E-bankowość – jak być bezpiecznym?

Zasady bezpiecznego korzystania z Internetu i bankowości elektronicznej przygotowane przez Związek Banków Polskich.

Polski Ład dla przedsiębiorców – przewodnik

Nowe propozycje dla małych przedsiębiorstw
• Niższe podatki dla mikrofirm
Dzięki reformie wprowadzającej wysoką kwotę wolną od podatków w wysokości 30 tys. zł, obniżone zostaną obciążenia dla 500 tys. firm, które mają dochody do 6 tys. zł miesięcznie. Najmniejsze firmy zaoszczędzą 2 tys. złotych rocznie.
• Podwyżka progu podatkowego do 120 tys. zł
Nastąpi też pierwsza od 12 lat podwyżka progu podatkowego z 85 528 zł do 120 000 zł, co będzie korzystne dla firm rozliczających się według skali podatkowej.
• Ulga na prototypy
Celem ulgi jest podatkowe wsparcie przedsiębiorców w tworzeniu prototypów. Konstrukcja prototypu to często niezbędny, a jednocześnie bardzo kosztowny warunek pomyślnej komercjalizacji produktu. Rozwiązanie bazuje na koncepcji funkcjonującej we Francji.
• Umożliwienie zakładania fundacji rodzinnych
Z myślą o polskich firmach rodzinnych wprowadzone zostanie rozwiązanie prawne dotyczące planowania i realizacji sukcesji, pozwalające budować silne polskie marki. Powstaną fundacje rodzinne, wzorowane na ich zagranicznych odpowiednikach. Mają one służyć zapewnieniu wielopokoleniowej sukcesji biznesu i akumulacji rodzimego kapitału. Będą także sprzyjać nowym inwestycjom oraz profesjonalizacji. Dodatkowo, pozwolą zabezpieczyć materialne potrzeby członków rodzin fundatorów, a nawet wspomagać organizacje pożytku publicznego. Nowe przepisy umożliwią tworzenie fundacji rodzinnych odpowiadającym indywidualnym potrzebom zarówno w sferze biznesu, jak i w sferze prywatnej oraz oddzielenie spraw gospodarczych od rodzinnych.
• 2 mln euro ryczałtu ewidencjonowanego
Od 2021 r. weszły w życie zmiany, które zwiększyły limit przychodów uprawniających do płacenia ryczałtu. Do tej pory wynosił on 250 tys. euro. Zmiany objęły większą grupę wolnych zawodów, m.in. prawników, lekarzy, księgowych, inżynierów i tłumaczy.
• Wprowadzenie ulgi konsolidacyjnej
Firmy potrzebują impulsu do szybkiego przeprowadzenia procesów konsolidacyjnych i zwiększania przewagi konkurencyjnej. Efekt ten zostanie osiągnięty przez ulgę w podatku CIT.
• Ryczałt dla przychodów zagranicznych
To rozwiązanie jest adresowane do nierezydentów i dotyczy dochodów zagranicznych. Jeśli nierezydent zdecyduje się przenieść swoją rezydencję podatkową do Polski, to od dochodów zagranicznych zapłaci stały ryczałt.
• Specjalny program powrotu kapitału
To program dla Polaków, którzy mają majątek lub ukryte dochody za granicą. W jego ramach będzie można powrócić z majątkiem i dochodami bez obaw o wszczęcie postępowań w sprawie unikania opodatkowania.

Korzystne rozwiązania dla średnich przedsiębiorstw
• Ulga na automatyzację i robotyzację
Wsparcie podatkowe będzie impulsem, który pobudzi przedsiębiorców do inwestycji w bardziej efektywne, długoterminowe projekty rozwojowe.
• Podatkowe wsparcie ekspansji zagranicznej
Chociaż bezpośrednie wsparcie ekspansji nie jest możliwe, system podatkowy może uwzględniać wiele kosztów pośrednich tak, by firmy mogły się rozwijać na innych rynkach.
• Ulga na IPO, czyli wejście na giełdę
Wejście na rynek publiczny pozwala na szybki rozwój przedsiębiorstw. Firmy na giełdzie papierów wartościowych stanowią trzon krajowej gospodarki. Ulga podatkowa ma wpłynąć na zmniejszenie kosztów wejścia na giełdę.
• Symultaniczna ulga IP-BOX I B+R
Integralne wsparcie działalności innowacyjnej musi przekładać się na możliwość jednoczesnego wykorzystania preferencji podatkowych na kolejnych etapach procesu.
• Estoński CIT dla większej liczby firm
Estoński model opodatkowania dochodów polega na przesunięciu momentu opodatkowania zysków spółki do czasu ich wypłaty. Reforma weszła w życie w 2021 r. i będzie kontynuowana z perspektywą jej rozszerzenia. Dzięki temu tylko w 2021 r. w portfelach firm zostanie aż 5,6 mld zł.
• Łatwiejszy dostęp do finansowania Venture Capital
Dla zwiększenia zaangażowania venture capital na polskim rynku zostaną wyeliminowane istniejące bariery podatkowe, a także wdrożone rozwiązania, które w tym zakresie funkcjonują np. we Francji i Wielkiej Brytanii.

Propozycje ważne dla dużych firm
• Interpretacje 590, czyli pewność opodatkowania w pierwszych latach inwestycji
Przedsiębiorcy uzyskają wiążącą interpretację podatkową. To odpowiedź na potrzeby potencjalnych inwestorów, którzy potrzebują dokumentu wiążącego administrację podatkową.
• Powołanie Centrum obsługi podatkowej inwestora
W Ministerstwie Finansów powstanie specjalne biuro odpowiedzialne za kontakty z inwestorami strategicznymi.
• Wprowadzenie uproszczeń w zakresie cen transferowych
Wprowadzone zostaną uproszczenia w rozliczaniu cen transferowych dla holdingów inwestujących w Polsce.
• Wsparcie zatrudnienia innowacyjnych pracowników
Rozwiązanie nawiązuje do konstrukcji stosowanej we Włoszech, gdzie koszty zatrudnianych naukowców można odliczać od podatku.
• Rozliczenia wewnątrz grup kapitałowych bez VAT
Rozliczenia wewnątrz grup kapitałowych nie będą objęte podatkiem VAT, co oznacza dla nich oszczędność finansową, niższe koszty obsługi, a przy tym uproszczenie działalności analitycznej Krajowej Administracji Skarbowej.
• Opcja opodatkowania VAT dla instytucji finansowych
Możliwość opodatkowanie VAT dla instytucji finansowych ma zachęcić sektor finansowy do inwestycji w Polsce. Rozwiązanie to funkcjonuje w wielu krajach Unii Europejskiej.
• Ustawowe uregulowanie akcjonariatu pracowniczego
W skali makro chodzi o stworzenie mechanizmu sprzyjającego budowie silnej klasy średniej i unikaniu bądź ograniczaniu alokacji bogactwa jedynie w rękach nielicznych oligarchów. Natomiast w skali mikro – zwiększenie możliwości inwestycyjnych i rozszerzenie źródeł pozyskania kapitału na cele rozwojowe spółek, polepszenie ich wyników ekonomicznych w rezultacie zwiększonej lojalności i motywacji do pracy zatrudnionych w nich współwłaścicieli, a także zabezpieczenie spółek przed wrogim przejęciem czy likwidacją zakładu pracy.

Co się zmieni dla osób prowadzących indywidualną działalność gospodarczą?
• Inny sposób opłacania składki zdrowotnej

Zniknie ryczałtowa składka zdrowotna. Wprowadzone zostaną takie same zasady opłacania składki zdrowotnej dla działalności gospodarczej, jak w przypadku umów o pracę, czyli proporcjonalnie do dochodu. Nie będzie jej można odliczyć od podatku.

Inne istotne zmiany dla biznesu
• Uregulowanie pracy zdalnej

Pracę będzie można świadczyć z dowolnego miejsca, wykorzystując sprzęt zapewniony przez pracodawcę. Pracownikom będzie przysługiwał ryczałt na pokrycie kosztów pracy w domu, wypłacany przez pracodawcę.

• Rozszerzenie ochrony podwykonawców
Problem braku terminowego regulowania należności przez generalnych wykonawców inwestycji drogowych stwarza poważne zagrożenie dla płynności finansowej podwykonawców. Ostatnie zmiany skutecznie chronią podwykonawców przed nieuczciwymi praktykami. Pakiet ochronny zostanie rozszerzony przez utworzenie rachunku powierniczego, na który inwestor będzie wpłacał środki zabezpieczające wypłaty dla podwykonawców.
• Większe kompetencje kontrolne dla Rad Nadzorczych
Ze względu na niewystarczający dotychczas stopień kontroli sprawowanej przez podmiot dominujący nad grupą spółek, Rady Nadzorczej otrzymają narzędzie do skutecznego sprawowania swojej funkcji kontrolnej.
• Skuteczne odzyskiwanie mienia od przestępców
Skuteczna walka z poważną przestępczością wymaga stosowania radykalnych środków. Dlatego wprowadzona zostanie możliwość konfiskowania wykorzystanego do przestępstw mienia, które należy do osób trzecich.

Źródło: www.biznes.gov.pl

Nowy Ład: Składka zdrowotna będzie wyższa

Ogłoszone zmiany w zakresie naliczania składki zdrowotnej spowodują, iż większość przedsiębiorców, zamiast spadku obciążeń, odczuje istotną ich podwyżkę.

W obecnym stanie prawnym, osoby prowadzące działalność gospodarczą odprowadzają składkę zdrowotną w ryczałtowej wysokości. Wysokość składki zdrowotnej waloryzowana jest co roku, a jej podstawę stanowi 75% przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw.

Aktualnie obowiązująca wysokość składki zdrowotnej dla osób prowadzących działalność gospodarczą wynosi 381,81 zł miesięcznie i jest to kwota niezależna od wartości osiąganych przez przedsiębiorcę dochodów.

Według rządowych zapowiedzi, ten stan ma jednak ulec istotnej zmianie. Tzw. Nowy Ład zakłada, że każdy przedsiębiorca zapłaci składkę zdrowotną w zmiennej wysokości, uzależnionej od wysokości osiąganych dochodów.

W nowym systemie, składka zdrowotna obliczana będzie zatem jako 9% realnego dochodu przedsiębiorcy. Składkę mniejszą lub równą dotychczasowej składce zapłacą więc osoby osiągające dochody nie wyższe niż 4242 zł. Powyżej tego poziomu dochodów, składka zdrowotna będzie odpowiednio wyższa niż obecnie. Co jednak równie istotne, przedsiębiorcy stracą możliwość odliczenia składki zdrowotnej od podatku. Składki tej nie odliczą również od dochodu, ani nie zaliczą w koszty uzyskania przychodów.

W obecnym stanie prawnym, znaczna część składki zdrowotnej podlega odliczeniu od podatku. Przedsiębiorca odprowadza co miesiąc składkę w wysokości 381,81 zł, ale jednocześnie ma możliwość pomniejszenia podatku o część tej składki w kwocie 328,78 zł. Oznacza to że realne obciążenie składką zdrowotną wynosi jedynie 53 zł miesięcznie. Zapowiadane zmiany oznaczają zwielokrotnienie tego obciążenia.

Według rządowych zapowiedzi, na zmianach w systemie podatkowym skorzysta ok. 500 tysięcy małych przedsiębiorców. Tymczasem w Polsce zarejestrowanych mamy ok. 2 milionów działalności gospodarczych. Kto zatem zyska, a kto straci na zapowiadanych zmianach? Policzmy to na przykładach.

O tym, czy Nowy Ład wpłynie korzystnie na sytuację finansową przedsiębiorcy, decydować będzie poziom jego dochodów. Korzyści wynikające z nowego systemu zanotują osoby o najniższych dochodach. Wraz ze wzrostem dochodu, korzyści będą coraz mniejsze. Dochód w okolicach 5 tys. zł wyzeruje te korzyści, a każda nadwyżka ponad tę kwotę będzie powodować coraz większy wzrost obciążeń fiskalnych względem obecnego systemu.

Przedsiębiorcy osiągający dochody powyżej 5 tys. zł miesięcznie nie skorzystają zatem na zmianach podatkowych wprowadzanych w ramach Nowego Ładu. W ich przypadku pozostaje jedynie mieć nadzieję, że w trakcie prac nad finalnymi przepisami może jeszcze dojść do istotnych zmian w zakresie sposobu ustalania wysokości składki zdrowotnej. Jeżeli jednak do tego nie dojdzie, dla setek tysięcy przedsiębiorców nowa rzeczywistość podatkowa oznaczać będzie realne i istotne podwyższenie obciążeń podatkowych.

Źródło:

zus.pl

Zatrudnianie cudzoziemców do pracy sezonowej w czasie pandemii COVID-19

Stan zagrożenia epidemicznego lub epidemii, ogłoszony z powodu COVID-19, wpłynął na zasady zatrudniania cudzoziemców, w tym do pracy sezonowej. Pojawiły się zakazy przemieszczenia się z innych państw do Polski i nakazy odbywania kwarantanny po przybyciu na polskie terytorium, przeplatane luzowaniem obostrzeń. W konsekwencji potrzebne były instrumenty pozwalające na pracę i pozostanie w Polsce obcokrajowców, którzy już tu przebywali. Zapewniła je specustawa, czyli ustawa z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1842 ze zm.). Zatrudniający nadal mogą z nich korzystać, a jeśli chcą pozyskać do pracy sezonowej nowe osoby z zagranicy, muszą wystąpić o zezwolenie na pracę sezonową (dalej: zezwolenie sezonowe), licząc się z modyfikacjami w tym obszarze w stosunku do sytuacji „niepandemicznej”. Poniżej możliwości do wyboru w zależności od okoliczności, w jakich znajduje się cudzoziemiec.

Definicja pracy sezonowej

Jest to praca uzależniona od rytmu sezonowego, związana z konkretnym okresem w roku ze względu na powtarzające się wydarzenie lub typ wydarzeń, kiedy zapotrzebowanie na siłę roboczą jest znacznie wyższe niż wynikające ze zwyczajowych działań. Do jej wykonywania w Polsce wymagane jest zezwolenie sezonowe. Ten dokument musi mieć obcokrajowiec zatrudniany w: rolnictwie, leśnictwie, łowiectwie, rybactwie, a także przez podmioty prowadzące działalność związaną z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi. Konkretne podklasy działalności z tych sektorów określa załącznik do rozporządzenia MRPiPS z 8.12.2017 r. w sprawie podklas działalności według klasyfikacji PKD, w których wydawane są zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemca (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1845).

MOŻLIWOŚĆ 1: Przedłużone dokumenty legalizujące pracę

Dotyczy cudzoziemca posiadającego zezwolenie sezonowe, którego ostatni dzień ważności przypada podczas stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii. Zatrudniający nadal może mu powierzać pracę sezonową na podstawie tego zezwolenia. Ważność tego dokumentu przedłuża się automatycznie (z mocy samego prawa) do upływu 30 dni po odwołaniu ostatniego ze stanów: zagrożenia epidemicznego lub epidemii. Ten sam skutek występuje w przypadku decyzji o przedłużeniu zezwolenia sezonowego. Dzieje się tak za sprawą obowiązującego od 31.3.2020 r. art. 15zzq specustawy. Przepis ten zobowiązuje jednocześnie do złożenia wniosku o przedłużenie zezwolenia sezonowego najpóźniej w ostatnim dniu jego przedłużonego okresu ważności.

MOŻLIWOŚĆ 2: Wydłużony legalny okres pobytu

Dotyczy cudzoziemca posiadającego ważne zezwolenie sezonowe, który w dniu ogłoszenia pierwszy raz stanu zagrożenia epidemicznego (14.3.2020 r.) przebywał w Polsce w ramach ruchu bezwizowego lub na podstawie:

Zatrudniający może mu powierzać pracę sezonową, ponieważ obowiązujący od 18.4.2020 r. art. 15z¹ specustawy nadaje pobytowi tego obcokrajowca status legalności od dnia następującego po ostatnim dniu legalnego pobytu wynikającego z powyższych dokumentów do upływu 30. dnia następującego po dniu odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii (w zależności od tego, który będzie obowiązywał jako ostatni).

MOŻLIWOŚĆ 3: Zmienione warunki

Dotyczy cudzoziemca posiadającego zezwolenie sezonowe albo zezwolenie na pracę i pobyt, któremu zatrudniający zmienił warunki w jednym z następujących sposobów:

W takiej sytuacji zatrudniający może kontynuować zatrudnienie bez zmiany lub pozyskiwania nowego zezwolenia. Pozwala na to obowiązujący od 16.5.2020 r. art. 15z⁵ specustawy.

MOŻLIWOŚĆ 4: Bez zezwolenia na pracę

Dotyczy cudzoziemca świadczącego już pracę sezonową, który dysponuje ważnym po 13.3.2020 r. zezwoleniem na pracę lub pracę sezonową albo oświadczeniem o powierzeniu wykonywania pracy, którego chociaż jeden dzień ważności przypada po 13.3.2020 r. Na mocy obowiązującego od 16.5.2020 r. art. 15z⁷ specustawy zatrudniający nie musi występować dla niego o zezwolenie na pracę w czasie stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii oraz do upływu 30. dnia następującego po odwołaniu ostatniego z tych stanów. Stosuje te zasady odpowiednio w razie przedłużenia zezwolenia na pracę oraz pracę sezonową.

MOŻLIWOŚĆ 5: Nowe zezwolenie sezonowe

Dotyczy cudzoziemca, który dopiero ma przyjechać do Polski do pracy sezonowej. Wszystkie sprawy związane z pozyskaniem i realizacją dla niego zezwolenia sezonowego należy realizować drogą elektroniczną. Zatrudniający musi najpierw wnieść 30 zł opłaty, a następnie:

Po wpisaniu wniosku o zezwolenie sezonowe do ewidencji oraz po wjeździe cudzoziemca do Polski (pamiętając o obowiązujących w tym czasie ograniczeniach wynikających z działań antycovidowych) na podstawie wizy wydanej w celu wykonywania pracy sezonowej, zezwolenia na pobyt czasowy ze względu na pracę sezonową lub w ramach ruchu bezwizowego zatrudniający przedkłada staroście:

Warunki z zezwolenia przenosi do pisemnej umowy, zawieranej z cudzoziemcem, a także przedstawia jej tłumaczenie na język dla niego zrozumiały.

Kwota wolna – Polski Ład

Polski Ład – założenia

Kwota wolna od podatku wzrośnie do 30 tys. zł

 

Niższe podatki dla najmniej zarabiających

Stopa bezrobocia w Polsce pozostaje jedną z najniższych w Europie. Jednak na stabilność finansową polskich rodzin, wpływa nie tylko posiadanie pracy, ale także godziwe wynagrodzenie za nią. Dlatego – aby wspomóc miliony pracowników w Polsce – podniesiemy podniesiona zostanie kwota wolna od podatku dla wszystkich pracujących Polaków do wysokości 30 tys. zł, czyli do poziomu porównywalnego z takimi krajami jak Niemcy czy Francja. Eto 10 razy więcej niż jeszcze pięć lat temu. Efektem tych zmian będzie zmniejszenie wysokości płaconego podatku lub całkowita jego likwidacja dla 18 mln pracujących Polaków i emerytów.

Obecnie, to osoby najmniej zarabiające płacą relatywnie najwyższe podatki i składki. W Polsce na tle innych państw wysoko obciąża się niskie płace, a nisko płace wysokie. Relacja ta na tle innych krajów Europy jest jedną z najmniej sprawiedliwych. Wprowadzane w ramach Polskiego Ładu zmiany, zmierzają do zapewnienia podatkowego fair play .

Rewolucyjna zmiana w podatkach dla każdego obywatela

Polski Ład to historyczna obniżka podatków – na reformie zyskuje: 18 mln podatników , u osób zarabiających 1-1,5 płacy minimalnej czyli u ogromnej większości społeczeństwa, zmiana w ciągu roku przełoży się na wzrost dochodu. Dzięki reformie dochody będą wyższe-nawet do 2000 zł rocznie w przypadku mniej zarabiających.

 

Polski Ład a emerytury

Naszym obowiązkiem moralnym i przejawem odpowiedzialności społecznej jest zabezpieczenie bytu naszych rodziców. Na tym polega idea systemu emerytalnego. Obecnie jednak nawet najniższe emerytury są opodatkowane. Dzięki nowym rozwiązaniom niższe podatki zapłaci 90% emerytów. 2/3 emerytów nie zapłaci podatku w ogóle.

Nowy próg podatkowy

Do 120 tys. zł wzrośnie próg od którego płaci się 32% podatku. Wyższa stawka będzie pobierana dopiero od pierwszej złotówki zarobionej powyżej 10 tys. zł miesięcznie. Najwięcej skorzystają osoby zarabiające do 6 tys. zł. Jednocześnie nie zapomniano o tzw. klasie średniej. Wyższy podatek pojawi się dopiero u pracowników zarabiających ponad 11 tys. zł miesięcznie.

Składka zdrowotna

Ujednolicona zostanie wysokość składki zdrowotnej oraz sposób jej naliczania. W wyniku tego nie tylko pracownicy, ale i przedsiębiorcy będą ją płacić według stawki 9%. Na zmianach skorzysta 18 mln podatników. 2/3 emerytów w ogóle nie zapłaci PIT.

Likwidujemy ryczałt na składkę zdrowotną dla działalności gospodarczych wskutek czego wypychanie pracowników i oferowanie pracownikom umów cywilno-prawnych będzie mniej korzystne.

Wsparcie przedsiębiorstw poprzez obniżanie kosztów pracy

Naszym celem jest sprawienie, aby ludziom w Polsce żyło się lepiej. Zrealizujemy ten cel, gdy w kraju będziemy mogli zaoferować ludziom dobrze płatną pracę (zatem inwestycje, które urealnią to oczekiwanie) i godziwe warunki pracy.

Polski Ład – kto skorzysta na rozwiązaniach?

1. pracownik o niskich dochodach
2. przedsiębiorca, którego pracownicy będą lepiej zarabiać
3. emeryt

Zmieniamy sposób obliczania składki zdrowotnej. W wyniku reformy składka zdrowotna liczona będzie proporcjonalne dochodu na poziomie 9%, i zastąpi obecną składkę ryczałtową.

Obecnie osoba, która pracuje na działalności gospodarczej może oskładkować się ryczałtowo i płacić mniej. Wszyscy płatnicy składki zdrowotnej, odliczają ją od podatku w efekcie czego to Państwo płaci za nich składkę w wysokości 7,75 %. Realnie zatem płacą jedynie 1,25%. Po reformie, każdy zapłaci 9% składkę zdrowotną od tego co wypracuje.

 

Wyrównujemy sytuację samozatrudnionych i pracowników

73 % krajów OECD nie wprowadza rozróżnienia pomiędzy osobami zatrudnionymi na etacie i prowadzącymi działalność gospodarczą, pod względem uczestnictwa w regularnym programie ubezpieczeń społecznych. Dzięki reformie pójdziemy tą samą drogą, co kraje rozwinięte i osoby prowadzące JDG nie będą uprzywilejowane względem pracowników etatowych.

 

0% PIT dla płacy minimalnej

Osoby, które mniej zarabiają są bardziej podatne na bodźce zewnętrzne rynku pracy. Dzięki podniesieniu kwoty wolnej możliwe będzie zwiększenie aktywności zawodowej Polaków. Zależy nam, aby podjęcie często trudnej decyzji o rozpoczęciu pracy zawodowej wiązało się z realną poprawą sytuacji domowego budżetu.

Mniej tzw. śmieciówek

Dzięki reformie klina, zatrudnienie na umowie o prace stanie się bardziej atrakcyjne niż umowy cywilno-prawne i tzw. śmieciówki. Te niżej opodatkowane, pozbawiają wielu Polaków podstawowych praw takich jak urlop czy spokojne korzystanie ze zwolnienia zdrowotnego.

 

Zwiększenie zdolności kredytowej osób mniej zarabiających

Dzięki niższym obciążeniom wynagrodzeń nawet osobom mniej zarabiającym będzie łatwiej uzyskać kredyt np. na zakup mieszkania.

 

Korzyści z zastosowania wyższej kwoty wolnej i obniżenia kosztów pracy

 

Źródło: Ministerstwo Finansów

Czy Irlandia sabotuje egzekwowanie RODO wobec gigantów technologicznych?

Max Shrems jest znany przede wszystkim w związku z dwoma wyrokami Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). Oba dotyczyły kwestii transferu danych osobowych przez Facebook do Stanów Zjednoczonych. Pierwsze postępowanie dotyczyło okresu przed wprowadzeniem RODO, gdy transfer danych odbywał się na podstawie Safe Harbour decyzji Komisji Europejskiej z 2000 r. TSUE w 2015 r. orzekło, że ww. decyzja jest nieważna i nie może być podstawą transferu danych oraz, że organy krajowe mają prawo badać przekazywanie danych pomiędzy UE a USA nawet w przypadku istnienia decyzji Komisji Europejskiej. W drugiej połowie 2020 r. zapadł drugi z wyroków TSUE dotyczący Max’a Shrems’a, tzw. Shrems II. W tym orzeczeniu TSUE uznał, że Privacy Shield nie zapewnia odpowiedniej ochrony i unieważnił umowę.

W wyniku wydanych wyroków, firmy, które dotychczas transferowały dane do Stanów Zjednoczonych na podstawie Privacy Shield musiały zaprzestać ich transferu lub znaleźć nowe podstawy dla takich transferów.

Helen Dixon we wrześniu 2014 r. została powołana na stanowisko Komisarza ds. ochrony danych w Irlandii. Odpowiada za przestrzegane praw osób fizycznych, które dane są wykorzystywane przez firmy, które mają swoją siedzibę w Irlandii. Co ważne, w Irlandii swoje europejskie bazy mają wielkie korporacje internetowe, m.in. Facebook, Google czy Apple.

Do podobnego spotkania mało dojść w ramach Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Parlamentu Europejskiego w marcu 2021 r., ale Komisarz Dixon odmówiła udziału, gdy dowiedziała się, że na posiedzenie Komisji został zaproszony również aktywista Max Schrems. Helen Dixon uzasadniła swoja nieobecność toczącymi się przed sądami sporami pomiędzy organem irlandzkim, a Max’em Schrems’em oraz nieobiektywnością samej Komisji wobec jej urzędu.

W trakcie spotkanie w Oireachtas, aktywista zarzucił opieszałość organowi irlandzkiemu w jego działaniach. Jak również poinformował, że z jego informacji wynika, że w ramach Unii Europejskiej planowane jest wszczęcie postępowanie wobec Irlandii w sprawie uchybiania zobowiązań wynikających z przepisów RODO. Ponadto, powolność działania organu irlandzkiego, naraża miliony Europejczyków na problemy w wyegzekwowaniu swoich prawa na podstawie RODO.

W związku ze zlokalizowaniem w Irlandii takich gigantów jak Facebook, Google, Apple czy Microsoft i wprowadzonym mechanizmem kompleksowej współpracy, wszystkie skargi i naruszenia dotyczące m.in. ww. administratorów są rozpatrywane przez organ ochrony danych w Irlandii. Jak wskazał aktywista ponad 99% spraw, które wpływa do irlandzkiego organu pozostaje bez rozstrzygnięcia. Wobec czego, faktycznie większość Europejczyków pozostaje poza ochroną RODO.

Max Schrems zwrócił uwagę, że organizacyjnie i pod względem budżetu organ irlandzki jest jednym z najlepiej wyposażonych organem na tle innych organów. Jednak to organy o mniejszych zasobach ludzkich oraz budżetach radzą sobie lepiej. Wspomniał m.in. o organie hiszpańskim, który otrzymuje podobną liczbę skarg jak organ irlandzki i wydaje około sześciu decyzji dziennie. Podczas gdy organ irlandzki chwali się wydaniem kilku decyzji rocznie.

Komisarz odrzuciła krytykę aktywisty. Wskazała, że dane zostały przedstawione niedokładnie. Ponadto, krytyka dotycząca mechanizmu kompleksowej współpracy pochodzi od podmiotów, które były od początku przeciwne wprowadzeniu takich rozwiązań. Zdaniem Komisarz ponad 60% skarg wniesionych w poprzednim roku zostało rozstrzygniętych.

Wobec organu irlandzkiego powszechne są również zarzuty, że opieszałość wynika z chęci zatrzymania gigantów technologicznych na terenie Irlandii jak i przyciągnięcia nowych. Odnosząc się do tej kwestii Komisarz wskazała, że są to oskarżenia całkowicie błędne.

Źródło: https://www.independent.ie/business/technology/max-schrems-and-helen-dixon-clash-over-irish-gdpr-enforcement-on-big-tech-40363344.html

Zatrudnianie cudzoziemców do pracy sezonowej w czasie pandemii COVID-19

Stan zagrożenia epidemicznego lub epidemii, ogłoszony z powodu COVID-19, wpłynął na zasady zatrudniania cudzoziemców, w tym do pracy sezonowej. Pojawiły się zakazy przemieszczenia się z innych państw do Polski i nakazy odbywania kwarantanny po przybyciu na polskie terytorium, przeplatane luzowaniem obostrzeń. W konsekwencji potrzebne były instrumenty pozwalające na pracę i pozostanie w Polsce obcokrajowców, którzy już tu przebywali. Zapewniła je specustawa, czyli ustawa z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1842 ze zm.). Zatrudniający nadal mogą z nich korzystać, a jeśli chcą pozyskać do pracy sezonowej nowe osoby z zagranicy, muszą wystąpić o zezwolenie na pracę sezonową (dalej: zezwolenie sezonowe), licząc się z modyfikacjami w tym obszarze w stosunku do sytuacji „niepandemicznej”. Poniżej możliwości do wyboru w zależności od okoliczności, w jakich znajduje się cudzoziemiec.

Definicja pracy sezonowej

Jest to praca uzależniona od rytmu sezonowego, związana z konkretnym okresem w roku ze względu na powtarzające się wydarzenie lub typ wydarzeń, kiedy zapotrzebowanie na siłę roboczą jest znacznie wyższe niż wynikające ze zwyczajowych działań. Do jej wykonywania w Polsce wymagane jest zezwolenie sezonowe. Ten dokument musi mieć obcokrajowiec zatrudniany w: rolnictwie, leśnictwie, łowiectwie, rybactwie, a także przez podmioty prowadzące działalność związaną z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi. Konkretne podklasy działalności z tych sektorów określa załącznik do rozporządzenia MRPiPS z 8.12.2017 r. w sprawie podklas działalności według klasyfikacji PKD, w których wydawane są zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemca (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1845).

MOŻLIWOŚĆ 1: Przedłużone dokumenty legalizujące pracę

Dotyczy cudzoziemca posiadającego zezwolenie sezonowe, którego ostatni dzień ważności przypada podczas stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii. Zatrudniający nadal może mu powierzać pracę sezonową na podstawie tego zezwolenia. Ważność tego dokumentu przedłuża się automatycznie (z mocy samego prawa) do upływu 30 dni po odwołaniu ostatniego ze stanów: zagrożenia epidemicznego lub epidemii. Ten sam skutek występuje w przypadku decyzji o przedłużeniu zezwolenia sezonowego. Dzieje się tak za sprawą obowiązującego od 31.3.2020 r. art. 15zzq specustawy. Przepis ten zobowiązuje jednocześnie do złożenia wniosku o przedłużenie zezwolenia sezonowego najpóźniej w ostatnim dniu jego przedłużonego okresu ważności.

MOŻLIWOŚĆ 2: Wydłużony legalny okres pobytu

Dotyczy cudzoziemca posiadającego ważne zezwolenie sezonowe, który w dniu ogłoszenia pierwszy raz stanu zagrożenia epidemicznego (14.3.2020 r.) przebywał w Polsce w ramach ruchu bezwizowego lub na podstawie:

Zatrudniający może mu powierzać pracę sezonową, ponieważ obowiązujący od 18.4.2020 r. art. 15z¹ specustawy nadaje pobytowi tego obcokrajowca status legalności od dnia następującego po ostatnim dniu legalnego pobytu wynikającego z powyższych dokumentów do upływu 30. dnia następującego po dniu odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii (w zależności od tego, który będzie obowiązywał jako ostatni).

MOŻLIWOŚĆ 3: Zmienione warunki

Dotyczy cudzoziemca posiadającego zezwolenie sezonowe albo zezwolenie na pracę i pobyt, któremu zatrudniający zmienił warunki w jednym z następujących sposobów:

W takiej sytuacji zatrudniający może kontynuować zatrudnienie bez zmiany lub pozyskiwania nowego zezwolenia. Pozwala na to obowiązujący od 16.5.2020 r. art. 15z⁵ specustawy.

MOŻLIWOŚĆ 4: Bez zezwolenia na pracę

Dotyczy cudzoziemca świadczącego już pracę sezonową, który dysponuje ważnym po 13.3.2020 r. zezwoleniem na pracę lub pracę sezonową albo oświadczeniem o powierzeniu wykonywania pracy, którego chociaż jeden dzień ważności przypada po 13.3.2020 r. Na mocy obowiązującego od 16.5.2020 r. art. 15z⁷ specustawy zatrudniający nie musi występować dla niego o zezwolenie na pracę w czasie stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii oraz do upływu 30. dnia następującego po odwołaniu ostatniego z tych stanów. Stosuje te zasady odpowiednio w razie przedłużenia zezwolenia na pracę oraz pracę sezonową.

MOŻLIWOŚĆ 5: Nowe zezwolenie sezonowe

Dotyczy cudzoziemca, który dopiero ma przyjechać do Polski do pracy sezonowej. Wszystkie sprawy związane z pozyskaniem i realizacją dla niego zezwolenia sezonowego należy realizować drogą elektroniczną. Zatrudniający musi najpierw wnieść 30 zł opłaty, a następnie:

Po wpisaniu wniosku o zezwolenie sezonowe do ewidencji oraz po wjeździe cudzoziemca do Polski (pamiętając o obowiązujących w tym czasie ograniczeniach wynikających z działań antycovidowych) na podstawie wizy wydanej w celu wykonywania pracy sezonowej, zezwolenia na pobyt czasowy ze względu na pracę sezonową lub w ramach ruchu bezwizowego zatrudniający przedkłada staroście:

Warunki z zezwolenia przenosi do pisemnej umowy, zawieranej z cudzoziemcem, a także przedstawia jej tłumaczenie na język dla niego zrozumiały.

Polski Ład w zatrudnieniu. 12 planowanych zmian

1. Podwyżka kwoty wolnej od podatku do 30 000 zł.

W ramach Polskiego Ładu rząd zapowiedział rewolucje podatkową jednym z jej elementów jest podwyższenie (dla zdecydowanej większości osób) kwoty wolnej do 30 000 zł. Skutkiem będzie wzrost progresywności klina podatkowego – niższe podatki dla osób o niskich i średnich dochodach. Kwota wolna w wysokości 30 000 zł oznacza brak podatku od płacy minimalnej. Autorzy Ładu wskazują, że po podniesieniu kwoty wolnej do 30 000 zł kwota wolna w Polsce znajdzie się̨ na poziomie porównywalnym z Niemcami, Francją czy Irlandią. Aby zagwarantować́ wyższe dochody systemu ochrony zdrowia, zmiany obejmą także wprowadzenie takich samych zasad opłacania składki zdrowotnej dla działalności gospodarczych jak w przypadku umów o pracę (proporcjonalnie do dochodu). Tego rodzaju przepis spowoduje, że faktycznie podatki wzrosną zarówno dla pracowników (do około 25% i 40 % zamiast 17% i 32%) a także dla samozatrudnionych, którzy obecnie płacą składkę zdrowotną ryczałtowo bez względu na swoje dochody.

2. Zwiększenie progu podatkowego – druga skala podatkowa od 120 tys. zł

Druga z propozycji dotyczy podwyższenia wysokości progu podatkowego. Obecnie druga skala podatkowa była na poziomie nieco ponad 85 000 zł, a już od 2022 r. ma zostać zwiększona o 35 000 zł i wyniesie 120 000 zł. Po zmianach dochody objęte stawką 32 % będą̨ dotyczyć́ tylko tych uzyskanych powyżej 120 000 zł. To oznacza, że z każdej złotówki od kwoty 120 000 zł podatek będzie wynosił 32 gr., a od tej powyżej 85 000 do 120 000 – 17 gr. zamiast wcześniejszych 32 gr. Osoby do osiągnięcia 26. roku życia nadal mają mieć 0% PIT w pierwszej skali podatkowej.

3. Ulgi dla osób zarabiających od 70 do 130 000 zł

Ulga w PIT dla osób zatrudnionych na umowę̨ o pracę osiągających roczny dochód w przedziale od 70 do 130 000 zł. Dzięki uldze reforma będzie neutralna dla podatników zatrudnionych na umowę o pracę z dochodem od 6 do 10 000 zł miesięcznie. Zapowiedź tej ulgi jest powiązana z propozycją dotyczącą tego, że nie będzie już można odliczać części składki zdrowotnej (7,75% z 9%) od PIT. Tego rodzaju zmiana została tylko ogólnie zapowiedziana, a w kolejnych informacjach uzasadniających konieczność wprowadzenia czynnika korygującego, dzięki któremu osoby zarabiające od 70 do 130 000 zł, nie stracą pomimo braku możliwości odliczenia składki zdrowotnej nie są do końca znane.

4. Reforma urzędów pracy – nowy model wsparcia zatrudnienia

Rząd uznał, że istniejący w Polsce od ponad 20 lat system wspierania zatrudnienia wymaga unowocześnienia – w ramach planowanej reformy powiatowe urzędy pracy zmienią swoje zadania ukierunkowując działania na wspieranie nie tylko osób poszukujących pracy, ale także pracowników poszukujących możliwości rozwoju i nowych kompetencji i pracodawców poszukujących pracowników. Procedura rejestracji osób bezrobotnych dla potrzeb ubezpieczenia zdrowotnego ma zostać przeniesiona do ZUS, co umożliwi zmniejszenie biurokracji w urzędach pracy. W ostatnich miesiącach ZUS otrzymuje kolejne nowe kompetencje i zadania, co oznacza ze to właśnie ta instytucja będzie pełniła role podmiotu w jeszcze większym zakresie odpowiedzialnego za aktywizacje zawodową. Wojewódzkie urzędy pracy kontynuować będą swoje zadania koordynacji wsparcia dla rynku pracy na poziomie regionalnym – współpracując z uczelniami i ośrodkami szkoleniowymi i wspierając planowanie rozwoju kompetencji pracowników. W ramach nowego podejścia do kształcenia ustawicznego umożliwimy wszystkim chętnym możliwość rozwoju zawodowego i osobistego. Tego rodzaju propozycja oznacza, że na każdym etapie zatrudnienia będzie możliwa współpraca z urzędem pracy zarówno pracowników jak i pracodawców, którzy będą mogli w oparciu o ten urząd rozwijać kompetencje i poszukiwać osób do pracy. Na tym etapie nie zostało określone w jakim czasie proponowane zmiany mają wejść w życie.

5. Ułatwienie pracy w niepełnym wymiarze czasy pracy

Kolejną propozycją, która będzie miała wpływ na rynek pracy będzie ułatwienie pracy w niepełnym wymiarze godzinowym, w ramach tego rząd planuje zmienić definicję osoby bezrobotnej, by zachęcać do aktywizacji zawodowej w niepełnym wymiarze czasu pracy tych, którzy nie mogą̨ podjąć pracy na pełen etat. tego rodzaju aktywność zawodowa ma być promowana przede wszystkim w sektorze publicznym w ramach instytucji rządowych i spółek Skarbu Państwa, nie są znane szczegóły takiej propozycji.

6. Uregulowanie pracy zdalnej

Prace nad uregulowaniem pracy zdalnej toczą się od wielu miesięcy i zgodnie z zapowiedziami premiera Gowina, w najbliższych dniach projekt regulujący pracę zdalną powinien trafić do szerokich konsultacji społecznych. Wszystko wskazuje na to, że w najbliższych miesiącach praca zdalna zostanie w końcu uregulowana. Zgodnie z zapowiedziami sama ustawa ma wejść w życie w ciągu trzech miesięcy od zakończenia stanu epidemii w Polsce. Polski Ład przewiduje zmiany kodeksu pracy mające mieć zapis umożliwiający świadczenie pracy z dowolnego miejsca, w ramach wykorzystania sprzętu zapewnionego przez pracodawcę̨. Dla ułatwienia organizacji pracy zdalnej zaproponujemy formułę̨ diety lub ryczałtu na pracę zdalną.

7. Nierówności płacowe ze względu na płeć – większa jawność

Nierówności płacowe i dyskryminacja ze względu na płeć to częsty problem wśród wielu pracodawców. W ramach przedstawionej strategii podniesiono kwestię uregulowania i wyeliminowania problemu dyskryminacji płacowej. Zgodnie z założeniami, ustawodawca będzie chciał zmusić duże firmy do tego, aby na żądanie pracowników w ciągu 30 dni musiały uzasadnić powód wypłacania określonego wynagrodzenia. Chodzi o to, żeby pracownik bądź pracownica mogli uzyskać informacje ile zarabia przeciętnie osoba na takim samym albo podobnym i zbliżonym zakresem kompetencji stanowisku osoba. Jest to odpowiedź na często występujące różnice w wynagrodzeniu, których jednym powodem jest płeć osoby zatrudnionej. Ponadto ustawodawca będzie chciał wzmocnić edukacje antydyskryminacyjną. Za tego typu regulacjami opowiada się również UE.

8. W kierunku likwidacji „umów śmieciowych” – oskładkowanie zlecenia od 2022 r.

Jedną z większych i od dawna zapowiadanych zmian, które obejmą większość pracodawców jest postulat likwidacji a przynajmniej znacznego ograniczenia wykorzystywania umów cywilnoprawnych, które mają stanowić alternatywę dla stosunku pracy. Główny pomysł rządu to oskładkowanie umów zlecenia – ma to nastąpić już od stycznia 2022 roku. A w dalszej kolejności wprowadzenie jednego kontraktu na pracę. Czyli stworzenie takiej sytuacji, w której pracodawcom nie będzie się opłacało zatrudniać na podstawie umowy zlecenia.

9. Godna praca dla młodych

Program ma na celu zwiększenie stabilności zatrudnienia młodych osób przez inwestycje w ich kompetencje i dostarczenie kompleksowego wsparcia zawodowego. Program będzie kierowany do osób poniżej 30. roku życia, a w jego realizację włączone zostaną urzędy pracy we współpracy z instytucjami szkoleniowymi. Jest to odpowiedź na większe bezrobocie w tej grupie osób i kolejne propozycje dla pracodawców mające na celu zachęcenie ich do zatrudniania młodych ludzi, poza obecnie istniejącymi na rynku. Zgodnie z założeniami projektu to pracodawcy będą mogli w większym stopniu wpływać na to w jakim kierunku będą kształcić się młodzi ludzie, tak żeby ich kompetencje w jak największym stopniu odpowiadały potrzebom rynku pracy. W pierwszym etapie urzędy pracy będą współpracować z młodymi osobami w procesie planowania dalszej ścieżki kariery, zapewniając profesjonalne doradztwo zawodowe. W drugim etapie każdemu uczestnikowi programu przysługiwać będzie bon szkoleniowy, który można będzie zrealizować w wybranych instytucjach szkoleniowych w celu podniesienia bądź zmiany kwalifikacji. Realizacja programu zapewni większą stabilność zatrudnienia młodych pracowników dzięki większemu dopasowaniu ich kompetencji do potrzeb rynku pracy oraz zapewnieniu im dostępu do zatrudnienia w zawodach dobrze płatnych i perspektywicznych.

10. Zachęty do tworzenia miejsc pracy w mniejszych miejscowościach

Ostatnią propozycją przewidzianą dla pracodawców jest stworzenie systemu zachęt dla firm, aby we współpracy ze strefami ekonomicznymi otwierały swoje filie w mniejszych miastach. W ramach tej propozycji, mają być promowane rozwiązania, w ramach których pracodawcy będą oferować pracę zdalną pracownikom, którzy mieszkają w mniejszych miejscowościach mogli znaczną część pracy wykonywać́ bez potrzeby dojeżdżania. Zaproponujemy partnerstwo inwestycyjne z samorządami w celu powstawania lokalnych centrów pracy zdalnej, w których pracownicy zamieszkujący mniejsze ośrodki będą̨ mogli pracować zdalnie z wykorzystaniem pełnej infrastruktury technologicznej. Jest to rozwiązanie, które będzie miało na celu większa aktywizacje i próbę zmniejszenia bezrobocia w mniejszych miastach.

11. Zachęty do pracy dla osób w wieku przedemerytalnym

Jedną z propozycji dla osób w wieku 55+ (Polski Ład nie różnicuje tej granicy wieku ze względu na płeć), jest zachęcenie tych osób do dłuższej pracy poprzez zmniejszenie wymiaru czasu pracy dla tej grupy. Tego rodzaju zachęta, to działanie mające na celu zachęcenie do pracy osobom w wieku przedemerytalnym i spowodowanie wydłużenia okresu aktywności zawodowej wszystkich osób zatrudnionych w wieku 55+.

12. Dla osób pracujących po osiągnięciu wieku emerytalnego 0% PIT

Polski Ład przewiduje nieco zmienioną propozycje, zaprezentowaną w kwietniu w Krajowym Planie Odbudowy – zachętę do dłuższej pracy dla osób w wieku emerytalnym. Pracownicy, którzy osiągną̨ wiek emerytalny kobiety w mające 60 lat i mężczyźni mający 65 lat i nie zdecydują się przejść od razu na emeryturę, ale będą kontynuowali aktywność zawodową, nie zapłacą podatku dochodowego (do poziomu progu podatkowego – czyli zgodnie z opisanymi wcześniej zmianami do kwoty 120 000 zł). Dzięki temu ich emerytura będzie rosła, bowiem nadal będą opłacali składki emerytalne, a okres przez jaki kapitał emerytalny będzie dzielony będzie się skracał. Z drugiej strony ich wynagrodzenie dzięki zerowej stawce PIT będzie również wyższe. W KPO podatek miał trafiać na IKE, w związku z tym wariant z Polskiego Ładu może być prostszy w zrozumieniu a korzyść w postaci 0% stawki PIT osoby w wieku emerytalnym odczują od razu.

Emerytury bez podatku do 2500 zł

W ramach reformy systemu podatkowego emerytury i renty zostaną̨ podwyższone o wysokość podatku dla świadczeń do poziomu 2500 zł. Tego rodzaju projekty będą powodowały, że osoby w wieku emerytalnym mogą szybciej chcieć opuścić rynek pracy. Oznacza to, że ich świadczenie będzie w dużej części nieopodatkowane. Taka zmiana oznacza według pomysłodawców, że przeciętny emeryt będzie otrzymywał nawet 2000 zł rocznie więcej. Tego rodzaju propozycja może nie wspierać opisanej w punkcie 12 zachęty zwolnienia z podatku osób w wieku emerytalnym.

Kalendarz prac

Omówione zagadnienia stanowią analizę propozycji zaprezentowanych przez koalicje rządową w 15.5.2021 r. Na dzień 18.5.2021 r. storna rządowa wskazuje, że komentowane zmiany powinny wejść w życie na początku 2022 r., natomiast projekty ustaw regulujące propozycje i projekty z Polskiego Ładu powinny się pojawiać w czerwcu 2021 r.

Komisja Europejska zapowiada ograniczenia dla firm dotowanych przez państwa spoza UE

Trudna sytuacja gospodarcza może doprowadzić do wykupu unijnych przedsiębiorstw przez firmy, otrzymujące rządowe wsparcie, a co za tym idzie, zakłócać funkcjonowanie jednolitego rynku. Dlaczego? Wsparcie przyznawane przez państwa członkowsie podlega ścisłej kontroli, ale subsydia przyznawane przez rządy państw spoza UE są w znacznym stopniu poza kontrolą. Komisja liczy, że dzięki nowym przepisom będzie można skutecznie kontrolować zagraniczne subsydia.

Jak wskazuje KE, takie wsparcie, naruszające sprawiedliwe zasady działania na jednolitym rynku, może przybierać wiele form, np. mogą to być: pożyczki o zerowej stopie procentowej lub inne finansowanie poniżej kosztów, nieograniczone gwarancje państwowe, umowy o stosowaniu zerowej stawki podatkowej lub bezpośrednie dotacje finansowe.

Jak KE chce przeciwdziałać?

Na podstawie planowanego rozporządzenia Komisja będzie mogła badać wkłady finansowe, przyznawane przez organy publiczne państw trzecich i przynoszące korzyści przedsiębiorstwom, działającym w UE.
Rozporządzenie przewiduje w tym celu trzy narzędzia (dwa pierwsze oparte na zgłoszeniach i jedno do badania rynku):

1. Komisja miałaby badać wkład finansowy państw spoza UE, gdy obrót w przedsiębiorstwie unijnym, które ma zostać przejęte (lub co najmniej jednej z łączących się firm), wynosi 500 mln euro lub więcej, a zagraniczny wkład wynosi co najmniej 50 mln euro;
2. Komisja zyska też uprawnienie do badania ofert w zamówieniach publicznych obejmujących wkład finansowy ze strony rządu państwa spoza UE, gdzie wartość zamówienia wynosi co najmniej 250 mln euro;
3. Komisja z własnej inicjatywy może badać wszystkie inne sytuacje rynkowe oraz mniejsze koncentracje i postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

W przypadku dwóch pierwszych narzędzi, opartych na zgłoszeniu do czasu zakończenia przeglądu przez KE nie będzie można sfinalizować koncentracji lub udzielić zamówienia oferentowi objętemu dochodzeniem. To powinno zabezpieczyć duże transakcje przed nieprawidłowościami. Komisja liczy, że trzecie narzędzie (ogólne narzędzie badania rynku) umożliwi zbadania innych sytuacji rynkowych (inwestycji od podstaw lub np. koncentracji nie wypełniających progów).

Jeżeli negatywne skutki planowanej transakcji przeważałyby nad spodziewanymi korzyściami, to KE mogłaby nałożyć środki kompensacyjne, np. bycie pewnych aktywów lub zakaz określonego zachowania rynkowego. Komisja miałaby też prawo zakazać zgłoszonej koncentracji.

Komisja Europejska zapowiada ograniczenia dla firm dotowanych przez państwa spoza UE

Trudna sytuacja gospodarcza może doprowadzić do wykupu unijnych przedsiębiorstw przez firmy, otrzymujące rządowe wsparcie, a co za tym idzie, zakłócać funkcjonowanie jednolitego rynku. Dlaczego? Wsparcie przyznawane przez państwa członkowsie podlega ścisłej kontroli, ale subsydia przyznawane przez rządy państw spoza UE są w znacznym stopniu poza kontrolą. Komisja liczy, że dzięki nowym przepisom będzie można skutecznie kontrolować zagraniczne subsydia.

Jak wskazuje KE, takie wsparcie, naruszające sprawiedliwe zasady działania na jednolitym rynku, może przybierać wiele form, np. mogą to być: pożyczki o zerowej stopie procentowej lub inne finansowanie poniżej kosztów, nieograniczone gwarancje państwowe, umowy o stosowaniu zerowej stawki podatkowej lub bezpośrednie dotacje finansowe.

Jak KE chce przeciwdziałać?

Na podstawie planowanego rozporządzenia Komisja będzie mogła badać wkłady finansowe, przyznawane przez organy publiczne państw trzecich i przynoszące korzyści przedsiębiorstwom, działającym w UE.
Rozporządzenie przewiduje w tym celu trzy narzędzia (dwa pierwsze oparte na zgłoszeniach i jedno do badania rynku):

1. Komisja miałaby badać wkład finansowy państw spoza UE, gdy obrót w przedsiębiorstwie unijnym, które ma zostać przejęte (lub co najmniej jednej z łączących się firm), wynosi 500 mln euro lub więcej, a zagraniczny wkład wynosi co najmniej 50 mln euro;
2. Komisja zyska też uprawnienie do badania ofert w zamówieniach publicznych obejmujących wkład finansowy ze strony rządu państwa spoza UE, gdzie wartość zamówienia wynosi co najmniej 250 mln euro;
3. Komisja z własnej inicjatywy może badać wszystkie inne sytuacje rynkowe oraz mniejsze koncentracje i postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

W przypadku dwóch pierwszych narzędzi, opartych na zgłoszeniu do czasu zakończenia przeglądu przez KE nie będzie można sfinalizować koncentracji lub udzielić zamówienia oferentowi objętemu dochodzeniem. To powinno zabezpieczyć duże transakcje przed nieprawidłowościami. Komisja liczy, że trzecie narzędzie (ogólne narzędzie badania rynku) umożliwi zbadania innych sytuacji rynkowych (inwestycji od podstaw lub np. koncentracji nie wypełniających progów).

Jeżeli negatywne skutki planowanej transakcji przeważałyby nad spodziewanymi korzyściami, to KE mogłaby nałożyć środki kompensacyjne, np. bycie pewnych aktywów lub zakaz określonego zachowania rynkowego. Komisja miałaby też prawo zakazać zgłoszonej koncentracji.