II SA/Go 313/19 – wyrok WSA Gorzów Wielkopolski z dnia 11-07-2019

Konieczne jest wyeliminowanie wszystkich postanowień statutu regulujących tryb wyboru sołtysa oraz rady sołeckiej nawet tych, które nie dotyczyły kompetencji zebrania wiejskiego w tym zakresie, jeżeli nie mogłyby one samodzielnie i efektywnie funk…

Świadectwo pracy – porównanie wzorów obowiązujących przed i po 29.6.2019 r.

Rozporządzenie zawiera ponadto przepisy określające tryb postępowania ze świadectwami pracy sporządzonymi w okresie po wejściu w życie nowelizacji Kodeksu pracy dotyczącej danych osobowych, ale przed zmianą treści świadectwa pracy (od 4.5.2019 r. do 28.6.2019 r.), które zawierają informację o imionach rodziców pracownika. W takich przypadkach przez 1 miesiąc (do 29.7.2019 r.), można złożyć wniosek do pracodawcy o wydanie nowego świadectwa pracy z pominięciem informacji o imionach rodziców pracownika. Wniosek taki może złożyć: pracownik, albo osoba upoważniona przez pracownika, albo małżonek lub inna osoba uprawniona do ubiegania się o rentę rodzinną w myśl przepisów o emeryturach i rentach z FUS, a w razie braku takich osób, inna osoba będąca spadkobiercą pracownika – w razie śmierci pracownika w ww. okresie. Pracodawca nie musi z własnej inicjatywy dokonywać jakichkolwiek zmian w wydanych świadectwach pracy w zakresie imion rodziców.

Praca w szczególnych warunkach

Nowelizacja rozporządzenia w sprawie świadectwa pracy doprecyzowuje także objaśnienie do ust. 6 pkt 11 pomocniczego wzoru świadectwa pracy dotyczące okresów wykonywania przez pracownika pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Zmiana ta ma na celu wyeliminowanie niewłaściwej interpretacji tej części objaśnienia oraz doprecyzowanie zakresu stosowania wykazów stanowisk pracy. Zatem:

1. pracodawcy, do których mają zastosowanie wykazy stanowisk wskazane w rozporządzeniu powinni uwzględniać stosowaną w nich nomenklaturę, wskazując w świadectwie pracy nazwę stanowiska pracy określoną w odpowiednim wykazie ministra, urzędu centralnego bądź centralnego związku spółdzielczego;
2. pracodawcy, do których nie mają zastosowania wykazy stanowisk wskazane w rozporządzeniu, potwierdzając w świadectwie pracy okresy zatrudnienia pracownika w szczególnych warunkach lub w  szczególnym charakterze, powinni powołać się na rodzaj pracy wymieniony w wykazie A albo B załącznika do ww. rozporządzenia, wskazany w odpowiednim dziale i pozycji. Natomiast podana przez takiego pracodawcę nazwa stanowiska, na którym praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze była wykonywana, nie musi odpowiadać nomenklaturze stanowisk stosowanej w tych wykazach.

Dodatkowo w tym objaśnieniu doprecyzowano, że w ust. 6 pkt 11 pomocniczego wzoru świadectwa pracy wpisuje się jedynie okres zatrudnienia pracownika przy wykonywaniu prac, o których mowa w rozporządzeniu RM z 7.2.1983 r., przypadający do 31.12.2008 r.

Zmiany we wzorze świadectwa pracy wprowadzone nowelizacją rozporządzenia w sprawie świadectwa pracy z 18.6.2019 r. (Dz.U. poz. 1197)
Treść obowiązująca do 28.6.2019 r.	Treść obowiązująca od 29.6.2019 r.
1. Stwierdza się, że …. (imię (imiona) i nazwisko pracownika) ……………………… imiona rodziców …………………………………….. urodzony ……. (data urodzenia) ………………	1. Stwierdza się, że …. (imię (imiona) i nazwisko pracownika) ……………………….. urodzony ……. (data urodzenia) ………………
Sposób wypełniania świadectwa pracy (…) W ust. 6 w pkt 11: pracodawca wskazuje okres zatrudnienia pracownika przy wykonywaniu prac, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z 7.2.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zm.) – na stanowiskach ustalonych zgodnie z § 1 ust. 2 tego rozporządzenia.	Sposób wypełniania świadectwa pracy (…) W ust. 6 w pkt 11: pracodawca wskazuje okres zatrudnienia pracownika, przypadający do dnia 31.12.2008 r., przy wykonywaniu prac, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z 7.2.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zm.) – oraz stanowiska, na których te prace były wykonywane, przy uwzględnieniu treści § 1 ust. 2–4 tego rozporządzenia.

Stypendium stażowe dla uczniów w ramach projektu a zwolnienie od podatku

Dyrektor KIS w interpretacji indywidualnej z 3.7.2019 r. (0113-KDIPT2-3.4011.355.2019.1.ID), rozstrzygał kwestię skutków w podatku dochodowym wypłaty stypendium stażowego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego, osi priorytetowej: Kadry dla gospodarki w okresie od 15 sierpnia 2018 r. do 30 września 2019 r. Działanie ma na celu rozwój kształcenia i szkolenia zawodowego, co jest 0powiązane ze strategią rozwoju społeczno-gospodarczego województwa do roku 2025 w ramach programu współpracy szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe z otoczeniem społeczno-gospodarczym.

Uczniowie, którzy poprzez rekrutację zostali wybrani do odbycia staży zawodowych otrzymają stypendium stażowe przyznane zgodnie z regulaminem konkursu Regionalnego Programu Operacyjnego, wypłacone zgodnie z umową o odbywaniu stażu sfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Uczniowie otrzymujący stypendia stażowe są uczestnikami projektu realizowanego przez szkołę.

Stypendia otrzymywane przez beneficjentów, jak wszelkie inne wypłaty pieniężne, zasadniczo podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych zgodnie z art. 11 ust. 1 PDOFizU. Jednak, zgodnie z art. 21 ust. 1 pt 137 PDOFizU, przedmiotowym zwolnieniem od podatku objęto środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z 27.8.2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 869; dalej: FinPubU).

Dla zastosowania tego zwolnienia wymagane jest więc, aby środki finansowe były otrzymywane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu. Przez uczestników projektu w tym przypadku należy rozumieć osoby, dla których faktycznie przeznaczona jest pomoc udzielona w ramach projektu. Ponadto użyte w powyższym przepisie pojęcie „z udziałem środków europejskich” należy rozumieć jako współfinansowanie pomocy z tych środków.

Dyrektor KIS stwierdził więc, że zgodnie art. 5 ust. 1 pkt 2 FinPubU, środkami publicznymi są środki pochodzące z budżetu UE oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA). Do środków europejskich, na mocy w art. 5 ust. 3 pkt 1 FinPubU – zalicza się m.in. środki pochodzące z funduszy strukturalnych, w tym Europejskiego Funduszu Społecznego.

Nowa deklaracja podatkowa CIT-14

W załączniku do rozporządzenia określono wzór deklaracji o wysokości zryczałtowanego podatku dochodowego od osób prawnych od wypłat odsetek i dyskonta zrealizowanych w ramach emisji danej serii obligacji: CIT-14.

Rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji ustawowej przewidzianej w art. 22 ustawy z 23.10.2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 2193; dalej: ZmPDOFizPrOrdPU18).

Podatnicy składają deklarację CIT-14:

1) do 31.7.2019 r. – od przychodów odpowiadających łącznej kwocie wypłat z tytułu odsetek oraz dyskonta, dokonanych od 1.1.2014 r. do 30.6.2019 r. (art. 19 ust. 6 pkt 1 ZmPDOFizPrOrdPU18);

2) do końca trzeciego miesiąca roku następującego po roku podatkowym, w którym uzyskano przychód, zgodnie z art. 27 ust. 1 PDOPrU – od przychodów odpowiadających łącznej kwocie wypłat z tytułu odsetek oraz dyskonta, dokonanych od 1.7.2019 r. do dnia wykupu obligacji lub spłaty pożyczki (art. 19 ust. 6 pkt 2 ZmPDOFizPrOrdPU18).

0114-KDIP3-1.4011.301.2019.1.MJ – Interpretacja indywidualna z dnia 10-07-2019

Obowiązki płatnika

II SAB/Go 135/19 – wyrok WSA Gorzów Wielkopolski z dnia 10-07-2019

Minimalne wymogi odnośnie do wniosku muszą obejmować jasne sformułowanie, z którego wynika, co jest przedmiotem żądania udostępnienia informacji publicznej, niezbędne jest bowiem wykazanie, że żądana informacja ma charakter informacji publicznej. …

I SA/Op 135/19 – wyrok WSA Opole z dnia 10-07-2019

Nauczanie w klasach łączonych w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej

Przepis § 3 ust. 2 rozporządzenia MEN z 24.8.2017 w sprawie organizacji kształcenia oraz warunków i form realizowania specjalnych działań opiekuńczo-wychowawczych w przedszkolach i szkołach specjalnych, zorganizowanych w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej (Dz.U. z 2017 r. poz. 1654) dopuszcza możliwość prowadzenia nauczania w klasach łączonych w przypadkach uzasadnionych małą liczbą uczniów lub warunkami ich leczenia oraz terapii. Od 1.9.2019 r. zacznie obowiązywać wprowadzony ustawą z 22.11.2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 2245 ze zm.) przepis art. 96 ust. 6 PrOśw, zgodnie z którym w szkołach podstawowych specjalnych i szkołach ponadpodstawowych specjalnych, w tym zorganizowanych w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej, działających w szczególnie trudnych warunkach demograficznych lub geograficznych, w zakresie danego etapu edukacyjnego, dopuszcza się organizację nauczania w klasach łączonych.

Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 111 pkt 9 PrOśw, szczegółowe warunki i tryb tworzenia klas łączonych oraz szczegółowe warunki nauczania w tych klasach określa minister właściwy do spraw oświaty i wychowania w drodze rozporządzenia. Aktualnie obowiązujące rozporządzenie MEN z 28.2.2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2019 r. poz. 502) w § 13 reguluje kwestie nauczania w klasach łączonych w szkołach zorganizowanych w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej. W związku z powyższym przepis § 3 ust. 2 rozporządzenia w sprawie organizacji kształcenia oraz warunków i form realizowania specjalnych działań opiekuńczo-wychowawczych w przedszkolach i szkołach specjalnych, zorganizowanych w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej jest zbędny i jako taki jest uchylany. Podobnie uchyla się przepis § 9 ust. 2, który dotyczył organizacji kształcenia w klasach łączonych w szkołach działających w jednostkach pomocy społecznej.

W projekcie rozporządzenia przewidziano również zmianę przepisu § 9 ust. 3. Zgodnie z jego nowym brzmieniem liczba uczniów, którzy posiadają orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, nie może przekraczać w oddziale przedszkola oraz w oddziale szkoły maksymalnej liczby dzieci i uczniów określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 111 PrOśw, dotyczących odpowiednio liczby dzieci w oddziale przedszkola specjalnego i liczby uczniów w oddziale szkoły specjalnej. Dotychczasowe brzmienie przepisu § 9 ust. 3 odsyłało bezpośrednio w tym zakresie do rozporządzenia MEN z 17.3.2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2017 r. poz. 649). Nowe brzmienie przepisu odsyła pośrednio do rozporządzenia MEN z 28.2.2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli, wydanego na podstawie art. 111 PrOśw.

Zmiany w rozporządzeniu o nadzorze pedagogicznym

Monitorowanie podejmowane przez kuratora oświaty

Zgodnie z § 20 ust. 2 NadzórPedagR plan nadzoru pedagogicznego zawiera m.in. zakres monitorowania, typy szkół i rodzaje placówek objętych monitorowaniem oraz ich liczbę. Do rozporządzenia dodaje się przepis § 19a, w myśl którego monitorowanie przewidziane w planie nadzoru pedagogicznego, o którym mowa w § 20 jest przeprowadzane z wykorzystaniem arkuszy monitorowania zatwierdzonych przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. Przyjęto założenie, że zakres monitorowania zawarty w planie nadzoru pedagogicznego kuratora oświaty powinien być zgodny z ustalonymi przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania podstawowymi kierunkami realizacji polityki oświatowej państwa, o których mowa w art. 60 ust. 3 pkt 1 PrOśw. Informacje uzyskane w trakcie monitorowania przewidzianego w planie nadzoru pedagogicznego zawarte w ww. arkuszach monitorowania będą zbierane na elektronicznej platformie nadzoru pedagogicznego. Jeżeli zaistnieje potrzeba monitorowania w innych zakresach, niż te ustalone przez ministra, kurator oświaty będzie mógł skorzystać z możliwości przeprowadzenia monitorowania w trybie działań doraźnych.

Nadzór nad placówkami doskonalenia nauczycieli

Od 1.9.2019 r. kuratorzy oświaty nie będą sprawowali nadzoru pedagogicznego nad placówkami doskonalenia nauczycieli. Jednocześnie nadal dyrektorzy placówek doskonalenia nauczycieli będą sprawowali wewnętrzny nadzór pedagogiczny. Podstawą do takiego działania będzie nowododawany przepis § 34a NadzórPedagR, stosownie do którego przepisy § 2 pkt 4, 6 i 9–11, § 3 ust. 1 i 4, § 4 i § 5 oraz § 22 – 24 NadzórPedagR stosuje się odpowiednio do publicznych placówek doskonalenia nauczycieli prowadzonych przez samorząd województwa, powiat lub gminę.

Zmiany redakcyjne

Na podstawie art. 77 ustawy z 22.11.2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw z dniem 1.9.2019 r. szkolne punkty konsultacyjne przy przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych Rzeczypospolitej Polskiej, które umożliwiają uczniom uczęszczającym do szkół funkcjonujących w systemach oświaty innych państw uzupełnienie wykształcenia w zakresie szkoły podstawowej i liceum ogólnokształcącego, zgodnie z ramami programowymi kształcenia uzupełniającego i planami nauczania dla szkolnych punktów konsultacyjnych, stają się szkołami polskimi. W związku z powyższym w NadzórPedagR szkolne punkty konsultacyjne zostały zastąpione szkołami polskimi. Powyższa zmiana została uwzględniona w § 1 pkt 1 projektu rozporządzenia (w zakresie dotyczącym § 2 pkt 2 rozporządzenia i dodania w § 2 po pkt 3 nowego pkt 3a).

II SAB/Op 46/19 – postanowienie WSA Opole z dnia 09-07-2019