Środki finansowe niezbędne dla cudzoziemca pracującego jako wolontariusz

W Dz.U. z 2019 r. pod poz. 748 opublikowano rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 17.4.2019 r. w sprawie wysokości środków finansowych, jakie musi posiadać cudzoziemiec wykonujący świadczenia jako wolontariusz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Z rozporządzenia wynika, że minimalna wysokość środków finansowych, jakie musi posiadać cudzoziemiec wykonujący świadczenia jako wolontariusz na terytorium Polski na pokrycie kosztów podróży powrotnej do państwa pochodzenia lub zamieszkania albo kosztów tranzytu do państwa trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd, wynosi:

1) 200 zł, jeżeli cudzoziemiec przybył z państwa sąsiadującego z Polską;

2) 500 zł, jeżeli cudzoziemiec przybył z państwa członkowskiego UE niesąsiadującego z Polską lub z państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia Wolnego Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub z Konfederacji Szwajcarskiej;

3) 2500 zł, jeżeli cudzoziemiec przybył z innego państwa niż określone wyżej.

Natomiast cudzoziemiec, który przybył na terytorium Polski lub przebywa na tym terytorium wraz z członkami rodziny pozostającymi na jego utrzymaniu, musi dodatkowo posiadać środki finansowe na pokrycie kosztów podróży powrotnej tych członków rodziny do państwa pochodzenia lub zamieszkania albo kosztów tranzytu do państwa trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd. Minimalna ilość środków na członka rodziny, podobnie jak w przypadkach pokazanych w tabeli, wynosi odpowiednio: 200 zł, 500 zł oraz 2500 zł.

Dokumentami mogącymi potwierdzić możliwość uzyskania środków finansowych na pokrycie kosztów podróży powrotnej mogą być czeki podróżne oraz zaświadczenia: o wysokości limitu na karcie kredytowej wydane przez bank, który wystawił kartę kredytową, a także o posiadaniu środków pieniężnych w banku lub SKOK mających siedzibę na terytorium Polski. Zaświadczenia te wystawia się nie wcześniej niż na miesiąc przed dniem złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.

Z § 3 ust. 2 i 3 rozporządzenia wynika zaś, że dokumentami mogącymi potwierdzić możliwość uzyskania środków finansowych na pokrycie kosztów utrzymania cudzoziemca na terytorium Polski jest też umowa, a także zaświadczenie wydane przez jednostkę organizacyjną, na rzecz której cudzoziemiec ma wykonywać świadczenia jako wolontariusz, o pokryciu tych kosztów w ramach programu Erasmus+ lub Europejskiego Korpusu Solidarności.

Utworzenie obwodów do głosowania w wyborach do Europarlamentu dla głosujących za granicą

W Dz.U. z 2019 r. pod poz. 772 opublikowano rozporządzenie Ministra Spraw Zagranicznych z 18.4.219 r. w sprawie utworzenia obwodów głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej w 2019 roku dla obywateli polskich przebywających za granicą.

Rozporządzenie określa wykaz obwodów głosowania w 201 krajach.

Ponadto, od 3.5.2019 r. obowiązuje rozporządzenie MSWiA z 11.4.2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie spisu wyborców (Dz.U. z 2019 r. poz. 727). Zmianę wprowadzono w MSW z 29.12.2014 r. w sprawie spisu wyborców (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 5; dalej: rozporządzenie), tj. w jego § 12 ust. 1, zgodnie z którym o wpisaniu osób, o których mowa w § 11 ust. 1 pkt 2-4 rozporządzenia (chodzi m.in. o osobyy wpisane i dopisane do spisu wyborców), do spisu w części A lub dopisaniu ich do spisu w części A zawiadamia się odpowiednio urząd gminy właściwy ze względu na miejsce stałego zamieszkania tych osób lub miejsce ostatniego ich zameldowania na pobyt stały, a w przypadku osób stale zamieszkałych za granicą – konsula właściwego ze względu na miejsce ich stałego zamieszkania za granicą . W wyniku nowelizacji dodano do tego przepisu zaznaczoną część.

Kolejność obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego

W Dz.U. z 2019 r. pod poz. 708 opublikowano ustawę z 4.4.2019 r. o zasadach ustalenia kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019-2024.

1. Zadania Państwowej Komisji Wyborczej

Z art. 2 ustawy wynika, że:

1) PKW po ustaleniu wyników wyborów do PE w sposób określony w art. 354-359 ustawy z 5.1.2011 r. – Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 684; dalej: KodeksWyb), ustala, któremu komitetowi wyborczemu, spośród komitetów wyborczych, które uzyskały mandaty, przypada 52. iloraz, o którym mowa w art. 356 § 1 KodeksWyb (jeżeli kilka komitetów wyborczych uzyskało ilorazy równe ostatniej liczbie z liczb uszeregowanych w podany sposób, a komitetów tych jest więcej niż mandatów do rozdzielenia, pierwszeństwo mają komitety wyborcze w kolejności ogólnej liczby oddanych głosów na listy kandydatów tych komitetów; gdyby na listy kandydatów dwu lub więcej komitetów wyborczych oddano równą liczbę głosów, o pierwszeństwie rozstrzyga liczba okręgów wyborczych, w których na listy danego komitetu oddano większą liczbę głosów);

2) po ustaleniu, któremu komitetowi wyborczemu przypada 52. iloraz, PKW ustala, który spośród posłów do PE wybranych z list tego komitetu wyborczego uzyskał najmniejszą liczbę głosów (jeżeli dwóch lub więcej kandydatów otrzymało równą liczbę głosów uprawniającą do uzyskania mandatu z danej listy, o pierwszeństwie rozstrzyga większa liczba obwodów głosowania, w których jeden z kandydatów uzyskał więcej głosów, a jeżeli liczba tych obwodów byłaby równa, o pierwszeństwie rozstrzyga losowanie przeprowadzone przez przewodniczącego okręgowej komisji wyborczej w obecności członków komisji oraz pełnomocników wyborczych; nieobecność pełnomocnika wyborczego nie wstrzymuje losowania przebieg losowania uwzględnia się w protokole wyników wyborów; tryb przeprowadzania losowania określi PKW); poseł ten jest posłem do Parlamentu Europejskiego.

2. Zakres wyłączenia stosowania przepisów

Do czasu objęcia przez posła do PE, o którym mowa w art. 1 ustawy, mandatu posła do PE, nie mają do niego zastosowania przepisy o zakazie łączenia z funkcją posła do PE stanowisk i funkcji ustalonych zgodnie z art. 7 ust. 3 Aktu dotyczącego wyboru członków PE w powszechnych wyborach bezpośrednich, załączonego do decyzji Rady 76/787/EWWiS, EWG, Euratom z 20.9.1976 r. Do takiego posła, do czasu objęcia przez niego mandatu, nie stosuje się też przepisów:

1) art. 247 § 1 pkt 7 i art. 279 § 1 pkt 7 KodeksWyb (dotyczących wygaśnięcia mandatu posła oraz senatora w przypadku wyboru w toku kadencji na posła do PE);

2) art. 383 § 1 pkt 6 i art. 492 § 1 pkt 5a KodeksWyb (chodzi o wygaśnięcie mandatu: radnego w przypadku wyboru na wójta, posła na Sejm, senatora albo posła do PE, a także wójta w przypadku wyboru na posła na Sejm, senatora albo posła do PE) – w zakresie wyboru na posła do PE.

3. Wygaśnięcie lub utrata mandatu

Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy, w przypadku wygaśnięcia lub utraty mandatu:

1) posła do PE, o którym mowa w art. 1 ustawy – poseł do PE, który uzyskał mandat w trybie art. 368 KodeksWyb (chodzi o wybór kolejnego kandydata z tej samej listy kandydatów, który w wyborach otrzymał kolejno największą liczbę głosów), nie obejmuje mandatu do czasu objęcia 52 mandatów przez posłów do PE wybieranych w RP;

2) posła do PE z tej samej listy kandydatów, z której kandydował poseł do PE, o którym mowa w art. 1 ustawy (lub z innej listy kandydatów tego samego komitetu wyborczego, z której kandydował ten poseł) – mandat posła do PE obejmuje ten poseł do PE, a poseł do PE, który uzyskał mandat w trybie art. 368 KodeksWyb, nie obejmuje mandatu do czasu objęcia 52 mandatów przez posłów do PE wybieranych w RP.

Przedłużono termin złożenia zeznania CIT-8 dla wszystkich podatników

W Dz.U. z 2019 r. pod poz. 788 opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów z 25.4.2019 r. w sprawie przedłużenia terminu do złożenia zeznania o wysokości dochodu osiągniętego (straty poniesionej) w roku podatkowym i wpłaty należnego podatku dochodowego od osób prawnych.

Do 31.10.2019 r. przedłużono termin do:

1. złożenia zeznania o wysokości dochodu osiągniętego (straty poniesionej) w roku podatkowym, czyli CIT-8, o którym mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z 15.2.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1036 ze zm.; dalej: PDOPrU);
2. wpłaty podatku należnego albo różnicy między podatkiem należnym od dochodu wykazanego w zeznaniu, a sumą należnych zaliczek za okres od początku roku.

Przedłużenie terminu złożenia CIT-8 stosuje się do podatników podatku dochodowego od osób prawnych, których rok podatkowy rozpoczął się po 31.12.2018 r. i zakończył się przed 1.7.2019 r.

Wcześniej w Dz.U. z 2019 r. pod poz. 549 opublikowano rozporządzenie, zgodnie z którym także do 31.10.2019 r. przedłużono termin złożenia zeznania CIT-8 podatnikom, których rok podatkowy rozpoczął się po 31.12.2017 r. i zakończy się przed 1.7.2019 r., którzy:

1. osiągają wyłącznie dochody wolne od podatku na podstawie art. 17 ust. 1 PDOPrU, czyli objęte przedmiotowym zwolnieniem od podatku dochodowego;
2. nie mają obowiązku w powyższym roku podatkowym sporządzenia deklaracji lub informacji, o których mowa w art. 35 ust. 10, art. 38 ust. 1a i 1b, art. 39 ust. 1‒4, art. 42 ust. 1a‒4, art. 42a ust. 1 i art. 42e ust. 5 i 6 ustawy z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1509 ze zm.) – chodzi o formularze podatkowe: PIT-4, PIT- 8AR, PIT-11 i IFT-1/IFT-1R.

Omawiane rozporządzenie nie wskazuje żadnych ograniczeń w tym zakresie.

Sentencja

Zamiast Kodeksu urbanistyczno-budowlanego rząd proponuje dużą nowelizację Prbud

Zgodnie z obecnymi przepisami organ administracji architektoniczno-budowlanej, po uzyskaniu upoważnienia ministra, który ustanowił przepisy techniczno-budowlane, w drodze postanowienia, udziela bądź odmawia zgody na odstępstwo od tych przepisów. Jak podaje resort, średni czas oczekiwania na uzyskanie upoważnienia ministra wynosi od 1,5 do 2 miesięcy, przy założeniu, że wniosek nie wymagał uzupełnienia. Projekt przewiduje likwidację wymogu występowania o upoważnienie do ministra. Zasadność udzielenia odstępstwa będzie oceniał samodzielnie organ administracji architektoniczno-budowlanej.

Łatwiejsza sprzedaż nieruchomości, na której była rozpoczęta budowa

W przypadku sprzedaży nieruchomości, na której jest prowadzona budowa, nowy właściciel musi uzyskać zgodę poprzedniego właściciela na przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę. Brak zgody poprzedniego właściciela nieruchomości nabytej w drodze licytacji może uniemożliwiać dokończenie realizacji inwestycji lub uzyskanie pozwolenia na użytkowanie. Zmiana w art. 40 PrBud polega na dodaniu wyjątku w procedurze przeniesienia pozwolenia na budowę. Zgoda dotychczasowego inwestora, na rzecz którego decyzja została wydana, nie będzie potrzebna, jeżeli własność nieruchomości objętej decyzją o pozwoleniu na budowę po wydaniu tego pozwolenia przeszła z dotychczasowego inwestora na nowego inwestora. Można założyć, że celem sprzedaży nieruchomości, na której była rozpoczęta budowa, jest bowiem nabycie nieruchomości wraz z budową i prawami do jej realizacji.

W zakresie sporządzania projektu budowlanego nowelizacja zakłada jego etapowe przekładanie przez inwestora. Związane jest to z podziałem projektu budowlanego na projekt zagospodarowania działki lub terenu, projekt architektoniczno-budowlany oraz projekt techniczny. W aktualnym stanie prawnym pod względem zgodności z przepisami techniczno-budowlanymi organ administracji architektoniczno-budowlanej sprawdza wyłącznie projekt zagospodarowania działki lub terenu; pozostała część projektu jest sprawdzana w zakresie jego kompletności. Na podstawie nowych przepisów organ będzie zatwierdzał projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany w decyzji o pozwoleniu na budowę. Dopiero po zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego inwestor będzie mógł przystąpić do sporządzenia projektu technicznego. Projekt techniczny będzie przedkładany do organu nadzoru budowlanego na późniejszym etapie procesu inwestycyjnego, tj. na etapie zgłoszenia zakończenia robót budowlanych lub wystąpienia z wnioskiem o udzielenie decyzji pozwolenia na użytkowanie.

Do zatwierdzenia 3 egzemplarze projektu zamiast 4

Nowelizacja przewiduje, że zatwierdzeniu będą podlegać trzy egzemplarze projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego, z których jeden egzemplarz przeznaczony jest dla inwestora, jeden egzemplarz dla organu zatwierdzającego projekt oraz jeden egzemplarz dla właściwego organu nadzoru budowlanego.

W celu zapewnienia większej pewności prawa w zakresie trwałości decyzji administracyjnej projekt zakłada ograniczenie czasowe możliwości stwierdzania nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę. W aktualnym stanie prawnym w stosunku do decyzji o pozwoleniu na budowę, a także pozwoleniu na użytkowanie, unieważnienie tych decyzji może nastąpić w terminie ogólnym wynikającym z KPA. W projekcie uznano, że termin 5 lat jest wystarczającym na stwierdzenie ewentualnych nieprawidłowości w decyzji o pozwoleniu na budowę lub decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Termin 5 lat będzie liczony od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji o pozwoleniu na budowę. Po upływie terminu 5 lat organ będzie mógł jedynie stwierdzić wydanie zaskarżonej decyzji z naruszeniem prawa oraz wskazać okoliczności, z powodu których nie stwierdził nieważności decyzji.

Planowana data wejścia w życie nowelizacji to 3 miesiące od dnia ogłoszenia.

Nowa opłata zryczałtowana za udostępnianie materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego

Nowelizacja przewiduje, że za udostępnienie materiałów zasobu w związku ze zgłoszeniem prac właściwemu miejscowo staroście, jeżeli celem lub zakładanym wynikiem tych prac jest m.in. geodezyjna inwentaryzacja obiektów budowlanych, wytyczenie budynku lub sieci uzbrojenia terenu lub dokumentacja geodezyjna w postaci map, rejestrów lub wykazów na potrzeby postępowań administracyjnych, postępowań sądowych lub czynności cywilnoprawnych, dotyczących w szczególności: granic nieruchomości, praw do nieruchomości, zmiany struktury własności nieruchomości, pozwoleń na budowę, zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych lub ich części oraz sposobu zagospodarowania nieruchomości, będzie się pobierało opłatę zryczałtowaną. Wysokość tej opłaty będzie uzależniona od wielkości obszaru wskazanego w zgłoszeniu. Opłatę ryczałtową, podobnie jak obecną opłatę, trzeba będzie zapłacić przed udostępnieniem materiałów.

Proponowana wysokość opłaty zryczałtowanej
Obszar objęty zgłoszeniem pracy	Opłata
Do 1 ha	100,00 zł
Powyżej 1ha do 10 ha	100,00 zł oraz dodatkowo kwota 10,00 zł za każdy rozpoczęty hektar powyżej 1 ha
Powyżej 10 ha	190,00 zł oraz dodatkowo kwota 5,00 zł za każdy rozpoczęty hektar powyżej 10 ha

Projekt ustawy, uwzględniając rządowy program otwierania danych publicznych (uchwała RM Nr 107/2016 z 20.9.2016 r.), zakłada nieodpłatne udostępnienie części danych gromadzonych przez Głównego Geodetę Kraju oraz organy administracji geodezyjnej i kartograficznej szczebla powiatowego i wojewódzkiego. Jeżeli projekt wejdzie w życie w planowanym kształcie to Główny Geodeta Kraju będzie zobowiązany nieodpłatnie udostępnić zbiory danych:

1) ortofotomapy,

2) państwowego rejestru podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych,

3) numerycznego modelu terenu.

Kolejnymi kategoriami danych udostępnianych nieodpłatnie będą dane obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:10 000-1:100 000 oraz dane dotyczące działek ewidencyjnych w zakresie ich identyfikatorów i geometrii. Utrata wpływów z tytułu wprowadzenia nieodpłatnego udostępniania danych dotyczących szczegółowych osnów geodezyjnych oraz działek ewidencyjnych w zakresie ich identyfikatorów i geometrii była brana pod uwagę przy ustalaniu wysokości opłaty zryczałtowanej.

Darmowy dostęp dla celów edukacyjnych

Dostęp do usług ASG-EUPOS będzie nieodpłatny dla jednostek organizacyjnych wchodzących w skład systemu oświaty i uczelni wyższych. W celu umożliwienia uczniom i studentom praktycznego zaznajomienia się z nowoczesnymi technologiami będącymi obecnie podstawowym narzędziem pracy geodety, nie będą pobierane opłaty za korzystanie z systemu w celach edukacyjnych. Za umożliwienie korzystania z usług systemu ASG-EUPOS w zakresie opracowanych satelitarnych danych obserwacyjnych użytkownika również nie będą pobierane opłaty.

Planowana data wejścia w życie projektu to 3 miesiące od dnia ogłoszenia. Z dniem wejścia w życie nowelizacji ograniczenia wynikające z licencji dotyczących korzystania ze zbiorów danych ortofotomapy, państwowego rejestru podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych, szczegółowych osnów geodezyjnych, numerycznego modelu terenu, zbiorów danych dotyczących geometrii działek ewidencyjnych oraz obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:10 000-1:100 000 przestaną obowiązywać.

Ulga na zakup kasy fiskalnej online

Podmioty uprawnione do ulgi 

Z treści zmienionego art. 111 ust. 4 i 5 ustawy z 11.3.2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2174 ze zm.; dalej: VATU) wynika, że podatnikom, u których:

1. powstał obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży i którzy w obowiązujących (wynikających z ustawy) terminach rozpoczęli prowadzenie ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących online,
2. nie powstał obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży i którzy (dobrowolnie) rozpoczęli prowadzenie ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących online, jeżeli dotychczas nie używali kas rejestrujących (ani starego ani nowego typu) do prowadzenia ewidencji sprzedaży

– przysługuje prawo do odliczenia od podatku należnego kwoty wydanej na zakup każdej z kas rejestrujących, w wysokości 90% jej ceny zakupu (bez podatku) nie więcej jednak niż 700 zł. W przypadku gdy kwota ta jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, mają oni prawo do zwrotu ich różnicy na rachunek bankowy podatnika w banku mającym siedzibę na terytorium kraju lub do odliczenia od podatku należnego tej różnicy za następne okresy rozliczeniowe. Jednak zakup kas rejestrujących nie może nastąpić później niż w terminie 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia tej ewidencji.

Ponadto, z ulgi na zakup kasy online będą mogli skorzystać podatnicy stosujący dotychczasowe typy kas fiskalnych, zobowiązani do stosowania kas online ze względu na działalność prowadzoną przez nich w branżach określonych ustawą. Jednak w takim przypadku za dzień rozpoczęcia prowadzenia ewidencji przyjmuje się dzień, w którym powstał dla nich obowiązek stosowania kas online.

Nie będzie przysługiwało odliczenie kwoty wydanej na zakup kasy rejestrującej, która będzie kasą innego rodzaju niż online. Odliczenie nie będzie również przysługiwać podatnikom wymieniającym kasy rejestrujące z elektronicznym lub papierowym zapisem kopii na kasy online, którzy nie mają takiego obowiązku, bowiem nie prowadzą działalności w określonych branżach wymienionych w VATU.

Warunki odliczenia/zwrotu  kwoty na zakup kasy

Podatnik VAT, jeżeli chce skorzystać z możliwości odliczenia lub zwrotu kwoty wydanej na zakup kasy fiskalnej online musi spełnić następujące warunki:

1. dokonać fiskalizacji kasy nie później niż w dniu rozpoczęcia prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas online;
2. rozpocząć prowadzenie ewidencji sprzedaży, przy użyciu zakupionych kas online, których zakup nastąpił w okresie obowiązywania potwierdzenia wydanego przez Prezesa Głównego Urzędu Miar, o którym mowa w art. 111 ust. 6b VATU,
3. posiadać fakturę na zakup kasy online oraz dowód zapłaty całej należności za tę kasę.

Nie będzie jak dotychczas obowiązku złożenia przez podatnika przed rozpoczęciem prowadzenia ewidencji oświadczenia o liczbie kas rejestrujących i miejscu (adresie) ich używania, które podatnik zamierza stosować do tej ewidencji. Zatem podatnik, który będzie ubiegał się o zwrot kwoty wydanej na zakup kasy nie będzie musiał już składać do właściwego naczelnika urzędu skarbowego, jeszcze przed terminem rozpoczęcia prowadzenia ewidencji sprzedaży, takiego oświadczenia.

Sposób odliczenia kwoty wydanej na zakup kasy online

Odliczenie może być dokonane w deklaracji VAT za dany okres rozliczeniowy, w którym rozpoczęto prowadzenie ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej, na którą przysługuje odliczenie, lub za okresy następujące po tym okresie rozliczeniowym.

Zmiany w ochronie zabytków

Do Rady Ministrów trafił projekt, który został przygotowany przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju dotyczący zmian przepisów ustawy z 17.5.1989 r. – Prawo geodezyjnego i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 725 ze zm.; dalej: PrGeodKart).. Celem proponowanych zmian jest także nowelizacja ustawy z 23.7.2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2067 ze zm.; dalej: OchrZabU). W wyniku zmiany decyzje wojewódzkiego konserwatora zabytków o wpisie zabytku nieruchomego do rejestru nie będą ujawniane w ewidencji gruntów i budynków tak jak to miało miejsce dotychczas.

Projekt trafił do konsultacji.

Subiektywnym okiem praktyka

Objęcie nieruchomości formami ochrony przewidzianymi w OchrZabU ma charakter indywidualny i wpływa na stan faktyczno-prawny nieruchomości. Informacja o tym fakcie jest na tyle istotną informacją, że powinna ona być dostępna w ewidencji gruntów i budynków, tym bardziej, że dotyczy ona przedmiotu ewidencjonowania. Co oznacza, że uzyskanie wypisu z rejestru gruntów bez danych osobowych będzie możliwe. Wpis do rejestru zabytków pociąga za sobą konsekwencje mające wpływ nie tylko na obrót nieruchomościami zabytkowymi, ale także np. na możliwość zabudowy czy remontu. Przypomnieć należy, że ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2204 ze zm.) w odniesieniu do nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków wymaga zgody wojewódzkiego konserwatora zabytków na zbywanie nieruchomości, zgoda jest wymagana także na dokonanie podziału geodezyjnego, ponadto wpis do rejestru zabytków umożliwia obniżenie ceny o 50%. Wpis do rejestru zabytków wpływa na obniżenie opłaty z tytułu użytkowania wieczystego o 50%. Jak widać wiedza o wpisie nieruchomości do rejestru zabytków stanowi istotny element czynności związanych z gospodarowaniem nieruchomościami.

Dlatego też ten zamiar wnioskodawców należy ocenić krytycznie.

Zmiany w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Do Rady Ministrów trafił projekt, który został przygotowany przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju dotyczący zmian przepisów ustawy z 17.5.1989 r. – Prawo geodezyjnego i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 725 ze zm.; dalej: PrGeodKart). Zakres zmian ma także objąć ustawę z 27.3.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm.; dalej: PlanZagospU).

Wnioskodawcy proponują, by objąć digitalizacją dokumenty planistyczne unormowane przez PlanZagospU. Zbiory danych przestrzennych mają dotyczyć koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, planów zagospodarowania przestrzennego województwa, w tym planów zagospodarowania przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka, wojewódzkiego, ramowych studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, związku metropolitalnego, studiów, planów miejscowych, miejscowych planów odbudowy, miejscowych planów rewitalizacji. Dane, o których mowa, mają objąć co najmniej: lokalizację przestrzenną obszaru objętego aktem w postaci wektorowej w obowiązującym państwowym systemie odniesień przestrzennych; atrybuty zawierające informacje o akcie; część graficzną aktu w postaci cyfrowej reprezentacji z nadaną georeferencją w obowiązującym państwowym systemie odniesień przestrzennych.

Zbiór będzie podlegał obowiązkowi aktualizacji i udostępnienia w ramach infrastruktury informacji przestrzennej najpóźniej w terminie 30 dni od dnia: publikacji w dzienniku urzędowym województwa uchwalonego albo przyjętego aktu albo jego zmiany; w przypadku aktów niepodlegających publikacji – uchwalenia albo wydania. W przypadku wydania: wyroku sądu administracyjnego dotyczącego aktu, rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody – organ właściwy do sporządzenia projektu aktu w terminie 30 dni od dnia ich publikacji aktualizuje zbiór.