Zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego na poczet należności publicznoprawnych

W Dz.U. z 2018 r. pod poz. 1004 opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów z 11.5.2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych.

W rozporządzeniu Ministra Finansów z 22.8.2016 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1339) dodano wzór stanowiący załącznik nr 3a do tego rozporządzenia, tj. zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego na poczet należności podatkowych, celnych i innych należności pieniężnych .

W zawiadomieniu tym, organ egzekucyjny wzywa bank, aby bez zgody organu egzekucyjnego nie dokonywał wypłat z rachunku bankowego, lecz bezzwłocznie przekazał zajętą kwotę organowi egzekucyjnemu na pokrycie egzekwowanej należności objętych tytułami wykonawczymi.

Chodzi tu m.in. o należności z tytułu VAT, należności celnych i innych należności podatkowych i pieniężnych, a także odsetki.

Przypomnijmy, że zgodnie z art. 80 § 1 ustawy z 17.6.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2017 r. poz. 1201 ze zm.), organ egzekucyjny:

1) dokonuje zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego przez przesłanie do banku zawiadomienia o zajęciu wierzytelności pieniężnej zobowiązanego z rachunku bankowego do wysokości egzekwowanej należności pieniężnej wraz z odsetkami z tytułu niezapłacenia w terminie dochodzonej wierzytelności oraz kosztami egzekucyjnymi;

2) jednocześnie wzywa bank, aby bez zgody organu egzekucyjnego nie dokonywał wypłat z rachunku bankowego do wysokości zajętej wierzytelności, lecz bezzwłocznie przekazał zajętą kwotę organowi egzekucyjnemu na pokrycie egzekwowanej należności albo zawiadomił organ egzekucyjny, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, o przeszkodzie w dokonaniu wpłaty, w tym również o nieprowadzeniu rachunku bankowego zobowiązanego.

Nowe rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów i druków szkolnych

Jednocześnie nowe rozporządzenie (opublikowane w Dz.U. z 2018 r. pod poz. 939) uchyliło dotychczas obowiązujące rozporządzenie MEN z 18.1.2017 r. w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 170). Nowe rozporządzenie określa warunki i tryb wydawania oraz wzory świadectw, dyplomów państwowych i innych druków dla przedszkoli oraz szkół dotychczasowego oraz nowego ustroju szkolnego. Przy czym przepisy odnoszące się do dotychczasowych gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, a także szkół podstawowych, branżowych szkół II stopnia i szkół policealnych w okresie przejściowym określone zostały w przepisach przejściowych (wzory znajdują się w załączniku 7 do nowego rozporządzenia). Przepisy przejściowe określają także poszczególne lata szkolne, w których będą obowiązywały wzory druków dla szkół dotychczasowego ustroju szkolnego, a także lata szkolne, od których będą stosowane nowe wzory druków.

Chociaż w większości nowe rozporządzenie przewiduje analogiczne rozwiązania, jak w uchylonym rozporządzeniu, wprowadzonych zostało również kilka zmian. Poniżej wskazano część z nich.

W § 25 rozporządzenia dokonano usprawnienia procedury uwierzytelniania świadectw, indeksów, aneksów, dyplomów i zaświadczeń oraz wydawania apostille do tych dokumentów. Zgodnie z nowymi przepisami apostille będzie nadawał:

1) w odniesieniu do świadectw i indeksów wydawanych przez szkoły – właściwy kurator oświaty,

2) w odniesieniu do świadectw wydawanych przez szkoły i zespoły szkół w Polsce, o których mowa w art. 8 ust. 5 pkt 2 lit. c PrOśw oraz szkoły, zespoły szkół i szkolne punkty konsultacyjne przy przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych RP – minister właściwy ds. oświaty i wychowania,

3) w odniesieniu do świadectw ukończenia szkoły podstawowej i liceum ogólnokształcącego na podstawie egzaminów eksternistycznych, świadectw dojrzałości, aneksów do świadectwa dojrzałości, świadectw potwierdzających kwalifikacje w zawodzie, dyplomów i zaświadczeń, wydawanych przez OKE – dyrektor tej okręgowej komisji egzaminacyjnej, która wydała świadectwo, aneks, dyplom lub zaświadczenie.

W § 21 ust. 1 wprowadzona została możliwość wprowadzenia zmiany imienia (imion) lub nazwiska w dokumentacji w sytuacji, gdy do zmiany imienia lub nazwiska doszło na podstawie decyzji administracyjnej albo orzeczenia sądowego . Dotychczas przepisy wskazywały wyłącznie na decyzję albo orzeczenie wydane w postępowaniu w sprawie zmiany płci. Równocześnie w przypadku, gdy zmiana imienia (imion) lub nazwiska nastąpi przed dniem ukończenia szkoły, trzeba będzie założyć arkusz ocen na nowe imię (imiona) lub nazwisko – co ma zagwarantować większą ochronę prywatności takich osób.

Nowy druk świadectwa dojrzałości – druk nr 61, określony w załączniku 3 do rozporządzenia. W § 65 ust. 2 określono okoliczności jego wydawania w danych latach szkolnych.

Rozporządzenie wprowadziło rozwiązanie pozwalające na wydawanie uczniom i słuchaczom, a także niepełnosprawnym dzieciom w przedszkolach, odpowiednio legitymacji szkolnych oraz legitymacji przedszkolnych w postaci papierowej lub e-legitymacji szkolnych lub e-legitymacji przedszkolnych. Informacje dotyczące wydawania legitymacji oraz ich wzory określa załącznik 4 do rozporządzenia. Legitymacje elektroniczne pozwolą m.in. na kodowanie na nich dodatkowych usług wynikających z działalności statutowej szkoły oraz związanych z przejazdami środkami publicznego transportu. O rodzaju usług kodowanych na e-legitymacji będzie decydował dyrektor za zgodą rodziców lub pełnoletnich uczniów.

W § 16 ust. 10 rozporządzenia wprowadzono nowe rozwiązanie, zgodnie z którym świadectwo wydawane przez szkołę, zamiast przez wychowawcę klasy może zostać podpisane przez innego nauczyciela wskazanego przez dyrektora lub kierownika szkoły .

Zmiany w zakresie okresowych pomiarów emisji do powietrza

W Dz.U. z 2018 r. pod poz. 1022 opublikowano rozporządzenie Ministra Środowiska z 22.5.2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody.

Przed zmianą przepisów okresowe pomiary emisji do powietrza prowadzono dwa razy w roku – raz w sezonie zimowym (październik-marzec) i raz w sezonie letnim (kwiecień-wrzesień). Przy czym, w przypadku źródła pracującego sezonowo w okresie nieprzekraczającym 6 miesięcy, pomiary emisji do powietrza prowadzono raz w roku w okresie pracy źródła. Natomiast w przypadku źródła, do którego stosuje się pierwszą lub drugą zasadę łączenia, o których mowa w art. 157a ust. 2 ustawy z 27.4.2001 r. – Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 799 ze zm.; dalej: PrOchrŚrod), pomiary musiały obejmować emisję ze wszystkich części źródła pracujących w danym sezonie lub okresie.

Po zmianie, okresowe pomiary emisji do powietrza prowadzi się:

Punkt 1: dla źródła wymagającego pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenia zintegrowanego, z zastrzeżeniem pkt 3 i 4, co najmniej dwa razy w roku, raz w sezonie zimowym (październik-marzec) oraz raz w sezonie letnim (kwiecień-wrzesień), z tym że w przypadku źródła pracującego sezonowo w okresie nieprzekraczającym sześciu miesięcy, pomiary emisji do powietrza prowadzi się raz w roku w okresie pracy źródła.

Punkt 2: dla źródła wymagającego zgłoszenia, o którym mowa w art. 152 ust. 1 PrOchrŚrod (chodzi o zgłoszenie organowi ochrony środowiska instalacji, z której emisja nie wymaga pozwolenia, mogącej negatywnie oddziaływać na środowisko), którego nominalna moc cieplna jest nie mniejsza niż 1 MW, z zastrzeżeniem pkt 3, co najmniej raz na 3 lata.

Punkt 3: dla źródła wymagającego pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, pozwolenia zintegrowanego albo wspomnianego wyżej zgłoszenia, o nominalnej mocy cieplnej nie mniejszej niż 1 MW i nie większej niż 20 MW, ustalonej z uwzględnieniem zasad łączenia, jeżeli jest to źródło oddane do użytkowania:

– co najmniej każdorazowo po upływie trzykrotności określonego dla tego źródła średniego rocznego czasu użytkowania, ale nie rzadziej niż raz na 5 lat.

Punkt 4: dla źródła wymagającego pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenia zintegrowanego, o nominalnej mocy cieplnej większej niż 20 MW i mniejszej niż 50 MW, ustalonej z uwzględnieniem zasad łączenia, jeżeli jest to źródło oddane do użytkowania:

– co najmniej każdorazowo po upływie określonego dla tego źródła średniego rocznego czasu użytkowania, ale nie rzadziej niż raz na 5 lat.

W przypadku źródła, do którego stosuje się zasady łączenia:

Wprowadzono też przepisy przejściowe, z których wynika, że dla źródła oddanego do użytkowania przed 20.12.2018 r., a w przypadku gdy pozwolenie na budowę źródła zostało wydaneprzed 19.12.2017 r. – oddanego do użytkowanianie później niż 20.12.2018 r., dla którego w dniu 13.6.2018 r. wykonywanie pomiarów emisji do powietrza nie było wymagane, pierwsze pomiary według zmienionych, opisanych wyżej zasad, przeprowadza się nie później niż do:

Rozwiązanie problemów z błędnie przesłanymi przelewami

W przypadku, gdy rachunek płatniczy płatnika nie będzie prowadzony przez bank prowadzący rachunek płatniczy odbiorcy – także bank odbiorcy będzie zobowiązany do podjęcia działań nakierowanych na odzyskanie kwoty błędnego przelewu. Nowe przepisy ustalą też odpowiednie procedury działania w takich sprawach. Zmiany zaczną obowiązywać od 11.8.2018 r.

Do ustawy z 19.8.2011 r. o usługach płatniczych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2003 ze zm.) została dodana procedura postępowania w przypadku zgłoszenia przez płatnika informacji o transakcji płatniczej wykonanej z użyciem nieprawidłowego unikatowego identyfikatora, która prowadzić ma do zwrotu środków na rachunek płatnika.

Nową instytucją, która pojawi się w systemie prawnym w następstwie nowelizacji będzie rachunek zwrotu. Ustawodawca nałożył bowiem na dostawców usług płatniczych (banki) obowiązek prowadzenia nieoprocentowanego, technicznego rachunku, w celu wykonania obowiązków i działań zmierzających do odzyskania kwoty transakcji płatniczej wykonanej z użyciem nieprawidłowego unikatowego identyfikatora (w celu „czasowego przechowania” środków zwróconych przez odbiorcę).

Bank płatnika, który otrzyma zgłoszenie o transakcji płatniczej wykonanej z użyciem błędnego numeru rachunku, w ciągu trzech kolejnych dni będzie musiał podjąć określone działania. Błędnie przelane środki będą zwracane za pośrednictwem wprowadzonego rachunku zwrotu, chyba że odbiorca dokona dobrowolnego zwrotu, tak jak mógł to uczynić dotychczas. Na rachunku tym zwrócone środki będą tymczasowe przechowywanie do czasu ich przekazania płatnikowi.

Jeżeli odbiorca błędnego przelewu nie będzie chciał zwrócić kwoty, to bank udostępni płatnikowi dane odbiorcy. Dzięki temu płatnik otrzyma możliwość wniesienia powództwa o odzyskanie środków.

Przygotowywane są nowe wzory formularzy w podatku dochodowym od osób prawnych

Szereg zmian obowiązujących od 1.1.2018 r. w podatku dochodowym musi być uwzględnione we wzorach formularzy podatkowych CIT. W praktyce zmiany będą dotyczyć m.in. podziału na źródła przychodów (zyski kapitałowe i inne źródła przychodów), podatkowych grup kapitałowych, minimalnego podatku dochodowego oraz ulgi na działalność badawczo-rozwojową (B+R).

Nowe wzory deklaracji VAT

Formularze zostały wprowadzone Rozporządzeniem Ministra Finansów z 18.4.2018 r. w sprawie wzorów deklaracji dla podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 856) oraz Rozporządzeniem Ministra Finansów z 27.4..2018 r. w sprawie wzoru skróconej deklaracji dla podatku od towarów i usług w zakresie usług taksówek osobowych opodatkowanych w formie ryczałtu (Dz.U. z 2018 r., poz. 837), które zaczną obowiązywać od 1.7.2018 r.

Zmiany we wzorach deklaracji są ściśle związane z ustawą z 15.12.2017 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r., poz. 62), która wprowadza mechanizm podzielonej płatności.

Do nowych regulacji dostosowane zostały poszczególne wzory deklaracji VAT, tj. deklaracje VAT-7, VAT-7K, VAT-8 oraz VAT-9M.

Nowe formularze deklaracji:

1) VAT-7, VAT-8 i VAT-9M mają zastosowania począwszy od rozliczenia za lipiec 2018 r.,

2) VAT-7K ma zastosowanie począwszy od rozliczenia za trzeci kwartał 2018 r.

Zatem, do wzorów VAT-7(18) i VAT-7K(12) wprowadzono przede wszystkim:

1) W części E. Obliczenie wysokości zobowiązania podatkowego lub kwoty zwrotu:

2) W części F. Informacje dodatkowe:

Opublikowano też nowe objaśnienia do deklaracji dla podatku od towarów i usług (VAT-7 i VAT-7K).

Ponadto dostosowany do zmian został wzór deklaracji VAT-12 „Skrócona deklaracja dla podatku od towarów i usług w zakresie usług taksówek osobowych opodatkowanych w formie ryczałtu”. Zmieniony wzór obowiązuje od 1.7.2018 r., jednak dotychczasowe wzór będzie można stosować nie dłużej niż do rozliczeń za grudzień 2018 r.

Wpływ wpisu do rejestru podmiotów leczniczych na wysokość podatku od nieruchomości

Spółka posiadała wpis do rejestru podmiotów świadczących usługi lecznicze, co umożliwiało jej płacenie niższej stawki podatku od nieruchomości w stosunku do lokali wykorzystywanych na cele medyczne. Problem powstał przy kwalifikowaniu pomieszczeń, które mogłyby zostać objęte preferencyjną wysokością daniny.

Według właścicieli hotelu niższa stawka podatku powinna być odprowadzana nie tylko bezpośrednio od pomieszczeń związanych stricte z przeprowadzaniem zabiegów leczniczych, ale także od korytarzy, recepcji, restauracji, pokoi, z których korzystali kuracjusze, a także nawet od kuchni, gdzie przygotowywano dla nich posiłki, czy magazynów, gdzie były składowane stosowne przedmioty wykorzystywane do świadczenia usług leczniczych. W konsekwencji takiego ujęcia sprawy obniżonym podatkiem można by objąć cały hotel.

Na taki przebieg sytuacji nie wyraziła zgody skarbówka. W opinii fiskusa powyższa analiza jest niewystarczająca, aby cała nieruchomość została potraktowana preferencyjnie ze względów podatkowych, z czym zgodził się najpierw WSA we Wrocławiu, a następnie NSA (II FSK 2726/17). Organy te orzekły, że sam wpis do rejestru podmiotów leczniczych nie daje podstaw formalno-prawnych do objęcia wszystkich pomieszczeń w hotelu obniżoną daniną.