Czas pracy i dni wolne od pracy w 2021 roku
Przy stosowaniu miesięcznego systemu rozliczeniowego, w 2021 r. – przy założeniu, że dniem wolnym od pracy jest sobota – pracownik powinien przepracować 2016 godzin, z tego wynika, że będziemy pracować o 8 godzin mniej niż w 2020 roku.
Obliczenia wymiaru czasu pracy dla miesięcznych okresów rozliczeniowych w 2021 r.
Okres rozliczeniowy |
Liczba |
Wymiar godzin pracy |
Wyliczenie wymiaru czasu pracy |
Styczeń |
19 dni |
152 godziny |
(40 godzin × 4 tygodnie) + 8 godzin (29 stycznia) – 16 godzin (1.1. i 6.1.) |
Luty |
20 dni |
160 godzin |
(40 godzin × 4 tygodnie) |
Marzec |
23 dni |
184 godziny |
(40 godzin × 4 tygodnie) + 24 godziny (29.3.–31.3.) |
Kwiecień |
21 dni |
168 godzin |
(40 godzin × 4 tygodnie) + 16 godzin (29.4., 30.4.) – 8 godzin (5.4.) |
Maj |
19 dni |
152 godziny |
(40 godzin × 4 tygodnie) + 8 godzin (31.5.) –16 godzin (1.5. i 3.5.) |
Czerwiec |
21 dni |
168 godzin |
(40 godzin × 4 tygodnie) + 16 godzin (29.6. i 30.6.) – 8 godzin (3.6.) |
Lipiec |
22 dni |
176 godzin |
(40 godzin × 4 tygodnie) + 16 godzin (29.7.–30.7.) |
Sierpień |
22 dni |
176 godzin |
(40 godzin × 4 tygodnie) +16 godzin (30.8.–31.8.) |
Wrzesień |
22 dni |
176 godzin |
(40 godzin × 4 tygodnie) + 16 godzin (29.9.–30.9.) |
Październik |
21 dni |
168 godzin |
(40 godzin × 4 tygodnie) + 8 godzin (29.10.) |
Listopad |
20 dni |
160 godzin |
(40 godzin × 4 tygodnie) + 16 godzin (29.11. i 30.11.) – 16 godzin (1.11. i 11.11.) |
Grudzień |
22 dni |
176 godzin |
(40 godzin × 4 tygodnie) + 24 godziny (29.12.–31.12.) – 8 godzin (25.12.) |
W 2021 r. mamy 13 dni ustawowo wolnych od pracy, w tym 4 dni przypada w niedzielę, natomiast do przepracowania jest 252 dni (czyli 2016 godzin).
W 2021 r. dniami ustawowo wolnymi od pracy są następujące dni:
Dzień ustawowo wolny od pracy |
Dzień miesiąca |
Dzień tygodnia |
Nowy Rok |
1 stycznia |
piątek |
Trzech Króli |
6 stycznia |
środa |
pierwszy dzień Wielkanocy |
4 kwietnia |
niedziela |
drugi dzień Wielkanocy |
5 kwietnia |
poniedziałek |
święto państwowe |
1 maja |
sobota |
Święto Narodowe 3 Maja |
3 maja |
poniedziałek |
pierwszy dzień Zielonych Świątek |
23 maja |
niedziela |
Boże Ciało |
3 czerwca |
czwartek |
Wniebowzięcie Najświętszej Maryi Panny |
15 sierpnia |
niedziela |
Wszystkich Świętych |
1 listopada |
poniedziałek |
Narodowe Święto Niepodległości |
11 listopada |
czwartek |
pierwszy dzień Bożego Narodzenia |
25 grudnia |
sobota |
drugi dzień Bożego Narodzenia |
26 grudnia |
niedziela |
W 2021 roku – Święto Pracy (1 maja) i Boże Narodzenie (25 grudnia), czyli pierwszy dzień świąt wypadają w sobotę, dlatego pracodawcy mają więc obowiązek wyznaczenia pracownikom dwóch dodatkowych dni wolnych (art. 130 § 2 KP).
Jak wydłużyć sobie urlop w 2021 roku
W styczniu 2 dni urlopu, to 6 dni wolnego lub 4 dni urlop udaje 10 dni wolnego. Nowy Rok wypada w 2021 roku w piątek, więc jest pierwszy długi weekend. Można go wydłużyć, biorąc dwa dni urlopu na 4 i 5 stycznia, co ze świętem 6 stycznia daje 6 wolnych dni. Kolejne dwa dni urlopu na 7 i 8 stycznia, to noworoczną przerwę możemy wydłużyć do 10 stycznia.
W maju 4 dni urlopu, to 9 dni wolnego. 1 maja to sobota, w związku z tym majówka będzie trwała od soboty do poniedziałku trzy dni. Jeśli zaplanujemy 4 dni urlopu: 4, 5, 6 i 7 maja, to razem będzie 9 dni wolnego. Za przypadające święto 1 maja w sobotę, pracownicy powinni dostać inny dzień wolny.
W czerwcu 1 dzień urlopu, to 4 dni wolnego. Urlop zaplanowany na piątek 4 czerwca połączy Święto Bożego Ciała z weekendem, co daje 4 dni wolne od pracy.
W listopadzie 1 dzień urlopu, to 4 dni wolne. Dzień Wszystkich Świętych (1 listopada) przypada w poniedziałek, co daje wydłużony 3 –dniowy weekend. Natomiast Narodowe Święto Niepodległości 11 listopada wypada w czwartek, w związku z czym jeden dzień urlopu w piątek 12 listopada daje 4 dni wolne od pracy.
W grudniu brak jest możliwości korzystnego wydłużenia dni wolnych. Święta Bożego Narodzenia wypadają w weekend, w związku z tym za sobotę 25 grudnia przysługuje dodatkowy dzień wolny w innym terminie.
Od Nowego Roku rusza wsparcie finansowe dla małych firm
Osoby prowadzące działalność gospodarczą mogą już składać wnioski o preferencyjne finansowanie z najniższym na rynku oprocentowaniem. Od przedsiębiorcy nie wymaga się obecnie przedstawiania typowych w takich przypadkach dokumentów. Preferencyjne finansowanie odbywa się bowiem na podstawie uproszczonych procedur związanych z przyznawaniem środków. W przypadku kwot do 500 tysięcy złotych nie jest zatem wymagane przedstawianie zaświadczeń, faktur, biznesplanu ani dokumentowanie wydatkowania środków.
Źródło:
zus.pl
Informację o cenach transferowych (TPR) trzeba złożyć do 31.12.2020 r.
Informacja o cenach transferowych (TPR) stanowi zbiór informacji o transakcjach zawieranych pomiędzy podmiotami powiązanymi oraz przez podatników z podmiotami mającymi miejsce zamieszkania, siedzibę lub zarząd na terytorium lub w kraju stosującym szkodliwą konkurencję podatkową.
Informacja o cenach transferowych TPR obejmuje raportowanie: transakcji kontrolowanych objętych obowiązkiem sporządzenia lokalnej dokumentacji cen transferowych oraz transakcji kontrolowanych zwolnionych z obowiązku sporządzenia lokalnej dokumentacji cen transferowych na podstawie art. 11n pkt 1 ustawy z 15.2.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1406 ze zm.; dalej PDOPrU) i odpowiednio art. 23z ustawy z 26.7.1991 r. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1426 ze zm.; dalej: PDOFizU) oraz należności płatnych na rzecz podmiotów mających siedzibę w państwach i terytoriach stosujących szkodliwą konkurencję podatkową i umów zawieranych z tymi podmiotami.
Do złożenia TPR zobowiązane są podmioty powiązane, które podlegają obowiązkowi sporządzenia dokumentacji cen transferowych, ale także takie które nie podlegają takiemu obowiązkowi na podstawie zwolnienia z art. 11n pkt 1 PDOPrU (odpowiednio art. 23z PDOFizU) dla transakcji krajowych między podmiotami nieponoszącymi strat i nie korzystającymi z innych zwolnień od podatku.
Ministerstwo Finansów na stronie:
https://www.podatki.gov.pl/ceny-transferowe/zmiany-w-prawie/aktualizacja-wzoru-dokumentu-elektronicznego-tpr-p/
poinformowało o aktualizacji formularza interaktywnego informacji o cenach transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych (TPR-P) oraz wzoru dokumentu elektronicznego TPR-P.
Nowa informacja o podatnikach posiadających prawa do udziałów w zysku spółki jawnej (CIT-15J)
W związku z uchwaleniem ustawy z 28.11.2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 2123) zaistniała konieczność opracowania nowej informacji podatkowej w zakresie określenia wielkości przysługujących podatnikom praw do udziału w zysku w spółce jawnej bezpośrednio lub za pośrednictwem podmiotów niebędących podatnikami podatku dochodowego oraz identyfikacji tych podmiotów.
W rozporządzeniu MFFiPR w sprawie wzoru informacji o podatnikach podatku dochodowego posiadających, bezpośrednio lub za pośrednictwem podmiotów nie będących podatnikami podatku dochodowego, prawa do udziału w zysku spółki jawnej – określono wzór informacji. Rozporządzenie zacznie obowiązywać od 1.1.2021 r. Miejscem składania – Informacji o podatnikach podatku dochodowego posiadających bezpośrednio lub za pośrednictwem podmiotów niebędących podatnikami podatku dochodowego prawa do udziału w zysku spółki jawnej (CIT-15J) jest naczelnik urzędu skarbowego właściwy ze względu na siedzibę spółki jawnej oraz naczelnik urzędu skarbowego właściwy dla każdego podatnika osiągającego dochody ze spółki jawnej. Obowiązek składania Informacji CIT-15J mają spółki jawne, które mają siedzibę lub zarząd na terytorium Polski, jeżeli wspólnikami spółki jawnej nie są wyłącznie osoby fizyczne. Informację składa się przed rozpoczęciem roku obrotowego lub – w przypadku aktualizacji informacji – w terminie 14 dni, licząc od dnia zaistnienia zmian w składzie podatników (art. 1 ust. 3 pkt 1a ustawy z 15.2.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych; t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1406 ze zm.).
Załącznikiem do Informacji CIT-15J jest CIT/JW – Informacja o danych podatnika podatku dochodowego, który osiąga dochody ze spółki jawnej. Informację CIT/JW składa się oddzielnie dla każdego podatnika osiągającego dochody ze spółki jawnej.
Dłuższe terminy składania wniosków do programów „Opieka wytchnieniowa” i „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” edycja 2021
Wnioski w ramach programów „Opieka wytchnieniowa” edycja 2021 oraz „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” edycja 2021 gmina/powiat składa do właściwego wojewody w terminie do 8.1.2021 r. (wcześniej do 31.12.2020 r.). Wojewoda sporządza i przekazuje wniosek na środki finansowe z programów wraz z listą rekomendowanych wniosków Ministrowi Rodziny i Polityki Społecznej w terminie do 29.1.2021 r. Minister Rodziny i Polityki Społecznej dokona ostatecznej weryfikacji i zatwierdzenia wniosków złożonych przez wojewodów w terminie do 12.2.2021 r.
W ramach obu programów gmina/powiat może liczyć na wsparcie finansowe w wysokości nawet do 100 proc. kosztów realizacji usługi.
Programy są finansowane z Funduszu Solidarnościowego. Budżet programu „Opieka wytchnieniowa” w edycji 2021 to 50 mln zł, a budżet programu „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” w edycji 2021 – 80 mln zł.
Źródło: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej
Można złożyć wniosek o odroczenie zakupu kasy online
Ministerstwo Finansów poinformowało, że do końca 2020 r. przedsiębiorcy, którzy znaleźli się w wyjątkowo trudnej sytuacji, mogą wnioskować o przedłużenie terminu na zakup kas online do urzędu skarbowego, w którym się rozliczają. W sprawie złożonych wniosków będą podejmowane przez urząd skarbowy indywidualnie decyzje.
Pomimo bardzo trudnej sytuacji w branży gastronomicznej i restauracyjnej, ministerstwo nie zdecydowało się ponownie przedłużyć terminów prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących z elektronicznym lub papierowym zapisem kopii. Zatem od 1.1.2021 r. branże restauracyjna i gastronomiczna powinny stosować kasy online. Ministerstwo poinformowało, że w obecnej sytuacji można jednak indywidualnie wnioskować o odroczenie zakupu kasy online do urzędu skarbowego. Wniosek wraz z uzasadnieniem należy złożyć do końca roku. We wniosku konieczne jest wskazanie terminu, w którym nastąpi zakup kasy.
Na podstawie art. 48 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa organ podatkowy może na wniosek podatnika odraczać terminy przewidziane w przepisach podatkowych, jeśli jest to uzasadnione ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Decyzja urzędu skarbowego wydawana w tym zakresie ma charakter uznaniowy i opiera się na analizie indywidualnej sytuacji przedsiębiorcy. Zgodnie z art. 139 § 1 i 2 ustawy Ordynacja podatkowa urząd skarbowy załatwia taką sprawę najpóźniej w ciągu miesiąca od dnia rozpoczęcia postępowania.
Nowe Prawo zamówień publicznych a doręczenia elektroniczne
Pierwsza ze zmian dotyczy art. 508 w ust. 2 nowego PZP i polega na tym, że po wyrazach „komunikacji elektronicznej” dodaje się przecinek oraz wyrazy „w tym na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z 18.11.2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. poz. 2320)”. Oznacza to, że pisma w postępowaniu odwoławczym w postaci elektronicznej wnosić się będzie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ww. ustawy z 18.11.2020 r. o doręczeniach elektronicznych. W świetle definicji ustawowej jest to adres elektroniczny, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z 18.7.2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. z 2020 r. poz. 344), podmiotu korzystającego z publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej, albo z kwalifikowanej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego, umożliwiający jednoznaczną identyfikację nadawcy lub adresata danych przesyłanych w ramach tych usług.
Druga ze zmian odnosi się do art. 580 w ust. 2 zdanie drugie PZP dotyczącego wnoszenia skargi do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych. Zgodnie ze zmianą złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z 18.11.2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
Tarcza antykryzysowa 6.0. Jakie wsparcie można otrzymać z ZUS
Dodatkowe świadczenie postojowe – wnioski od 16 grudnia 2020 r.
Od 16 grudnia o dodatkowe świadczenie postojowe mogą również wystąpić prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą oznaczoną, według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) 2007, kodem:
- 55.10.Z – hotele i podobne obiekty zakwaterowania,
- 79.12.Z – działalność organizatorów turystyki,
- 93.11.Z – działalność obiektów sportowych.
Aby otrzymać dodatkowe świadczenie postojowe przychód z działalności w miesiącu przed miesiącem złożenia wniosku musi być niższy co najmniej o 75% w stosunku do przychodu uzyskanego w tym samym miesiącu w 2019 r. Warunkiem otrzymania tego świadczenia jest również skorzystanie ze świadczenia postojowego na podstawie wniosku RSP-D albo RSP-DB.
Dodatkowe świadczenie postojowe przysługuje w takiej samej wysokości co wcześniej wypłacone świadczenie postojowe (2080 zł albo 1300 zł). Można je otrzymać maksymalnie trzy razy.
Jednorazowe dodatkowe świadczenie postojowe dla osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą – wnioski od 30 grudnia 2020 r.
Osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą, która skorzystała ze świadczenia postojowego (złożyła wniosek RSP-D, RSP-DB) może od 30 grudnia 2020 r. wystąpić o jednorazowe dodatkowe świadczenie postojowe. Aby skorzystać z tego świadczenia przychód z działalności w październiku albo listopadzie 2020 r. musi być niższy co najmniej o 40% w stosunku do uzyskanego odpowiednio w październiku albo listopadzie 2019 r.
Jednorazowe świadczenie postojowe przysługuje w takiej samej wysokości co wcześniej wypłacone świadczenie postojowe (2080 zł albo 1300 zł).
Zwolnienie z opłacania składek za lipiec, sierpień i wrzesień 2020 r. – wnioski od 30 grudnia 2020 r.
Na podstawie Tarczy antykryzysowej 6.0 kolejne branże mogą wystąpić o zwolnienie z opłacania składek za lipiec, sierpień i wrzesień 2020 r. Mogą złożyć wniosek do ZUS od 30 grudnia 2020 r.
Zwolnienie przysługuje płatnikom, którzy spełniają następujące warunki:
- byli zgłoszeni w ZUS jako płatnicy składek do 30 czerwca 2020 r.,
- przychód z działalności uzyskany w pierwszym miesiącu kalendarzowym, za który składany jest wniosek był niższy co najmniej o 75% w stosunku do przychodu uzyskanego w tym samym miesiącu kalendarzowym w 2019 r.,
- złożyli deklaracje rozliczeniowe i imienne raporty miesięczne za lipiec, sierpień, wrzesień 2020 r. do 31 października 2020 r.
Zwolnienie z obowiązku opłacania składek za listopad 2020 r. – wnioski od 30 grudnia 2020 r.
Płatnicy z branż określonych Tarczą antykryzysową 6.0 mogą złożyć wniosek o zwolnienie z opłacania składek za listopad 2020 r. Zwolnienie będzie przysługiwało, jeśli płatnik spełni następujące warunki:
- był zgłoszony w ZUS jako płatnik składek do 30 czerwca 2020 r.,
- przychód z działalności uzyskany w listopadzie 2020 r. był niższy co najmniej o 40% w stosunku do przychodu uzyskanego z tej działalności w listopadzie 2019 r.,
- złoży deklarację rozliczeniową i imienne raporty miesięczne za listopad 2020 r. najpóźniej do 31 grudnia 2020 r. (chyba, że jest zwolniony z tego obowiązku).
Wniosek o zwolnienie z opłacania składek za listopad 2020 r. można składać od 30 grudnia 2020 r., a najpóźniej do 31 stycznia 2021 r.
Zwolnienie z obowiązku naliczania składek od umów cywilnoprawnych – wnioski od 1 stycznia 2021 r.
Osoby, które wykonują umowy cywilnoprawne (umowy agencyjne, umowy zlecenia lub inne umowy o świadczenie usług) mogą złożyć wniosek o zwolnienie zleceniodawcy z obowiązku obliczania, potrącania z dochodu i opłacania składek. Wniosek może dotyczyć składek należnych za okres od 1 stycznia 2021 r. do 30 kwietnia 2021 r.
Aby zwolnić zleceniodawcę z obowiązku naliczania składek muszą być spełnione następujące warunki:
- umowa została zawarta między 1 stycznia 2021 r. a 31 marca 2021 r.,
- łączny przychód uzyskany z wykonywania umów zlecenia na rzecz wszystkich zleceniodawców, w miesiącu przed tym, w którym został złożony wniosek nie przekracza 100% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału,
- zleceniobiorca nie podlegał ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu niż wykonywanie umów zlecenia.
ZUS udostępni wniosek o zwolnienie z obowiązku naliczania składek od 30 grudnia 2020 r. Jednak będzie można go złożyć od 1 stycznia 2021 r., bo dotyczy umów zawartych od tej daty.
Jednorazowe dodatkowe świadczenie postojowe dla osób wykonujących umowy cywilnoprawne – wnioski od 15 stycznia 2021 r.
Jednorazowe dodatkowe świadczenie postojowe może otrzymać osoba:
- która uzyskuje przychód z umowy cywilnoprawnej (umowy agencyjnej, umowy zlecenia, innej umowy o świadczenie usług, umowy o dzieło) zawartej do 15 grudnia 2020 r. (włącznie) z tytułu wymienionego w Tarczy antykryzysowej 6.0,
- nie ma innego tytułu do ubezpieczeń społecznych niż umowa cywilnoprawna,
- przychód z umowy cywilnoprawnej w miesiącu przed tym, w którym składany jest wniosek o jednorazowe dodatkowe świadczenie postojowe, nie przekroczył 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
Jednorazowe dodatkowe świadczenie postojowe przysługuje w wysokości 2080 zł. Jeśli jednak suma przychodów z umów cywilnoprawnych w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym składany jest wniosek wynosi do 1299,99 zł, to jednorazowe dodatkowe świadczenie postojowe przysługuje w wysokości sumy wynagrodzeń z tych umów.
Wniosek o jednorazowe dodatkowe świadczenie postojowe można złożyć od 15 stycznia 2021 r.
Źródło:
zus.pl
Wskazano organ KAS do wykonywania zadań dotyczących schematów podatkowych
W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 2367 opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 18.12.2020 r. w sprawie upoważnienia innego organu Krajowej Administracji Skarbowej do wykonywania zadań Szefa Krajowej Administracji Skarbowej dotyczących informacji o schematach podatkowych.
Zgodnie z rozporządzeniem upoważniono Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie do:
- nadawania numeru schematu podatkowego NSP, o którym mowa w art. 86g § 2 OrdPU;
- nadawania numeru zgłoszenia schematu podatkowego transgranicznego NZSPT (art. 86a § 1 pkt 5a OrdPU);
- przekazywania potwierdzenia nadania NSP (art. 86g § 2a OrdPU);
- zwracania się do przekazującego informacje o ich uzupełnienie lub wyjaśnienie wątpliwości co do ich treści (art. 86h § 1 OrdPU);
- wydawania postanowienia o odmowie nadania NSP (art. 86i § 1 OrdPU);
- wydawania postanowienia o unieważnieniu NSP nadanego schematowi podatkowemu (art. 86i § 2 OrdPU);
- pozostawiania informacji o schemacie podatkowym bez rozpatrzenia (art. 86i § 6 OrdPU);
- doręczania potwierdzenia nadania NSP oraz innych pism w sposób, o którym mowa w art. 86ia OrdPU (Szef KAS doręcza potwierdzenie nadania NSP oraz inne pisma w zakresie związanym ze stosowaniem przepisów art. 86g-86i OrdPU, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na adres elektroniczny wskazany przez przekazującego w informacji o schemacie podatkowym);
- wydawania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie nadania NSP – w przypadku, o którym mowa w art. 165a § 1 OrdPU (gdy żądanie wszczęcia postępowania podatkowego zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania);
- umarzania postępowania w sprawie nadania NSP – w przypadku, o którym mowa w art. 208 OrdPU (gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, w szczególności w razie przedawnienia zobowiązania podatkowego, organ podatkowy wydaje decyzję o umorzeniu postępowania; organ podatkowy może umorzyć postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz nie zagraża to interesowi publicznemu).
Wkrótce wejdą w życie nowe przepisy o przedawnieniu kosztów upomnienia za zaległe podatki lokalne
Dla przypomnienia, owe koszty mają normatywne podstawę w KosztUpomR. W § 1 KosztUpomR postanowiono, że:
Koszty upomnienia, o którym mowa w art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wynoszą 11,60 zł.
W praktyce jednostki samorządu terytorialnego dochodząc różnych należności, zasadniczo podatkowych (np. podatku od nieruchomości) obowiązane są do naliczania także wspomnianych kosztów upomnienia. Ma to uzasadnienie w zapisach art. 15 EgzAdmU, z którego wynika m.in., że egzekucja administracyjna może być wszczęta, jeżeli wierzyciel, po upływie terminu do wykonania przez zobowiązanego obowiązku, przesłał mu pisemne upomnienie, zawierające wezwanie do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego, chyba że przepisy szczególne inaczej stanowią. Postępowanie egzekucyjne może być wszczęte dopiero po upływie 7 dni od dnia doręczenia tego upomnienia.
Nadto, jak podano w § 2 KosztUpomR, koszty upomnienia obciążają zobowiązanego i, z zastrzeżeniem § 3 KosztUpomR, są pobierane na rzecz wierzyciela. Obowiązek uiszczenia kosztów upomnienia przez zobowiązanego powstaje z chwilą doręczenia upomnienia. Koszty te podlegają ściągnięciu w trybie określonym dla kosztów egzekucyjnych.
Dotąd, do liczenia okresu przedawnienia wspomnianych kosztów upomnienia, stosowano terminy przedawnienia wynikające z OrdPU. W praktyce jest to 5–letni termin przedawnienia, przy czym jego zastosowanie wymaga odpowiedniego stosowania przepisów właśnie wspomnianej OrdPU.
Zmiana wprowadzana od lutego 2021 r. zmienia jednakże ww. termin przedawnienia, bowiem wprowadza specjalnie dedykowany dla kosztów upomnienia termin 3–letni. Zmiana ta jest następstwem wprowadzenia nowej regulacji w art. 15 ww. ustawy, a oznaczonej jako § 3c o treści:
Obowiązek zapłaty kosztów upomnienia przedawnia się z upływem 3 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym wygasł egzekwowany obowiązek. Bieg terminu przedawnienia nie ulega przerwaniu i zawieszeniu.
Warto zauważyć, że zmiana dotyczy nie tylko samego terminu przedawnienia, ale także dodatkowo ustawodawca zdecydował się na jednoznaczne wskazanie, że ów termin nie ulega ani przerwaniu, ani zawieszeniu. W praktyce nie będzie więc możliwe wydłużanie, często „sztuczne”, dochodzenia tych kosztów upomnień, właśnie wskutek wyeliminowania możliwości przerwania biegu ich przedawnienia np. przez ponawianie postępowań egzekucyjnych.
Zmiany objęte wskazaną regulacją będą oznaczać dla jednostek samorządu terytorialnego konieczność zachowania większej czujności, w podejmowaniu działań windykacyjnych w stosunku do ww. kosztów. Z jednej strony nastąpiło skrócenie okresu przedawnienia ww. należności, a z drugiej strony wykluczono skutki w postaci przerwania, czy zawieszenia biegu tego terminu. Wydaje się, że z punktu widzenia np. gminy, wspomniane regulacje nie są korzystne, skoro w pewien sposób ograniczane są prawa wierzyciela do przysługujących ustawowo należności. Możliwe jednak, że realne skutki tych zmian dla budżetów samorządów nie odegrają istotniejszej roli, bowiem w gruncie rzeczy chodzi o należności o niewielkim znaczeniu ekonomicznym.
Jakkolwiek by nie oceniać tych zmian pod kątem korzystności, czy niekorzystności, to z pewnością wymuszą one, w szczególności na gminach, konieczność nowego podejścia do windykacji kosztów upomnień. Zostało już niewiele czasu na wejście w życie ww. regulacji, dlatego już teraz warto oszacować skalę problemu we własnej jednostce, aby możliwie płynnie wdrożyć nowe zasady postępowania wobec wspomnianych kosztów.