. Australia, Holandia, Irlandia, Norwegia, USA czy Wielka Brytania.

Co do zasady w przypadku metody proporcjonalnego odliczenia zagraniczny dochód jest opodatkowany w naszym kraju, ale podatku nie trzeba płacić w tej części, w jakiej został uregulowany za granicą. Ulga abolicyjna pozwalała uniknąć tej zapłaty. W efekcie osoba, która musi stosować metodę proporcjonalnego odliczenia, rozlicza się tak jak ten, komu wolno stosować wyłączenie z progresją.

Zmiana wprowadza od przyszłego roku maksymalne odliczenie w ramach ulgi abolicyjnej do poziomu 1360 zł. To oznacza, że będzie można skorzystać z ulgi w przypadku zagranicznego dochodu nieprzekraczającego kwoty 8 tys. zł. Od nadwyżki trzeba będzie dopłacić w Polsce różnicę między podatkiem płaconym w kraju wykonania pracy a tym naliczonym przez polskiego fiskusa.

W uzasadnieniu projektu ustawy Ministerstwo Finansów podaje, że zmiana ma ograniczyć nieprawidłowości i unikanie opodatkowania dochodów. Twierdzi też, że likwidacja ulgi abolicyjnej dotknie relatywnie niewielką liczbę osób. W 2018 roku z ulgi abolicyjnej skorzystało 67 tys. osób, z tej grupy 26 tys. osób będzie miało podatek wykraczający poza limit. Ponad 60 proc. podatników będzie mogło skorzystać z ulgi tak jak dotychczas.

 

Źródło:

newseria.pl

Nowe wzory deklaracji PIT-4R i PIT-8AR

W projekcie rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia niektórych wzorów oświadczeń, deklaracji i informacji podatkowych obowiązujących w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych określono nowe wzory deklaracji podatkowych PIT-4R i PIT-8AR.

Zmiany mają na celu dostosowanie wzorów formularzy deklaracji PIT-4R i PIT-8AR do zmienionych przepisów prawa podatkowego w zakresie przedłużenia przekazania przez płatników podatku PIT zaliczek na podatek dochodowy lub zryczałtowanego podatku dochodowego pobranych od podatników w styczniu 2021 r. – do 20 sierpnia 2021 r. Rozwiązanie to uregulowano w rozporządzeniu Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 16.2.2021 r. w sprawie przedłużenia terminów przekazania przez niektórych płatników zaliczek na podatek dochodowy i zryczałtowanego podatku dochodowego (Dz.U. z 2021 r., poz. 318). Wprowadzenie zmian we wzorach deklaracji PIT-4R i PIT-8AR pozwoli płatnicom poinformować urząd skarbowy o skorzystaniu z prolongaty i wskazać miesiące, za które z tej pomocy skorzystali. Nowe formularze będą mieć zastosowanie do przychodów, dochodów (strat) uzyskanych (poniesionych) od 1.1.2021 r.

Rozporządzenie wejdzie w życie w dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

PIT-28 do 1.3.2021 r.

Dla kogo PIT-28

Zeznanie PIT-28 jest przeznaczone dla podatników, którzy w 2020 r. wybrali opodatkowanie w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych dla dochodów (przychodów) uzyskanych:

Ważne terminy

Zeznanie PIT-28 oraz PIT-28S (składane przez przedsiębiorstwo w spadku), składa się w terminie od 15 lutego do końca tego miesiąca. Jeżeli jednak ostatni dzień lutego przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień roboczy. Ponieważ 28.2.2021 r. przypada w niedzielę, ostateczny termin złożenia zeznania PIT-28 i PIT-28S za 2020 r. mija w poniedziałek 1 marca 2021 r.

Zeznania PIT-28 za 2020 r. złożone przed początkiem terminu uznaje się za złożone 15 lutego 2021 r.

Kwotę należnego ryczałtu za grudzień (ostatni kwartał) 2020 r. należy wpłacić przed upływem terminu określonego na złożenie zeznania PIT-28, tj. do 1.3.2021 r.

Ulgi i odliczenia

Po spełnieniu warunków określonych w przepisach ustawowych w zeznaniu PIT-28, można skorzystać z następujących ulg i odliczeń:

Odliczenie 1% podatku na organizacje pożytku publicznego

W PIT-28 można przekazać 1% podatku dla wybranej przez siebie organizacji pożytku publicznego (OPP) bez dodatkowych wydatków. Wystarczy w zeznaniu wskazać organizację, którą chcemy wesprzeć.

Załączniki do zeznania PIT-28

Należy pamiętać o dołączeniu do zeznania odpowiednich załączników:

Zwrot nadpłaty podatku

Termin zwrotu nadpłaconego podatku z PIT-28 zależy od daty złożenia tego zeznania oraz sposobu jego złożenia:

Dodatkowo wprowadzono termin preferencyjny dla rodzin z Kartą Dużej Rodziny – 30 dni od dnia wpływu zeznania do urzędu skarbowego. Termin ten nie został uregulowany ustawowo, zatem jego przekroczenie nie powoduje obowiązku wypłaty oprocentowania. W przypadku niedokonania zwrotu w preferencyjnym terminie obowiązują ustawowe terminy zwrotu (3 miesiące lub 45 dni).

PIT-28 w usłudze Twój e-PIT

Podatnicy rozliczający przychody z najmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze, lub ze sprzedaży przetworzonych produktów roślinnych lub zwierzęcych opodatkowanych zryczałtowanym podatkiem dochodowym mogą złożyć PIT-28 poprzez usługę Twój e-PIT. Do 19.2.2021 r. w ten sposób złożono ok. 45 tys. zeznań PIT-28.

W serwisie podatki gov.pl znajduje się graficzny opis jak złożyć PIT-28 poprzez Twój e-PIT.

Dostęp do usługi Twój e-PIT możliwy jest wyłącznie przez serwis e-Urząd Skarbowy (e-US), dostępny na stronie e-Urzędu Skarbowego.

Po zalogowaniu do usługi Twój e-PIT należy wybrać zeznanie PIT-28, a następnie uzupełnić dane „Twój przychód”, „Ulgi i odliczenia”.

Można także wybrać lub zmienić:

Ważne aby zweryfikować prawidłowość wpłaconego ryczałtu.

Rozliczenie roczne PIT-28 nie zostanie automatycznie zaakceptowane z upływem 1.3.2021 r. Należy pamiętać, aby sprawdzić zeznanie przygotowane przez KAS, a następnie je zaakceptować i pobrać Urzędowe Poświadczenie Odbioru (UPO).

Wiążąca Informacja Akcyzowa – szykują się duże zmiany

Projektodawcy zauważają, że przez 5 lat funkcjonowania tej instytucji pojawiło się kilka zagadnień, które trzeba uregulować. Jednym z nich jest zdefiniowanie przypadków, w których WIA traci ważność. Obecnie jest tylko jedna taka sytuacja, gdy wydana informacja staje się niezgodna ze znowelizowanymi przepisami podatkowymi. W uzasadnieniu do projektu autorzy zauważają, że mogą się zmienić także inne przepisy, przez które WIA stanie się niezgodna z prawem, a w tej sprawie występuje luka w prawie. Dlatego ustawa proponuje możliwość zmiany WIA z urzędu lub na wniosek w ściśle określonych sytuacjach. Te przesłanki to:

1) zmiany przepisów wstępnych, uwag lub uwag dodatkowych do sekcji lub działów w Nomenklaturze Scalonej (CN);

2) przyjęcia przez Komisję Europejską środków, w celu określenia klasyfikacji taryfowej towarów;

3) utraty zgodności WIA z interpretacją Nomenklatury Scalonej (CN), wynikającą z:

Nowelizacja przewiduje też rozszerzenie mocy obowiązującej WIA na podmiot, na rzecz którego została wydana. Obecnie podatnik, po otrzymaniu WIA, może jej nie stosować, jeśli rozstrzygnięcie uznaje za niekorzystne dla siebie. Po zmianie przepisów, bez względu na to, czy decyzja w sprawie WIA będzie korzystna, czy też nie, pod kątem, np. opodatkowania wyrobu akcyzowego akcyzą, podmiot, na rzecz którego wydana zostanie WIA, obowiązany będzie ją stosować w odniesieniu do tych wyrobów akcyzowych. W tym miejscu projektodawcy wprowadzają jednak istotne zastrzeżenie: dopiero decyzja WIA, które uzyska walor ostateczności, będzie wiążąca dla organu podatkowego oraz podmiotu, na rzecz którego została wydana.

W celu zapewnienia jednolitości i przejrzystości obrotu prawnego nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym przewiduje też wprowadzenie okresu ważności WIA. Informacja miałaby być ważne przez 5 lat od dnia jej wydania. Brak ograniczenia obowiązywania WIA mógłby prowadzić do sytuacji, w której pierwotnie wydana decyzja WIA wymagałaby wielokrotnej zmiany, co niekorzystnie wpływałoby na transparentność obrotu prawnego. Wprowadzenie okresu obowiązywania decyzji WIA jest konieczne i uzasadnione również specyfiką obrotu gospodarczego i stale zmieniających się wyrobów akcyzowych będących jego przedmiotem. Każdy, kto będzie chciał się zapoznać z treścią WIA, nie będzie musiał się zastanawiać nad tym, czy jest ona aktualna.

Może też się zdarzyć tak, że czas ważności WIA powinien być dłuższy niż proponowane w ustawie 5 lat, dlatego w ustawie przewidziano możliwość przedłużenia jej ważności o kolejne okresy, za każdym razem jednak nie dłuższe niż 5 lat. Przedłużenie będzie następowało w drodze decyzji, wydawanej na wniosek podmiotu posiadającego WIA. Procedura będzie bardzo prosta, bo wystarczy, że na 3 miesiące przed upływem terminu podmiot posiadający WIA wystąpi z wnioskiem, poda podstawowe dane i złoży oświadczenie, że dokumenty załączone do pierwotnego wniosku pozostają aktualne.

 

Najnowsze zmiany w klasyfikacji budżetowej

Zmiana w treści rozporządzenia

Wraz z wejściem w życie rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 15.2.2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 299, dalej ZmKlasBudżR21) zmieniono zapisy § 4 ust. 2 KlasBudżR. Wcześniej zapisy § 4 ust. 2 KlasBudżR wskazywały, że klasyfikacja może być stosowana wyłącznie na wewnętrzne potrzeby Ministerstwa Obrony Narodowej w zakresie realizowanych działów oraz innych dysponentów części budżetowych w zakresie działu 752 „Obrona narodowa”, zgodnie z załącznikiem nr 7 do rozporządzenia i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakresie realizowanych działów oraz innych dysponentów części budżetowych w zakresie działu 754 „Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa”, zgodnie z załącznikiem nr 8 do rozporządzenia. Zgodnie z nowym brzemieniem § 4 ust. 2 KlasBudżR, klasyfikacja może być stosowana dodatkowo na wewnętrzne potrzeby ministra właściwego do spraw budżetu, ministra właściwego do spraw finansów publicznych i ministra właściwego do spraw wewnętrznych celu realizacji zadań.

Zmiana umożliwia stosowanie klasyfikacji o szczegółowości określonej w załączniku nr 8 do KlasBudżR tak jak dotąd na wewnętrzne potrzeby jednostek organizacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakresie realizowanych działów oraz innych dysponentów części budżetowych. Ponadto, może być ona stosowana także w celu realizacji zadań ministra właściwego do spraw budżetu, ministra właściwego do spraw finansów publicznych i ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Rozwiązanie to umożliwia realizowanie zadań ministra właściwego do spraw budżetu, ministra właściwego do spraw finansów publicznych i ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w tym pozyskiwanie, w razie potrzeby, informacji w szczegółowości wynikającej z tego załącznika, np. w zakresie danych objętych zmienianym paragrafem 418 „Równoważniki pieniężne i ekwiwalenty dla żołnierzy i funkcjonariuszy oraz pozostałe należności”. W pozostałym zakresie zapisy § 4 ust. 2 KlasBudżR nie uległy zmianie.

Zmiany w układzie rozdziałów

Wprowadzone na podstawie ZmKlasBudżR21 zmiany w układzie rozdziałów polegały na utworzeniu nowych rozdziałów klasyfikacji budżetowej

Utworzenie nowego rozdziału 70006 „Krajowy Zasób Nieruchomości”

W związku z wejściem w życie przepisów ustawy z 10.12.2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 11) na podstawie art. 46 ust. 1 i 2 tej ustawy planowane będą dotacje podmiotowe i celowe z budżetu państwa dla państwowej osoby prawnej Krajowego Zasobu Nieruchomości na okres 10 lat tj. od roku 2020 do roku 2030, co uzasadnia utworzenie w klasyfikacji budżetowej rozdziału 70006 „Krajowy Zasób Nieruchomości” umożliwiającego ewidencjonowanie i monitorowanie środków przeznaczonych na ten cel.

Utworzenie nowego rozdziału 75111 „Biuro Polityki Międzynarodowej”

Utworzono nowy rozdział 75111 „Biuro Polityki Międzynarodowej” w związku z planowanym uruchomieniem Biura Polityki Międzynarodowej, którego głównym celem ma być pełna realizacja zadań w ramach ustawowych kompetencji Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie reprezentowania państwa w stosunkach międzynarodowych. Powołany został Pełnomocnik do spraw utworzenia Biura Polityki Międzynarodowej. Wyodrębnienie nowego rozdziału 75111 „Biuro Polityki Międzynarodowej” umożliwi właściwe i przejrzyste klasyfikowanie wydatków dysponenta w części budżetowej „01. Kancelaria Prezydenta RP”, dotyczących działalności w tym zakresie.

Utworzenie nowego rozdziału 75606 „Ryczałt od dochodów spółek kapitałowych”

Wyodrębniono nowy rozdział 75606 „Ryczałt od dochodów spółek kapitałowych” w związku z wejściem w życie ustawy z 28.11.2020. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 2122, dalej ZmPDOPrU20) wprowadzającą alternatywny do obecnego podatku wariant opodatkowania, tj. ryczałt od dochodów spółek kapitałowych (dodany rozdział 6b ZmPDOPrU20). Obejmuje on nowe alternatywne dla podatnika zasady opodatkowania podatkiem CIT i opiera się, na ustaleniu momentu powstania obowiązku podatkowego w dniu podjęcia przez wspólników spółki uchwały o podziale zysku (tzw. estoński CIT).

Utworzenie nowego rozdziału pozwoli na bieżące monitorowanie wpływów podatkowych wynikających z zaproponowanych w ZmPDOPrU20, rozwiązań podatkowych.

Wpływy od podmiotów, które wybiorą tę formę opodatkowania będą, podobnie jak obecnie, powinny zostać zaklasyfikowane do paragrafu 002 „Wpływy z podatku dochodowego od osób prawnych”.

Utworzenie nowego rozdziału 75638 „Dochody ze zbycia praw do spółki nieruchomościowej z tytułu wpłat dokonanych przez płatnika”

W związku z wejściem w życie ustawy z 28.11.2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 2123 ze zm., dalej ZmPDOFizPrRyczU20(2)) wprowadzono nowe rozwiązania w zakresie dochodów ze zbycia praw w spółce nieruchomościowej. W celu klasyfikowania nowego rodzaju dochodów wyodrębniono rozdział 75638 „Dochody ze zbycia praw do spółki nieruchomościowej z tytułu wpłat dokonanych przez płatnika”.

Zmiana pozwoli na bieżące monitorowanie oraz rozpoznanie wpływów podatkowych wynikających z wprowadzonych ZmPDOFizPrRyczU20(2) rozwiązań prawnych.

Zmiany w układzie paragrafów załącznika nr 3 do KlasBudżR

Wprowadzone na podstawie ZmKlasBudżR21 zmiany w układzie paragrafów polegały na utworzeniu nowych paragrafów. Pozostałe zmiany miały charakter redakcyjny i dostosowujący.

Utworzenie nowego paragrafu 004 „Podatek dochodowy od osób fizycznych z odpłatnego zbycia papierów wartościowych, pochodnych instrumentów finansowych oraz zaliczki na podatek z tytułu zbycia praw do spółki nieruchomościowej”

Wraz z wejściem w życie ZmPDOFizPrRyczU20(2) wprowadzono nowe rozwiązania w zakresie dochodów ze zbycia praw w spółce nieruchomościowej. W celu klasyfikowania nowego rodzaju dochodów zmieniono brzmienie nazwy paragrafu 004 „Wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych z odpłatnego zbycia papierów wartościowych lub pochodnych instrumentów finansowych” na 004 „Podatek dochodowy od osób fizycznych z odpłatnego zbycia papierów wartościowych, pochodnych instrumentów finansowych oraz zaliczki na podatek z tytułu zbycia praw do spółki nieruchomościowej. Dodatkowo zmianie ulegały objaśnienia, które po zmianach brzmią: „Paragraf ten obejmuje wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych, o którym mowa w art. 30b oraz art. 41 ust. 4f-4h ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.”

Zmiana pozwoli na bieżące monitorowanie oraz rozpoznanie wpływów podatkowych wynikających z wprowadzonych ZmPDOFizPrRyczU20(2) rozwiązań prawnych.

Utworzenie nowego paragrafu 026 „Wpływy z opłaty od środków spożywczych”

Utworzono nowy paragraf klasyfikacji budżetowej w brzmieniu 026 „Wpływy z opłaty od środków spożywczych” w związku z wejściem w życie 1.1.2021 r. ustawy z 14.2.2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z promocją prozdrowotnych wyborów konsumentów (Dz.U. z 2020 r. poz. 1492, dalej PromZdrKonsU). Dodano również objaśnienia w brzmieniu: „W paragrafie tym ujmuje się wpływy z opłat, o których mowa w art. 12a ust. 1 i art. 12i ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2021 r. poz. 183)”.

Wprowadzony ZmKlasBudżR21 paragraf 026 „Wpływy z opłaty od środków spożywczych” umożliwi ujmowanie i identyfikowanie wpływów wynikających z regulacji określonych zapisami PromZdrKonsU.

Utworzenie nowego paragrafu 027 „Wpływy z części opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych w obrocie hurtowym”

Utworzono nowy paragraf klasyfikacji budżetowej w brzmieniu paragrafu 027 „Wpływy z części opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych w obrocie hurtowym” w związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. PromZdrKonsU. Dodano również objaśnienia w brzmieniu: „W paragrafie tym ujmuje się wpływy z opłat, o których mowa w art. 92 ust. 11 i 21 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2277, z późn. zm.)”.

Wprowadzony ZmKlasBudżR21 paragraf 027 „Wpływy z części opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych w obrocie hurtowym” umożliwi ujmowanie i identyfikowanie wpływów wynikających z regulacji określonych zapisami PromZdrKonsU.

Zmiany w zakresie paragrafu „048 Wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych”

W związku z wejściem w życie zapisów PromZdrKonsU doprecyzowano zakres paragrafu 048 „Wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych” przez dodanie objaśnień w brzmieniu: „Paragraf ten nie obejmuje opłat, o których mowa w paragrafie 027”.

Zmiany w zakresie paragrafu dochodowego 617 „Wpłaty od jednostek na państwowy fundusz celowy na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych”

Zmieniono objaśnienia paragrafu dochodowego 617 „Wpłaty od jednostek na państwowy fundusz celowy na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych” na objaśnienia w brzmieniu: „Paragraf ten obejmuje w szczególności wpłaty, o których mowa w art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, wpłaty, o których mowa w art. 8a ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, oraz wpłaty, o których mowa w art. 19b–19d i 19g ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej”.

Zmiana umożliwi ujmowanie w tym paragrafie wpłat dokonywanych na państwowy fundusz celowy również przez jednostki inne niż wynika to z wcześniejszego brzmienia objaśnień do tego paragrafu.

Zmiany w układzie paragrafów załącznika nr 4 do KlasBudżR

Wprowadzone ZmKlasBudżR21 zmiany w układzie paragrafów załącznika nr 4 do KlasBudżR miały charakter redakcyjny i dostosowujący.

Zmiany w zakresie paragrafu 493 „Wydatki państwowego funduszu celowego na cele związane z zaspokojeniem roszczeń byłych właścicieli mienia przejętego przez Skarb Państwa”

Zmieniono brzmienie paragrafu 493 „Wydatki państwowego funduszu celowego na cele związane z zaspokojeniem roszczeń byłych właścicieli mienia przejętego przez Skarb Państwa” na 493 „Wydatki państwowego funduszu celowego na cele związane z zaspokojeniem roszczeń byłych właścicieli mienia przejętego przez Skarb Państwa oraz usuwaniem skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych wydanych z naruszeniem prawa.”. Zmiana ma na charakter dostosowujący. Zmieniono również objaśnienia, które wraz z wejściem w życie ZmKlasBudżR21 otrzymują brzemiennie: „Paragraf ten dotyczy wydatków, o których mowa w art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników (Dz. U. z 2019 r. poz. 2181, z późn. zm.).”

Zmiana związana jest z wejściem w życie ustawy z 9.3.2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2267 ze zm.), która rozszerzyła zakres zadań realizowanych ze środków Funduszu Reprywatyzacji o wypłaty odszkodowań lub zadośćuczynień, o których mowa w art. 33 ReprywatNierWarszU17.

Zmiany w zakresie paragrafu wydatkowego 617 „Wpłaty od jednostek na państwowy fundusz celowy na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych”

Zmieniono objaśnienia paragrafu wydatkowego 617 „Wpłaty od jednostek na państwowy fundusz celowy na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych” na objaśnienia w brzmieniu: „Paragraf ten obejmuje w szczególności wpłaty, o których mowa w art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, wpłaty, o których mowa w art. 8a ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, oraz wpłaty, o których mowa w art. 19b–19d i 19g ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej”.

Zmiana umożliwi ujmowanie w tym paragrafie wpłat dokonywanych na państwowy fundusz celowy również przez jednostki inne niż wynika to z wcześniejszego brzmienia objaśnień do tego paragrafu.

Zmiany w układzie paragrafów załącznika nr 7 do KlasBudżR

Zmiany wprowadzone w układzie paragrafów załącznika nr 7 do KlasBudżR wraz z wejściem w życie ZmKlasBudżR21 miały charakter dostosowujący.

Zmiany w zakresie paragrafu 406 „Inne należności żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy zaliczane do wynagrodzeń”

Wraz z wejściem w życie ZmKlasBudżR21 zmieniono brzmienie paragrafu 406 „Inne należności żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy zaliczane do wynagrodzeń” w załączniku nr 7 do KlasBudżR, który otrzymał brzmienie: „406 Inne należności żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy zaliczane do wynagrodzeń

406001 Nagrody dla żołnierzy

406002 Nagrody dla funkcjonariuszy PSP

406003 Inne należności

406004 Zapomogi dla żołnierzy

406005 Zapomogi dla funkcjonariuszy PSP”.

Wprowadzane ZmKlasBudżR21 zmiany pozwolą na wyodrębnienie należności w zakresie nagród oraz osobno w zakresie zapomóg, w stosunku do żołnierzy oraz funkcjonariuszy poszczególnych służb.

Zmiany w układzie paragrafów załącznika nr 8 do KlasbudzR

Zmiany wprowadzone w układzie paragrafów załącznika nr 8 do KlasBudżR wraz z wejściem w życie ZmKlasBudżR21 miały charakter dostosowujący.

Zmiany w zakresie paragrafu 406 „Inne należności żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy zaliczane do wynagrodzeń”

Wraz z wejściem w życie ZmKlasBudżR21 zmieniono brzmienie paragrafu 406 „Inne należności żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy zaliczane do wynagrodzeń” w załączniku nr 8 do KlasBudżR, który otrzymuje brzmienie: 406 „Inne należności żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy zaliczane do wynagrodzeń

406001 Nagrody motywacyjne wypłacane policjantom

406002 Nagrody uznaniowe wypłacane funkcjonariuszom Straży Granicznej

406003 Nagrody wypłacane funkcjonariuszom Państwowej Straży Pożarnej

406004 Nagrody uznaniowe wypłacane funkcjonariuszom Służby Ochrony Państwa

406005 Inne należności wypłacane funkcjonariuszom

406006 Zapomogi wypłacane policjantom

406007 Zapomogi wypłacane funkcjonariuszom Straży Granicznej

406008 Zapomogi wypłacane funkcjonariuszom Państwowej Straży Pożarnej

406009 Zapomogi wypłacane funkcjonariuszom Służby Ochrony Państwa”,

Wprowadzane ZmKlasBudżR21 zmiany pozwolą na wyodrębnienie należności w zakresie nagród oraz osobno w zakresie zapomóg, w stosunku do żołnierzy oraz funkcjonariuszy poszczególnych służb.

Zmiany w zakresie paragrafu 418 „Równoważniki pieniężne i ekwiwalenty dla żołnierzy i funkcjonariuszy oraz pozostałe należności”

W załączniku nr 8 do KlasBudżR wraz z wejściem w życie zapisów ZmKlasBudżR21 wprowadzono pozycje 418012 i 418013 odpowiednio w brzmieniu: „Świadczenie motywacyjne wypłacane funkcjonariuszom po osiągnięciu 25 lat służby, ale nie więcej niż 28 lat i 6 miesięcy”, Świadczenie motywacyjne wypłacane funkcjonariuszom po osiągnięciu 28 lat i 6 miesięcy służby”.

Zmiany związane są z wejściem w życie 1.10.2020 r. ustawy z 14.8.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 1610). Wprowadziła ona m.in. zmiany do PolicjaU, StrGranU, StrPożU, SOPU, oraz SłużbaWięzienU poprzez wprowadzenie prawa do świadczenia motywacyjnego.

W związku z tym wyodrębniono pozycje 418012 i 418013, w których będą identyfikowane wydatki z tytułu wypłat świadczenia motywacyjnego.