Zwolnienie z VAT dla usług najmu nieruchomości o charakterze mieszkalnym świadczonych na rzecz gmin
Przygotowano projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie Ministra Finansów z 20.12.2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień.
W zmianie rozporządzenia przewidziano wprowadzenie zwolnienia z podatku VAT dla usług w zakresie wynajmowania lub wydzierżawiania nieruchomości o charakterze mieszkalnym lub części nieruchomości, na własny rachunek, świadczonych na rzecz jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, jednoosobowych spółek samorządu terytorialnego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych – pod warunkiem, iż usługi te są wykonywane w celu dalszego wynajmu lub dzierżawy tych nieruchomości na rzecz osób fizycznych na ich własne cele mieszkaniowe.
Zakres zwolnienia dotyczącego wynajmu nieruchomości na cele mieszkalne, określony w art. 43 ust. 1 pkt 36 VATU – w obszarze związanym ze wspieraniem budownictwa mieszkaniowego – odnosi się jedynie do działalności prowadzonej w tym zakresie przez społeczne agencje najmu, o których mowa w art. 22a ust. 1 ustawy z 26.10.1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego. Zwolnienie natomiast nie obejmuje wszystkich czynności wynajmu/dzierżawy nieruchomości, jakie są podejmowane przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki w ramach prowadzonej przez nie lokalnej polityki mieszkaniowej.
W przypadku najmu dokonywanego na rzecz podmiotów innych niż określone w art. 43 ust. 1 pkt 36 VATU, najem jest opodatkowany VAT i przy braku prawa do odliczenia podatku naliczonego należy spodziewać się przerzucania ciężaru ekonomicznego podatku VAT na ostatecznego najemcę. W praktyce powoduje to zwiększenie kosztów najmu lokali mieszkalnych obciążających najemców, którzy wykorzystują te lokale w celu zaspokojenia swoich potrzeb mieszkaniowych.
Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Odroczenie obowiązku integracji urządzeń akceptujących karty płatnicze z kasami fiskalnymi
Zgodnie z nowelizacją ustawy Prawo przedsiębiorców – od 1 lipca 2022 r. przedsiębiorcy byliby obowiązani do zapewnienia współpracy kas rejestrujących online z terminalami płatniczymi, zgodnie z wymaganiami technicznymi dla kas rejestrujących.
Minister Finansów postanowił odroczyć termin obowiązku integracji kas rejestrujących online z terminalami płatniczymi. Odroczenie ustalonego obowiązku do końca 2024 r. oznacza jednocześnie, że w tym okresie nie będą stosowane wobec przedsiębiorców kary pieniężne w wysokości 5000 zł za posiadanie niezintegrowanych urządzeń.
W dialogu z biznesem, w tym z przedstawicielami rynku urządzeń płatniczych, Minister Finansów pracuje nad ustaleniem zastępczego obowiązku raportowania informacji o płatnościach bezgotówkowych.
Planowany do wprowadzenia w okresie odroczenia obowiązku integracji, obowiązek raportowania danych o płatnościach bezgotówkowych będzie dotyczył wyłącznie agentów rozliczeniowych, w rozumieniu art. 2 pkt 1a ustawy z 19.8.2011 r. o usługach płatniczych.
Źródło: Ministerstwo Finansów
Zmiany dotyczące sprawozdań składanych na podstawie ustawy o rachunkowości
1. Podpisywanie sprawozdań finansowych
Zmiany przepisów ustawy o rachunkowości w zakresie podpisywania sprawozdań finansowych mają na celu wprowadzenie ułatwień dla jednostek kierowanych przez organ wieloosobowy (zarząd).
Zmiany te jednocześnie nie mają negatywnego wpływu na jednostki, które posiadają wypracowaną i utrwaloną praktykę w zakresie podpisywania sprawozdań finansowych — bowiem są dobrowolne, czyli mogą być też podpisywane na dotychczasowych zasadach.
- Przed zmianą (art. 52 ust. 2 RachunkU) sprawozdanie finansowe podpisywała osoba, której powierzono prowadzenie ksiąg rachunkowych, i kierownik jednostki, a jeżeli jednostką kierował organ wieloosobowy – wszyscy członkowie tego organu. Odmowa podpisu sprawozdania finansowego wymagała sporządzenia pisemnego uzasadnienia dołączonego do sprawozdania finansowego.
- Po zmianie obwiązującej od 1.1.2022 r. (art. 52 ust. 2, dodano ust. 2a-2e RachunkU) sprawozdanie finansowe może być podpisane tylko przez jednego członka zarządu wieloosobowego. Podpisanie sprawozdania finansowego stanowi potwierdzenie, iż spełnia ono wymagania przewidziane w ustawie o rachunkowości. Określono warunki, kiedy sprawozdanie finansowe może zostać podpisane tylko przez jednego członka zarządu. Takie podpisanie jest możliwe, gdy uzyska on od pozostałych członków zarządu oświadczenia potwierdzające, że sprawozdanie spełnia wymagania przewidziane w ustawie o rachunkowości. W przypadku odmowy złożenia oświadczenia wprowadzono konieczność pisemnego uzasadnienia odmowy złożenia oświadczenia.
2. Format sprawozdań finansowych i sprawozdań z działalności
Do ustawy o rachunkowości wprowadzono obowiązek sporządzenia sprawozdań finansowych i sprawozdań z działalności przez jednostki stosujące MSR w nowych formatach. Zmiany dotyczą także skonsolidowanych sprawozdań finansowych oraz sprawozdań z działalności grup kapitałowych.
- Przed zmianą (art. 45 ust. 1f-1h RachunkU) wszystkie jednostki miały sporządzać sprawozdania finansowe (jednostkowe i skonsolidowane) w postaci elektronicznej. Część z nich korzystała ze schem udostępnianych w BIP Ministerstwa, a część nie. W konsekwencji emitenci sporządzali sprawozdania finansowe oraz składali je do KRS w następujących formatach:
- jednostkowe sprawozdania finansowe według RachU – w formacie XML z załączonymi plikami PDF;
- jednostkowe sprawozdania finansowe według MSR – w dowolnym formacie elektronicznym;
- skonsolidowane sprawozdania finansowe według MSR – w dowolnym formacie elektronicznym.
Emitenci oraz podmioty pozagiełdowe sporządzali swoje sprawozdania finansowe zgodnie z MSR, zaś sprawozdania z działalności w dowolnej formie elektronicznej (art. 49 ust. 7 i art. 63d RachunkU).
- Po zmianie obowiązującej od 8.12.2021 r. (art. 3 ust. 1 RachunkU) do słownika ustawy o rachunkowości wprowadzono dwie nowe definicje (jednolitego elektronicznego formatu raportowania stosowanego przez emitentów do sporządzania rocznych raportów finansowych oraz formatu przeszukiwalnego, który umożliwia zapisanie dokumentu elektronicznego w sposób pozwalający na przeszukiwanie oraz kopiowanie danych w nim zawartych).
Emitenci sporządzający roczne sprawozdania finansowe w oparciu o polskie standardy rachunkowości (art. 45 ust. 1ga RachunkU), na podstawie którego emitenci sporządzający roczne sprawozdania finansowe, jak również zgodnie z MSR, będą sporządzać swoje sprawozdania finansowe, które stanowią część raportu rocznego, w formacie stosowanym dla celów rocznego raportu finansowego, o którym mowa w rozporządzeniu 2019/815 (XHTML).
Jednostki niebędące emitentami i sporządzające swoje sprawozdania finansowe zgodnie z MSR, będą mogły sporządzać sprawozdania finansowe w formacie stosowanym przez tę jednostkę dla celów rocznego raportu finansowego, o którym mowa w rozporządzeniu 2019/815 (XHTML), lub w innym formacie przeszukiwalnym (art. art. 45 ust. 1h RachunkU).
Sprawozdania z działalności jednostki i grupy kapitałowej (art. 49 oraz art. 55 RachunkU) będą sporządzane w przypadku:
- emitentów sporządzających swoje sprawozdania finansowe zgodnie z MSR – w formacie XHTML,
- pozostałych jednostek sporządzających sprawozdania finansowe zgodnie z MSR – w formacie XHTML lub innym formacie przeszukiwalnym.
3. Konsolidacja sprawozdań finansowych alternatywnych spółek inwestycyjnych
- Przed zmianą konsolidacją można było nie obejmować jednostki zależnej w szczególności wtedy, gdy udziały tej jednostki zostały nabyte, zakupione lub pozyskane w innej formie, z wyłącznym ich przeznaczeniem do późniejszej odprzedaży, w terminie jednego roku od dnia ich nabycia, zakupu lub pozyskania. Wynikało z tego, że w przypadku gdy udziały tej jednostki nie zostały zbyte w ciągu 1 roku od dnia ich nabycia, zakupienia czy pozyskania, to taką jednostkę zależną należało objąć konsolidacją.
- Po zmianie obowiązującej od 8.12.2021 r. umożliwiono wyłączenie z konsolidacji wszystkich jednostek zależnych, których udziały zostały nabyte, zakupione lub pozyskane w innej formie, z wyłącznym ich przeznaczeniem do późniejszej odprzedaży przez alternatywną spółkę inwestycyjną (ASI), niezależnie od okresu, na jaki weszła ona w ich posiadanie.
Ulga podatkowa dla tzw. frankowiczów przedłużona na rok 2022
Nowe rozporządzenie przedłuża o rok dotychczasowe rozwiązania, które obowiązywały do końca 2021 r.
Zaniechanie poboru PIT ma być stosowane do przychodów (dochodów) osiągniętych od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. Tym samym, rozporządzenie obejmie również osoby, które zawarły ugody w okresie od 1 stycznia 2022 r. do dnia wejścia w życie rozporządzenia, jeśli osoby te spełnią wymienione w rozporządzeniu warunki.
Zaniechanie poboru podatku w praktyce oznacza dla podatników zwolnienie od podatku PIT umorzonych przez banki:
- kwot wierzytelności z tytułu kredytów mieszkaniowych, jeśli dotyczą jednej inwestycji mieszkaniowej i osoba fizyczna nie korzystała z umorzenia wierzytelności z tytułu kredytu mieszkaniowego przeznaczonego na inną inwestycję mieszkaniową,
- wobec których zastosowano ujemne oprocentowanie kredytu.
Omawiana regulacja przewiduje także zaniechanie poboru CIT od kredytodawców, od dochodów odpowiadających równowartości umorzonych wierzytelności z tytułu kredytów, od tej części kapitału umorzonego kredytu, od której następuje zaniechanie poboru PIT.
Rozporządzenie ma na celu wsparcie kredytobiorców i kredytodawców w ramach programu zawierania ugód dotyczących „kredytów frankowych”.
Rozporządzenie wejdzie w życie w dniu następującym po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
Źródło: Ministerstwo Finansów
Zwolnienia z należności celnych przywozowych towarów przeznaczonych dla organizacji charytatywnych lub dobroczynnych
Jak poinformował Departament Ceł, na podstawie art. 61 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz. Urz. UE L 324 z 10.12.2009) możliwe jest stosowanie zwolnienia z należności celnych przywozowych niżej wymienionych towarów przeznaczonych dla organizacji charytatywnych lub dobroczynnych:
- artykułów pierwszej potrzeby, tj. towarów niezbędnych do zaspokojenia najważniejszych potrzeb ludzkich, na przykład artykułów żywnościowych, lekarstw, odzieży i pościeli przywożonych przez organizacje państwowe lub uprawnione organizacje charytatywne lub dobroczynne do nieodpłatnej dystrybucji wśród osób potrzebujących;
- wszelkiego rodzaju towarów przekazywanych nieodpłatnie przez osobę lub organizację spoza obszaru celnego Unii Europejskiej i bez zamiaru wykorzystania ich przez przekazującego do celów handlowych, przeznaczone dla organizacji państwowych lub uprawnionych organizacji charytatywnych lub dobroczynnych, wykorzystywanych do zbierania funduszy w trakcie zbiórek publicznych organizowanych na rzecz osób potrzebujących;
- wyposażenia i materiałów biurowych przekazywanych nieodpłatnie przez osobę lub organizację spoza obszaru celnego Unii Europejskiej, i bez zamiaru wykorzystania ich przez przekazującego do celów handlowych, przeznaczonych dla uprawnionych organizacji charytatywnych lub dobroczynnych, wykorzystywanych jedynie na potrzeby ich funkcjonowania lub realizacji celów działalności charytatywnej lub dobroczynnej.
Ww. uprawnione organizacje charytatywne lub dobroczynne do korzystania ze zwolnienia z należności celnych przywozowych towarów, o których mowa w art. 61 ust. 1 rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych, zostały określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 marca 2011 r. w sprawie określenia warunków, jakie muszą spełniać instytucje i organizacje uprawnione do korzystania ze zwolnienia od należności celnych przywozowych towarów przeznaczonych dla organizacji charytatywnych lub dobroczynnych (Dz. U nr 61, poz. 310).
Zgodnie § 2 ust. 1 wyżej powołanego rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej instytucje i organizacje, o których mowa w art. 61 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1186/2009, uprawnione do korzystania ze zwolnienia od należności celnych przywozowych, muszą spełniać następujące warunki:
- są osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z wyjątkiem partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych i fundacji utworzonych przez partie polityczne, a ponadto:
- nie są jednostkami sektora finansów publicznych,
- nie działają w celu osiągnięcia zysku;
- są osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania;
- są jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej wspierającymi osoby i rodziny w wysiłkach zamierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwiających im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka.
Ponadto, ww. instytucje i organizacje korzystają ze zwolnień od należności celnych przywozowych, jeżeli prowadzą działalność pożytku publicznego albo, nie prowadząc takiej działalności, nie prowadzą również działalności gospodarczej, o czym stanowi § 2 ust. 2 ww. rozporządzenia.
Przy dokonywaniu zgłoszenia celnego ww. towarów istotne jest wskazanie jako odbiorcy towaru właściwego podmiotu, zgodnie z ww. kryteriami określonymi w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej.
Ważne jest także to, że zwolnienia z należności celnych przywozowych przyznawane są wyłącznie na wniosek zgłaszającego, co wymaga wpisania w drugiej części pola 37 zgłoszenia celnego odpowiedniego kodu dla zwolnienia z należności celnych. Dla przypadków objętych art. 61 rozporządzenia nr 1186/2009 jest to kod C20.
Możliwość zwolnienia importu ww. towarów od podatku od towarów i usług (VAT)
Kwestia zwolnienia z podatku od towarów i usług importu artykułów pierwszej potrzeby uregulowana została w art. 61 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685 ze zm.). Zgodnie z art. 61 ust. 1 tej ustawy, zwalnia się od podatku m.in. import leków, odzieży, środków spożywczych, środków sanitarno-czyszczących i innych rzeczy służących zachowaniu lub ochronie zdrowia oraz artykułów o przeznaczeniu medycznym, przywożonych przez organizacje społeczne lub jednostki organizacyjne statutowo powołane do prowadzenia działalności charytatywnej lub do realizacji pomocy humanitarnej, przeznaczonych do nieodpłatnej dystrybucji wśród osób potrzebujących pomocy.
Przedmiotowe zwolnienie ma zastosowanie wyłącznie do organizacji społecznych lub jednostek organizacyjnych, w których procedury księgowe umożliwiają kontrolę wykorzystania zwolnionych od podatku towarów (art. 61 ust. 2 ustawy). Pozostałe warunki oraz zasady stosowania tego zwolnienia określone zostały w art. 61 ust. 3-8 ww. ustawy.
Zwolnienia określone w art. 61 ustawy o podatku od towarów i usług stosuje się w przypadku zastosowania zwolnienia od cła (art.81 ww. ustawy).
Dla przypadków objętych art. 61 ustawy o podatku od towarów i usług stosowany kod zwolnienia w zgłoszeniu celnym to 2V0.
Źródło: Ministerstwo Finansów
Od 1 lipca kolejne zmiany w systemie podatkowym
Rozwiązanie dotyczy podatników na skali podatkowej: emerytów i rencistów, pracowników, zleceniobiorców, przedsiębiorców. W sumie – 25 mln podatników.
Preferencje przy składce zdrowotnej
To rozwiązanie skierowane jest do przedsiębiorców na podatku liniowym, ryczałcie i karcie podatkowej. Będą oni mogli pomniejszać podstawę opodatkowania o zapłacone składki zdrowotne do określonego limitu.
W przypadku liniowców limit wyniesie 8,7 tys. zł (pomniejszenie dochodu). Dla ryczałtowców – 50% zapłaconych składek zdrowotnych (pomniejszenie przychodu). Natomiast dla podatników na karcie – 19% zapłaconej składki (pomniejszenie podatku). W sumie zmiana dotyczy 1,4 mln podatników.
Likwidacja tzw. ulgi dla klasy średniej
Nastąpi rezygnacja z tzw. ulgi dla klasy średniej. Rząd zapowiada, że zmiany będą dla podatników korzystne lub neutralne. Osoby dla których rozliczenie z tzw. ulgą dla klasy średniej okaże się bardziej opłacalne niż rozliczenie według nowego mechanizmu, będą mogły rozliczyć podatek za 2022 r. na wcześniejszych zasadach (z tzw. ulgą dla klasy średniej).
Przy okazji reformy nastąpi rezygnacja z ulgi na zabytki (od 2023 r.) i tzw. abolicji podatkowej.
Korzystniejsze zasady stosowania kwoty wolnej przy zaliczkach
Rząd zapowiada rozwiązanie dla podatników mających kilka różnych źródeł dochodu równocześnie np. kilka umów o prace, umowę o pracę i dwie umowy zlecania, albo łączą pracę z emeryturą. Pracownicy będą mogli upoważnić nawet 3 płatników (pracodawców, zleceniodawców, ZUS) do zmniejszania zaliczek na PIT (o kwotę wynosząca 3600 zł).
W przypadku 1 umowy kwota zmniejszająca podatek wyniesie 300 zł, przy dwóch – po 150 zł, a przy trzech – po 100 zł. Dzięki temu wieloetatowcy będą mogli w pełni korzystać z kwoty wolnej już na etapie zaliczek na podatek.
Planuje się uchylenie podwójnego obowiązku wyliczania zaliczek za 2022 r. Obowiązywał będzie jednolity system obliczania zaliczek.
Zwiększy się też rola płatnika w procesie składania oświadczeń PIT-2 przez pracowników. W zamian proponuje się podwyższenie wynagrodzenia płatnika.
Dla samotnych rodziców
Przywrócona zostanie możliwość wspólnego rozliczenia z dzieckiem. Dzięki temu samotni rodzice dwukrotnie skorzystają z kwoty wolnej wynoszącej 30 tys. zł. Wspólne rozliczenie zastąpi wprowadzoną od 1 stycznia 2022 r. ulgę w wysokości 1500 zł.
Preferencje dla rodzin i dzieci
Proponuje się również zwiększenie kwoty zarobków, jakie może osiągnąć dziecko bez utraty preferencji podatkowych przez rodziców. Kwota ta wzrośnie z 3089 zł do 16 061,28 zł w 2022 r. (12-krotność renty socjalnej).
Planuje się aby renty rodzinne małoletnich dzieci nie były doliczane do dochodów rodziców. To oznacza, że dziecko będzie traktowane jako odrębny podatnik i obok rodzica korzystać będzie z kwoty wolnej 30 tys. zł.
Ulgi podatkowe (ulga dla młodych, na powrót, dla rodzin 4+, pracujących seniorów) mają obejmować również zasiłki macierzyńskie przyznawane rodzicom i opiekunom przyjmującym dzieci na wychowanie. Dzięki temu od zasiłków nie byłoby podatku – do ustalonego w tych ulgach limitu.
Wpływy z 1% dla OPP
Przygotowano specjalny mechanizm łagodzący skutki zmniejszonego wpływu z 1% PIT dla sektora OPP. Dzięki niemu wyrównana zostanie różnica w sytuacji, gdy łączna kwota środków przekazanych z 1% PIT w danym roku dla OPP będzie niższa niż w 2022 r.
Bezpieczny budżet i wpływy do JST
Z zapowiedzi wynika, że proponowane zmiany nie dotkną samorządów. JST otrzymają rekompensatę polegającą na zwiększeniu subwencji rozwojowej lub uzupełnieniu subwencji ogólnej.
Dłuższy termin na JPK_PIT i CIT
Wydłużony zostanie termin na przekazywanie JPK_CIT i JPK_PIT. Nowy termin przekazywania JPK w zakresie ksiąg rachunkowych przesunięty będzie na 2025 r.
Konsultacje społeczne
Planowane wejście w życie rozwiązań to 1 lipca 2022 r.
Szerokie konsultacje potrwają od 24 marca do 2 kwietnia 2022 r.
Projekt będzie konsultowany m.in. z Radą Dialogu Społecznego, Stowarzyszeniem Księgowych w Polsce, Krajową Izbą Doradców Podatkowych, przedstawicielami przedsiębiorców w tym m.in. Rzecznikiem MŚP.
Źródło: Ministerstwo Finansów
Świadczenie pieniężne za zapewnienie zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy nie tylko dla osób fizycznych
Zgodnie z przepisami ustawy z 12.3.2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, każdemu podmiotowi w szczególności osobie fizycznej prowadzącej gospodarstwo domowe, który zapewni zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy, może być przyznane na jego wniosek, świadczenie pieniężne z tego tytułu nie dłużej niż za okres 60 dni. Okres wypłaty świadczenia może być przedłużony w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
W drodze rozporządzenia określono w jaki sposób można wnioskować o świadczenie. Osoby które udzieliły pomocy będą mogły otrzymać świadczenie za okres faktycznej pomocy obywatelom Ukrainy począwszy od 24.2.2022 r. Wysokość świadczenia, ustalona została w kwocie 40 zł za osobę dziennie. Kwota może być podwyższona przez wojewodę w przypadku:
- zapewniania zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy przed dniem wejścia w życie ustawy;
- gdy podmiotem zapewniającym zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy jest jednostka organizacyjna, osoba prawna albo przedsiębiorca.
Świadczenie jest przyznawane na podstawie wniosku, który osoba pomagająca osobie/osobom z Ukrainy złoży w urzędzie gminy, za okres faktycznego zapewniania zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy, nie dłużej niż za okres 60 dni i jest wypłacane z dołu. Czas na rozpatrzenie wniosku wynosi do miesiąca od terminu złożenia w gminie. Gmina może uzależnić przyznanie lub wypłatę świadczenia od weryfikacji warunków zakwaterowania i wyżywienia. Weryfikacji dokonują upoważnieni pracownicy urzędu gminy. Świadczenie nie przysługuje, jeżeli warunki zakwaterowania i wyżywienia zagrażają życiu lub zdrowiu ludzi, lub gdy we wniosku, podano nieprawdę.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres wypłaty świadczenia, za zgodą wojewody, może zostać przedłużony na okres dłuższy niż 60 dni. Zgoda wojewody może dotyczyć:
- indywidualnych spraw;
- grupy podmiotów zapewniających wyżywienie i zakwaterowanie obywatelom Ukrainy na obszarze województwa.
W indywidualnych sprawach okres wypłaty świadczenia może zostać przedłużony na czas określony, na szczegółowo uzasadniony wniosek podmiotu zapewniającego wyżywienie i zakwaterowanie obywatelom Ukrainy.
W zależności od rozwoju sytuacji na Ukrainie, może się okazać, że ustawa i rozporządzenie będzie zmieniane, tak żeby pomoc była przedłużona.
Czym są faktury ustrukturyzowane?
Faktury ustrukturyzowane są jedną z dopuszczanych form dokumentowania sprzedaży obok obecnie występujących w obrocie gospodarczym faktur papierowych i elektronicznych. W komunikacie z dnia 31.8.2021 r. zamieszczonym na stronie internetowej Ministerstwa Finansów www.gov.pl podkreślono natomiast, że w 2023 r. korzystanie z e-faktur stanie się obligatoryjne.
Definicję ich znajdziemy w art. 2 pkt 32a VATU zgodnie z nią faktury ustrukturyzowane to faktury, które są wystawiane przy użyciu Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), wraz z przydzielonym numerem identyfikującym fakturę w tym systemie. Każdy podatnik przez indywidualne konto w KSeF może wystawić fakturę ustrukturyzowaną z wykorzystaniem wzoru zamieszczonego na elektronicznej platformie usług administracji publicznej.
Krajowy System e-Faktur jest systemem teleinformatycznym służącym do:
- nadawania, zmiany lub odbierania uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur;
- powiadamiania podmiotów, o których mowa w art. 106nb (czyli mogących korzystać z KSeF), o nadanych uprawnieniach do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur lub ich odebraniu;
- uwierzytelnienia oraz weryfikacji uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur posiadanych przez podmioty, o których mowa w art. 106nb;
- wystawiania faktur ustrukturyzowanych;
- dostępu do faktur ustrukturyzowanych;
- otrzymywania faktur ustrukturyzowanych;
- przechowywania faktur ustrukturyzowanych;
- oznaczania faktur ustrukturyzowanych numerem identyfikującym przydzielonym przez Krajowy System e-Faktur;
- analizy i kontroli prawidłowości danych z faktur ustrukturyzowanych;
- powiadamiania uprawnionych podmiotów o:
- dacie i czasie wystawienia faktury ustrukturyzowanej oraz numerze identyfikującym fakturę ustrukturyzowaną przydzielonym w Krajowym Systemie e-Faktur oraz dacie i czasie jego przydzielenia,
- dacie i czasie odrzucenia faktury w przypadku jej niezgodności z wzorem, o którym mowa w art. 106nc ust. 3,
- braku możliwości wystawienia faktury ustrukturyzowanej – w przypadku niedostępności Krajowego Systemu e-Faktur;
- powiadamiania podmiotów innych niż określone w art. 106nb o braku uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur.
Z Krajowego Systemu e-Faktur mogą korzystać:
1. podatnik,
2. podmioty wskazane przez podatnika,
3. podmioty, o których mowa w art. 106c VATU, czyli :
- organy egzekucyjne określone w EgzAdmU;
- komornicy sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego.,
4. osoby fizyczne wskazane przez podmioty, o których mowa w art. 106c VATU,
5. osoby fizyczne wskazane w zawiadomieniu o nadaniu lub odebraniu uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur, którym podatnik lub podmioty, o których mowa w art. 106c VATU, nadali uprawnienia do korzystania z tego systemu,
6. podmioty inne niż wymienione w pkt 1-5, wskazane przez osoby fizyczne korzystające z Krajowego Systemu e-Faktur, jeżeli prawo do wskazywania innego podmiotu wynika z uprawnień nadanych tym osobom fizycznym
– uwierzytelnieni w sposób określony w przepisach.
Po przesłaniu faktury KSeF zweryfikuje jej zgodność ze wzorem i w następstwie pozytywnej weryfikacji przydzieli jej numer identyfikujący w systemie z oznaczeniem daty i czasu. Numeru tego nie należy utożsamiać z numerem faktury, o którym mowa w art. 106e ust. 1 pkt 2 VATU. Datą wystawienia faktury po przejściu pozytywnej weryfikacji w systemie KSeF będzie data jej przesłania przez wystawcę do systemu.
Podatnicy, którzy zdecydują się na wystawianie faktur ustrukturyzowanych za pośrednictwem KSeF, zostaną, co do zasady, zwolnieni z obowiązku ich przechowywania i archiwizowania. Faktury ustrukturyzowane są przechowywane w Krajowym Systemie e-Faktur przez okres 10 lat, licząc od końca roku, w którym zostały wystawione. Po upływie tego okresu podatnik przechowuje faktury ustrukturyzowane poza KSeF do czasu upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego (art. 112aa ust. 1 i 2 VATU).
W systemie KSeF nie będzie także możliwości wystawiania faktur VAT RR ani faktur pro forma.
Zgodna na otrzymywanie
Otrzymywanie faktur ustrukturyzowanych przy użyciu KSeF będzie wymagało akceptacji odbiorcy takiej faktury. Wyrażanie zgody powinno odbywać się na podobnych zasadach, jakie obowiązują dla faktur elektronicznych. System nie będzie obsługiwał procesu akceptacji nabywcy co do sposobu otrzymania faktur ustrukturyzowanych. Gdy odbiorca nie wyrazi zgody na otrzymanie e-faktury przy użyciu KSeF, wystawca zachowa prawo do wystawienia takiej faktury w systemie, ale wystawioną w ten sposób fakturę będzie zobowiązany przekazać odbiorcy w inny uzgodniony z nim sposób. Taka faktura zachowa walor faktury ustrukturyzowanej, ponieważ będzie posiadała jej ustawowe cechy, czyli numer identyfikacji w systemie KSeF.
Korekty faktur ustrukturyzowanych
Podatnik będzie mógł pomniejszyć podstawę opodatkowania oraz kwotę należnego VAT już w okresie rozliczeniowym, w którym wystawił fakturę korygującą w postaci ustrukturyzowanej. Faktura ustrukturyzowana może być korygowana jedynie w postaci faktury ustrukturyzowanej.
Gdy nabywca wyrazi akceptację otrzymania w systemie KSeF faktury wystawionej w tym systemie, dla warunków rozliczenia korekty in minus oznacza to tożsamy moment dokonania korekty podatku należnego u sprzedawcy i podatku naliczonego u nabywcy. Nabywca w takim przypadku będzie miał obowiązek dokonania korekty podatku naliczonego z chwilą otrzymania faktury w KSeF.
Natomiast brak zgody nabywcy na otrzymywanie faktur w systemie KSeF nie wpływa na zasady korekty podatku należnego u wystawcy faktury korygującej. W takim przypadku wystawca nadal będzie posiadał prawo do korekty podatku należnego w okresie rozliczeniowym, w którym wystawi fakturę korygującą in minus w systemie KSeF. Z kolei u nabywcy dla warunków rozliczenia korekty in minus oznaczać to będzie stosowanie zasad przewidzianych w art. 86 ust. 19a VATU.
Co nie niezwykle istotne do faktur ustrukturyzowanych nie będą miały zastosowania przepisy regulujące zasady wystawiania duplikatów faktur.
Ponadto w stosunku do takich faktur nie ma możliwości wystawiania i przesyłania not korygujących w postaci ustrukturyzowanej do faktur ustrukturyzowanych.
Szybszy zwrot VAT a faktury ustrukturyzowane
Podatnicy, którzy zdecydują się na wystawianie e-faktur, będą mogli otrzymać zwrot podatku VAT w ciągu 40 dni od dnia złożenia rozliczenia.
Uzyskanie zwrotu w terminie 40 dni będzie możliwe tylko w po spełnieniu następujących warunków
- podatnik wystawiać będzie w całym okresie rozliczeniowym wyłącznie faktury ustrukturyzowane,
- podatnik przez kolejnych 12 miesięcy poprzedzających bezpośrednio okres, w rozliczeniu za który została wykazana różnica podatku do zwrotu, będzie zarejestrowany jako podatnik VAT czynny oraz będzie składał za każdy okres rozliczeniowy deklaracje określone w art. 99 ust. 1-3 VATU,
- podatnik w okresie 12 miesięcy poprzedzających okres wykazania różnicy podatku do zwrotu będzie posiadał rachunek rozliczeniowy lub imienny rachunek w SKOK zawarty w wykazie, o którym mowa w art. 96b ust. 1 VATU (tzw. białej liście),
- kwota podatku naliczonego lub kwota różnicy podatku nierozliczona w poprzednich okresach rozliczeniowych i wykazana w deklaracji do zwrotu w analizowanym okresie nie będzie przekraczała 3.000 zł.
Zwrot w terminie 40 dni będzie przysługiwał również w przypadku, gdy w danym okresie rozliczeniowym podatnik oprócz e-faktur będzie wystawiał faktury:
- których nie będzie można wystawić w tym systemie,
- uproszczone za pomocą kas fiskalnych, tj. paragony z NIP.
W celu uzyskania zwrotu w terminie 40 dni zaznaczy odpowiednie pole w pliku JPK_VAT ze wskazaniem, że występuje z wnioskiem o zwrot VAT w terminie 40 dni. Należy jednak pamiętać, że w przypadku, gdy zasadność zwrotu wymagać będzie dodatkowego zweryfikowania, naczelnik urzędu skarbowego będzie mógł również w tym przypadku przedłużyć ten termin do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika.
Rozporządzenie
Przepisy KSeFR określają:
- rodzaje uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur,
- sposób nadawania, zmiany lub odbierania tych uprawnień oraz wzór zawiadomienia o nadaniu lub odebraniu tych uprawnień,
- sposoby uwierzytelnienia podmiotów korzystających z Krajowego Systemu e-Faktur,
- dane faktury ustrukturyzowanej, których podanie umożliwia dostęp do tej faktury w Krajowym Systemie e-Faktur.
Przedłużone terminy ewidencyjne i sprawozdawcze określone w przepisach ustawy o rachunkowości
Czynność
|
Termin dokonania czynności wynikający z RachunkU | Wydłużenie terminu zgodnie z rozporządzeniem dla jednostek spoza sektora finansów publ. | Przepisy RachunkU |
zamknięcie ksiąg rachunkowych | nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia zaistnienia zdarzeń powodujących obowiązek zamknięcia
(w przypadku zamknięcia na dzień kończący rok obrotowy, a ten przypada 31.12.2021 r. – termin do 31.3.2022 r.) |
przedłuża się o 1 miesiąc | art. 12 ust. 2 pkt 1 |
sporządzenie zestawienia obrotów i sald kont księgi głównej za rok obrotowy | nie później niż do 85 dnia po dniu bilansowym
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 26.3.2022 r.) |
przedłuża się o 90 dni | art. 24 ust. 5 pkt 2 |
sporządzenie rocznego sprawozdania finansowego | nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 31.3.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 52 ust. 1 |
sporządzenie sprawozdania z działalności | wraz ze sprawozdaniem finansowym (nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego)
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 31.3.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 49 ust. 1 |
sporządzenie odrębnego sprawozdania na temat informacji niefinansowych | wraz ze sprawozdaniem z działalności (nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego)
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 31.3.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 49b ust. 9 |
zamieszczenie na swojej stronie internetowej odrębnego sprawozdania na temat informacji niefinansowych | w terminie 6 miesięcy od dnia bilansowego
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 30.6.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 49b ust. 9 |
zatwierdzenie rocznego sprawozdania finansowego | nie później niż 6 miesięcy od dnia bilansowego
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 30.6.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 53 ust. 1 |
sporządzenie sprawozdania z działalności grupy kapitałowej | nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego, na który jednostka dominująca sporządza roczne sprawozdanie finansowe
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 31.3.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 55 ust. 2a |
sporządzenie odrębnego sprawozdania grupy kapitałowej na temat informacji niefinansowych | wraz ze sprawozdaniem z działalności grupy kapitałowej (nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego)
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 31.3.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 55 ust. 2c |
zamieszczenie na swojej stronie internetowej odrębnego sprawozdania grupy kapitałowej na temat informacji niefinansowych | w terminie 6 miesięcy od dnia bilansowego
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 31.3.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 55 ust. 2c |
sporządzenie skonsolidowanego sprawozdania finansowego | nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego, na który jednostka dominująca sporządza roczne sprawozdanie finansowe
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 31.3.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 63c ust. 2 |
zatwierdzenie rocznego skonsolidowanego sprawozdania finansowego | nie później niż w ciągu 6 miesięcy od dnia bilansowego, na który należy sporządzić roczne sprawozdanie finansowe jednostki dominującej
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 30.6.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 63c ust. 4 |
sporządzenie sprawozdania z płatności | wraz z rocznym sprawozdaniem finansowym (nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego)
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 31.3.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 63f ust. 1 |
sporządzenie skonsolidowanego sprawozdania z płatności | nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego, na który jednostka dominująca sporządza roczne sprawozdanie finansowe
(jeśli dzień bilansowy przypada na 31.12.2021 r. – termin do 31.3.2022 r.) |
przedłuża się o 3 miesiące | art. 63g ust. 4 |
Poprawka w specustawie o pomocy obywatelom Ukrainy
Obowiązująca ustawa z 12.3.2022 r. wprowadziła w finalnym brzmieniu przepis, zgodnie z którym na terytorium Polski będą znajdowali się obywatele Ukrainy, których prawo do pomocy jest zupełnie inne tylko dlatego, że nie przekroczyli granicy Polskiej bezpośrednio z Ukrainy.
Zgodnie z danymi przekazywanymi przez Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców z Ukrainy uciekło przed wojną już ponad 3 miliony osób, z czego tylko do Polski już ponad 2 miliony osób.
W praktyce część osób, która nie wjechała bezpośrednio do Polski, mogła się dostać do naszego kraju na przykład przez Słowację, Rumunię, Mołdawię lub Węgry. Znane są takie przypadki, nawet w ramach jednej rodziny, że część członków uciekła bezpośrednio do Polski, a inna cześć w związku z tym, że znajdowała się bliżej innych granic, do Polski przyjechała przez Słowację. Takim właśnie osobom, które nie przyjechały bezpośrednio do Polski obowiązujący m.in. art. 1 specustawy nie pozwala na korzystanie z pomocy przewidzianej w przepisach.
Żeby takich sytuacji uniknąć, a także w jak największym stopniu pomóc uchodźcom postanowiono wnieść omawianą poprawkę.