Koronawirus: Będą nowe bezzwrotne dotacje dla firm

Epidemia koronawirusa okazała się dla tysięcy polskich przedsiębiorców prawdziwym armageddonem. Duża część firm musiała w znacznym stopniu ograniczyć sprzedaż, inne z kolei zostały zmuszone do całkowitego wstrzymania swojej działalności na okres wielu tygodni.

W odpowiedzi na katastrofalne w skutkach zatrzymanie gospodarki, rząd w trybie ekspresowym uruchomił programy pomocowe, z których wypłaconych zostało do tej pory już ponad 82 mld zł. Okazało się przy tym, że zarówno wnioskowanie ze strony przedsiębiorców, jak i rozpatrywanie tych wniosków przez urzędników, może odbywać się w kilkukrotnie szybszym tempie i z pominięciem wielu zbędnych procedur, z którymi mieliśmy do czynienia przez ostatnie 30 lat.

Wśród niezliczonej ilości negatywnych aspektów epidemii, okazało się więc, iż wszelkie procesy na linii przedsiębiorca – urzędnik mogą zostać ograniczone do minimum, a sprawy urzędowe mogą być załatwiane niemal natychmiast i to w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

Okazało się, że decyzje administracyjne mogą być wydawane bez wymiany szeregu urzędniczych pism, a zamiast pieczątki na każdej stronie papierowego dokumentu wystarczy kilka kliknięć i podpis profilem zaufanym.

Okazało się też, że same wnioski kierowane do urzędu mogą zostać uproszczone do minimum (czasem do jednego tylko zdania), a przedsiębiorca nie musi już wypełniać kilkudziesięciu pól z danymi, które urząd i tak już posiada.

Być może więc potrzebny był kataklizm na miarę kończącego się właśnie lockdownu, aby urzędnicy – Ci w ministerstwach i Ci w podległych im urzędach – zrozumieli w końcu, że wszystkie sprawy urzędowe można załatwić o wiele szybciej i o wiele prościej, i to bez żadnej straty na jakości samych procesów.

Wielu przedsiębiorców zastanawiało się jednocześnie, czy takie uproszczone procedury są możliwe do utrzymania w dłuższym terminie i czy po ustaniu epidemii wszystko nie wróci na stare tory. Ze strony rządu są już jednak pierwsze zapowiedzi sugerujące, że ta trudna nauka, wypływająca ze zdarzeń trzech ostatnich miesięcy, nie pójdzie jednak w las.

Nowe bezzwrotne dotacje dla firm

Jako przykład uproszczonego wnioskowania o środki unijne, ministerstwo podało nowy program pomocowy realizowany przez PARP. W ramach nowego programu, firmy dotknięte epidemią mogą już wnioskować nawet o 430 tys. zł bezzwrotnej pomocy finansowej.

W ramach programu „Dotacje na kapitał obrotowy” wypłaconych zostanie 2,5 mld zł pochodzących z środków unijnych. Przedsiębiorca dotknięty skutkami epidemii koronawirusa otrzyma w 100% bezzwrotną dotację, bez konieczności jakiegokolwiek wkładu własnego.

Warunkiem skorzystania z dotacji jest wykazanie spadku przychodów o przynajmniej 30% w dowolnym miesiącu po 1 lutego 2020 roku w porównaniu do poprzedniego miesiąca lub analogicznego okresu ubiegłego roku.

Środki uzyskane z dotacji można przeznaczyć na pokrycie bieżących wydatków firmy, takich jak najem lokalu, zakup towaru, opłacenie rachunków za media, czy zakup paliwa.

Wnioski o bezzwrotne dotacje można składać już od 15 czerwca, przy czym obecnie o dotacje wnioskować mogą jedynie firmy średnie, tj. zatrudniające od 50 do 250 pracowników.

Bezzwrotne dotacje dla mikro i małych przedsiębiorców

W przypadku mikro i małych przedsiębiorców, bezzwrotne dotacje zostaną uruchomione przez marszałków poszczególnych województw.

W zależności od województwa, programy te mogą zostać uruchomione w drugiej połowie czerwca lub w lipcu 2020 roku. W niektórych zaś województwach dotacje mogą – zgodnie z decyzją marszałka – nie zostać uruchomione w ogóle.

Wysokość bezzwrotnej dotacji dla mikro i małych przedsiębiorców zależeć będzie od liczby zatrudnionych pracowników i wyliczana będzie według następującego wzoru:

Dotacja = 7845,11 zł * √x

gdzie x oznacza ilość zatrudnionych osób, łącznie z samym przedsiębiorcą.

Co istotne, dotacja przysługiwać będzie również osobom samozatrudniomym. Miesięczna wartość dotacji dla osoby samozatrudnionej wyniesie zatem 7845,11 zł.

Z kolei firma zatrudniająca 5 pracowników może wnioskować o miesięczną dotację o wartości 7845,11 zł * √6, tj. w kwocie 19216,52 zł.

Bezzwrotna dotacja wypłacana będzie przez 3 miesiące. Oznacza to, że całkowita wartość dotacji dla osoby samozatrudnionej wyniesie 3 x 7845,11 zł, czyli 23535,33 zł.

Źródło:

www.zus.pl

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych

Zgodnie z propozycją zostanie dodany przepis, który spowoduje, że pozwolenia na budowę nie będzie wymagane do budowy podziemnych zbiorników retencyjnych na wody opadowe o pojemności do 10 m³. Ponadto pozwolenia na budowę nie będzie wymagane na budowę przydomowych basenów i oczek wodnych, i zbiorników na wody opadowe o powierzchni do 50 m².

W uzasadnieniu projektu wnioskodawcy stwierdzają, że nowelizacja ma na celu ułatwienie realizacji przydomowych instalacji zatrzymujących wody opadowe. Dodatkowo wnioskodawcy wskazują, że w obecnych przepisach PrBud nie ma wprost wskazanych obiektów służących do retencjonowania wód opadowych.

Projekt został skierowany celem wydania opinii przez Biuro Legislacyjne oraz Biuro Analiz Sejmowych

Dodatek solidarnościowy przyznawany w związku z negatywnymi konsekwencjami COVID-19 a dochód ustalany na potrzeby świadczeń opiekuńczych

Zgodnie z ustawą z 19.6.2020 r. o dodatku solidarnościowym przyznawanym w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom COVID-19 (Dz.U. poz. 1068) dodatek solidarnościowy będzie przysługiwał osobom mającym miejsce zamieszkania na terytorium Polski, jeżeli są obywatelami RP lub posiadają prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium Polski i są obywatelami państw członkowskich UE i EOG lub są cudzoziemcami legalnie przebywającymi na terytorium Polski i są uprawnieni do wykonywania pracy na terytorium RP.

Uściślając, dodatek solidarnościowy będzie przysługiwał osobie, która w 2020 r. podlegała ubezpieczeniom społecznym z tytułu stosunku pracy na podstawie przez łączny okres co najmniej 60 dni oraz:

Dodatek solidarnościowy ma przysługiwać osobie uprawnionej w wysokości 1400 zł za miesiąc kalendarzowy, za okres nie dłuższy niż od 1.6.2020 r. do 31.8.2020 r., przy czym nie wcześniej niż za miesiąc kalendarzowy, w którym został złożony wniosek o ustalenie prawa do dodatku solidarnościowego, ponieważ ustalenie prawa do dodatku solidarnościowego następuje na wniosek osoby uprawnionej, złożony do ZUS, nie później niż do 31.8.2020 r. Wniosek złożony po tym dniu będzie pozostawiony bez rozpatrzenia.

Z tytułu pobierania dodatku solidarnościowego osoba uprawniona będzie podlegać ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu, a podstawę wymiaru tych składek stanowi wypłacona kwota dodatku solidarnościowego. Płatnikiem składek będzie ZUS.

Z art. 13 ustawy wynika, że

Waloryzacja środków zgromadzonych na kontach i subkontach ubezpieczonych

Wysokość waloryzacji konta zależy od inflacji (wzrostu cen towarów i usług) oraz od przypisu składek (wzrostu płac i liczby ubezpieczonych) z poprzedniego roku. Z kolei waloryzacja subkonta to pochodna dynamiki wzrostu PKB za ostatnie 5 lat.

Zgodnie z obwieszczeniem ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w czerwcu stany kont ubezpieczonych, zawierające kwoty składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego, wzrosną zgodnie ze wskaźnikiem wynoszącym 108,94 %. Z kolei zgodnie z komunikatem prezesa GUS stany subkont zostaną zwaloryzowane wskaźnikiem 105,73 %.

Informacja o stanie konta

Kolejnym krokiem, po wykonaniu waloryzacji rocznych, jest przygotowanie informacji o stanie konta ubezpieczonego (IOSKU) według stanu na 31.12.2019 r. Zakład, jak co roku, rozpocznie tworzenie IOSKU po zakończeniu waloryzacji. Po tym etapie trafią one w formie elektronicznej na PUE ZUS na profile ubezpieczonych. W tym roku nie będzie realizowana akcja wysyłki do ubezpieczonych wersji papierowej informacji. Jeśli ubezpieczony wyrazi takie żądanie, IOSKU zostanie mu przesłane w formie papierowej.

Źródło:

www.zus.pl

Umowy zlecenia i o dzieło zawierane przez gminę – kto jest płatnikiem podatku dochodowego?

Przypomniał o tym Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w wydanych przez siebie interpretacjach podatkowych. Temat ten, jak się okazuje nadal wraca, warto więc o tym przypomnieć.

Gmina wykonuje swoje ustawowe obowiązki, czyli realizuje przypisane jej przepisami zadania własne i zlecone, poprzez tworzone przez siebie podmioty. Jak wynika z art. 2 SamGminU, gmina posiada osobowość prawną, wykonuje więc zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Najbliższymi gminie podmiotami wykonującymi zadania publiczne są samorządowe jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe, które nie mają prawnej podmiotowości, są zależne od gminy. Zresztą, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy nieposiadających osobowości prawnej (takich jak wymienione) działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez wójta (art. 47 SamGminU).

Skoro umowy zlecenia i umowy o dzieło zawiera gmina, czyli jednostka samorządu terytorialnego posiadająca osobowość prawną i tym samym zdolność do czynności prawnych, to na gminie, czyli stronie takiej umowy, ciążą obowiązki płatnika wynikające z PDOFizU. Chodzi przede wszystkim o obowiązek obliczenia i odprowadzenia zaliczek na podatek dochodowy lub zryczałtowany podatek dochodowy, a także wypełnienia i wystawienia odpowiednich deklaracji i informacji podatkowych (art. 41 i 42 PDOFizU).

Jak podkreślił Dyrektor KIS, obowiązki płatnika są konsekwencją czynności prawnej i obarczają stronę umowy. Nie ma przy tym znaczenia, który strona umowy dokonuje fizycznie wypłaty należności, jest to bowiem jedynie kwestia organizacyjno-techniczna. Co prawda gmina, w celu wykonywania zadań, może tworzyć jednostki organizacyjne celem przekazania tym podmiotom pewnych czynności do wykonywania, jednak obowiązki podatkowe są ściśle określone, wynikają z przepisów prawa podatkowego i nie podlegają przeniesieniu na inne podmioty, takie jak:

A zatem, w razie zawarcia przez gminę umowy zlecenia lub umowy o dzieło z osobami fizycznymi, płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych jest gmina, a nie jednostki organizacyjne gminy (jednostki budżetowe, zakłady budżetowe), ani urząd gminy lub miasta (interpretacje indywidualne Dyrektora KIS: z 25.5.2020 r., 0113-KDIPT2-3.4011.309.2020.MS; z 13.5.2020 r., 0112-KDIL2-1.4011.205.2020.1.TR).

PARP przeznacza pieniądze dla średnich firm

W ramach nowego projektu PARP udziela bezzwrotnych dotacji, które firma będzie mogła przeznaczyć na bieżącą działalność. Wielkość pomocy jest uzależniona od liczby etatów oraz okresu udzielania pomocy – przedsiębiorca będzie mógł otrzymać nawet 429 827 złotych.

Do kogo może trafić pomoc?

Do programu mogą się zgłaszać firmy, które zatrudniają do 250 osób, a ich roczne obroty nie przekraczają 50 000 0000 euro albo roczna suma bilansowa jest nie większa niż 43 000 000 euro. Inny program oferuje bezzwrotną pomoc również dla samozatrudnionych (mikroprzedsiębiorców).

Wsparcie udzielane jest w ramach dwóch programów operacyjnych: Polska Wschodnia (500 000 000 zł dla firm z województw: lubelskiego, podkarpackiego, podlaskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego) oraz Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój (2 000 000 000 zł dla firm z pozostałych 11 województw).

Jak informuje PARP, wsparcie będą mogli dostać przedsiębiorcy, którzy odnotowali spadek obrotów o co najmniej 30% w dowolnym miesiącu po 1.2.2020 r. w porównaniu do poprzedniego miesiąca lub analogicznego miesiąca kalendarzowego roku poprzedniego. PARP podaje też, jak liczyć tę wartość i jako przykład podaje kwiecień:

– Miesiąc spadku obrotów: kwiecień

– Wartość obrotów w miesiącu poprzedzającym spadek obrotów : 7 543 000,76 zł (marzec 2020)

– Wartość obrotów w miesiącu spadku obrotów : 534 876,56 zł (kwiecień 2020)

– Spadek obrotów związany z COVID-19 (%): (7 543 000,76 zł – 534 876,56 zł) / 7 543 000,76 zł *100 = 92,91%

Nabór wniosków trwa do 31.7.2020 r, ale konkurs zostanie zakończony wcześniej, jeśli pula środków się wyczerpie.

Środki ochrony osobistej w lokalach wyborczych w wyborach prezydenckich w 2020 r.

W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 1046 opublikowano rozporządzenie Ministra Zdrowia z 15.6.2020 r. w sprawie wykazu środków ochrony osobistej związanej ze zwalczaniem epidemii COVID-19 dla członków obwodowych komisji wyborczych oraz szczegółowych zasad bezpieczeństwa sanitarnego w lokalu wyborczym.

Z rozporządzenia wynika, że w zakresie higieny rąk członków obwodowej komisji wyborczej wyposaża się w:

Natomiast w zakresie ochrony ust i nosa w:

W lokalu wyborczym w obwodzie głosowania utworzonym za granicą te środki ochrony osobistej można stosować zamiennie.

W lokalu wyborczym:

przebywa w tym samym czasie nie więcej niż 1 osoba na 4 m2 jego ogólnodostępnej powierzchni z wyłączeniem członków obwodowej komisji wyborczej, mężów zaufania, obserwatorów społecznych i międzynarodowych oraz osób dezynfekujących przedmioty i powierzchnie w lokalu wyborczym

zapewnia się: wymianę powietrza przez okna wyposażone w mechanizm pozwalający na ich otwieranie w łatwy sposób i wietrzenie lokalu: przed przystąpieniem obwodowej komisji wyborczej do pracy, a także co najmniej raz na godzinę przez co najmniej 10 minut, przy czym wymiana powietrza nie przerywa głosowania oraz pracy obwodowej komisji wyborczej organizację stanowisk pracy poszczególnych członków obwodowej komisji wyborczej, która pozwala na zachowanie między nimi co najmniej 1,5 m odstępu korzystanie ze stołów niepokrytych suknem, ani żadnym innym wchłanialnym materiałem

jest zalecana stała praca instalacji wentylacyjnej mechanicznej wywiewnej lub grawitacyjnej jeżeli budynek jest w nie wyposażony

umieszcza się dla wyborców płyn do dezynfekcji rąk płyn umieszcza się przy wejściu, w widocznym miejscu

powierzchnie takie jak: klamki, urny wyborcze, blaty stołów, urządzenia higienicznosanitarne, w tym armatura, uchwyty, włączniki światła i inne przedmioty oraz powierzchnie, które mogą być dotykane przez osoby przebywają-ce w lokalu wyborczym, są przemywane płynem do dezynfekcji: przed przystąpieniem obwodowej komisji wyborczej do pracy nie częściej niż co godzinę, ale co najmniej 6 razy w czasie trwania głosowania, przy czym nie przerywa to głosowania oraz pracy obwodowej komisji wyborczej

Ponadto, w obwodach głosowania utworzonych za granicą nie ma obowiązku stosowania środków ochrony osobistej oraz szczegółowych zasad bezpieczeństwa sanitarnego, o których mowa w rozporządzeniu, jeżeli ze względu na stan epidemiczny w państwie przyjmującym, przepisy tego państwa nie nakładają takiego obowiązku i zasad w przestrzeniach zamkniętych.

Przesuniecie na 1.10.2020 r. wejścia w życie przepisów dotyczących szczegółowego zakresu danych zawartych w deklaracjach podatkowych i w ewidencji VAT

Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu danych zawartych w deklaracjach podatkowych i w ewidencji w zakresie podatku od towarów i usług zawiera zmianę terminu wejścia w życie rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu danych zawartych w deklaracjach podatkowych i w ewidencji w zakresie podatku od towarów i usług z 1.7.2020 r. na 1 października 2020 r., z uwagi na zmiany przepisów ustawy z 4.7.2019 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1520 oraz z 2020 r. poz. 568) przewidziane w ustawie o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw, tj. przesunięcie terminu do obligatoryjnego składania nowych JPK_VAT z 1.7.2020 r. na 1.10.2020 r. W czasie stanu epidemii podmioty gospodarcze mogą mieć problemy związane z realizacją nowych obowiązków związanych z wdrożeniem nowego pliku JPK_VAT (połączenie deklaracji z ewidencją).

Tarcza Finansowa dla dużych przedsiębiorstw już działa

Co ważne, już wiadomo, że warunki i treść programu już nie ulegną zmianie. W Programie będą dostępne trzy rodzaje finansowania:

– pożyczki płynnościowe,

– pożyczki preferencyjne oraz

– instrumenty kapitałowe.

Chociaż program obejmuje przedsiębiorstwa z wielu branż, to z jego działania wyłączone zostały firmy z sektora usług finansowych, np. banki i instytucje finansowe oraz firmy działające na rynku nieruchomości komercyjnych i deweloperzy. Jest jeszcze inne obostrzenie – beneficjentem programu mogą być tylko te przedsiębiorstwa, które przejdą badanie due dilligence przez PFR lub jego doradców oraz te, które na dzień 31.12.2019 r. nie były w trudnej sytuacji.

Szczegółowe warunki są też uzależnione od rodzaju wsparcia, o które stara się przedsiębiorca: w przypadku finansowania preferencyjnego będzie trzeba dostarczyć prognozy finansowe i plan restrukturyzacji; natomiast w ramach tarczy kapitałowej trzeba będzie wykazać, że bez wsparcia mieliby co najmniej duże trudności w prowadzeniu działalności, a utracona przez nich stabilność może spowodować społeczne trudności.

W celu otrzymania środków pieniężnych beneficjenci tarczy będą musieli założyć odpowiednie rachunki bankowe w PKO BP działającym jako agent dla PFR.

Jak działają poszczególne tarcze? W ramach Tarczy płynnościowej przedsiębiorcy będą się mogli starać o pożyczkę do miliarda złotych. Jeśli przedsiębiorca wykaże, że potrzebuje więcej pieniędzy, to jest szansa, że po zweryfikowaniu tego przez PFR, dostanie większą pożyczkę.

Tarcza Preferencyjna to też pożyczka – tutaj maksymalne dofinansowanie będzie równe skumulowanej stracie na poziomie EBITDA, poniesionej i oszacowanej za okres od 1.3.2020 r. do 31.8.2020 r., jeśli stan epidemii nie zostanie skrócony. Pożyczka będzie mogła być umorzona do wysokości 75% kwoty oraz 75% faktycznej szkody spowodowanej epidemią COVID.

Pieniądze z Tarcz Płynnościowej i Preferencyjnej będą mogły być przeznaczone na wypłatę wynagrodzeń, zobowiązania handlowe (zakup towarów oraz materiałów lub inne koszty związane z wytworzeniem produktów lub usług), czy zobowiązania budżetowe.

W ramach Tarczy Finansowej dostępne będą pomocowe finansowanie kapitałowe oraz rynkowe finansowanie kapitałowe. Maksymalnie będzie można dostać miliard złotych, a zabezpieczeniem finansowania będą: zastaw na udziałach przedsiębiorcy należących do jego akcjonariuszy lub udziałowców lub, prawo pociągnięcia do sprzedaży lub płatność z tytułu gwarancji. Przedsiębiorca będzie musiał raportować do PFR m.in.: zgodność przeznaczenia środków z uzgodnionym celem w umowie z PFR czy brak zmiany kontroli przedsiębiorstwa w czasie trwania inwestycji, a Fundusz może mieć prawo wskazania swojego kandydata do rady nadzorczej. W umowie między PFR a przedsiębiorcą ustalona będzie też ścieżka wyjścia z inwestycji np. przez odkupienie akcji nabytych przez PFR przez przedsiębiorcę czy sprzedaż papierów wartościowych na giełdzie w ofercie publicznej.

Udostępnienie przez pracodawcę sali zabaw dla dzieci pracowników a powstanie przychodu ze stosunku pracy

Tak stwierdził Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z 22.5.2020 r. (0112-KDIL2-1.4011.389.2020.1.KF).

Zgodnie z art. 11 ust. 1 PDOFizU, przychodami są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń. Świadczenia pieniężne ponoszone za pracownika, jak również wartość innych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych, są przychodem pracownika ze stosunku pracy (art. 12 ust. 1 PDOFizU).

W wyroku z 8.7.2014 r., K 7/13 (Dz.U. z 2014 r. poz. 947), Trybunału Konstytucyjnego wskazał, że przychód powstaje, gdy można zindywidualizować świadczenie, określić jego wartość pieniężną oraz skonkretyzować odbiorcę. A zatem, przychód powstaje gdy otrzymane przez pracownika nieodpłatne świadczenie stanowi świadczenie pracodawcy, na które pracownik wyraził zgodę, które zostało spełnione w jego interesie i oznacza realne przysporzenie mu korzyści.

W stanie faktycznym będącym przedmiotem przywołanej wyżej interpretacji Dyrektor KIS uznał, że pracodawca nie jest w stanie zindywidualizować świadczenia, ponieważ nie zna rzeczywistego czasu pobytu poszczególnych dzieci w salach zabaw. Zapisując dziecko na zajęcia w sali zabaw pracownik podawał przewidywany czas przebywania dziecka w takiej sali w danym dniu, jednak faktyczny czas pobytu dziecka w sali może ulec zmianie z uwagi na okoliczności wskazane w regulaminie, np. zmiana planu dnia pracownika, choroba dziecka, niesubordynacja dziecka itd. Tym samym, zakres świadczenia, z którego skorzysta pracownik będzie nieokreślony i niewymierny. Organ zwrócił też uwagę, że brak możliwości ustalenia zindywidualizowanej wartości uzyskanych przez pracowników nieodpłatnych świadczeń misi wynikać z obiektywnych przesłanek.

W sytuacji gdy pracodawca nie ma możliwości ustalenia wartości świadczenia przypadającego na konkretnego pracownika, nie sposób uznać, że pracownik ten uzyska przychód podlegający opodatkowaniu. W związku z czym, skorzystanie z bezpłatnej opieki nad dzieckiem w sali zabaw udostępnionej przez pracodawcę nie powoduje powstania dla pracownika przychodu z tytułu nieodpłatnych świadczeń z art. 12 ust. 1 w zw. z art. 11 PDOFizU.