Kontakt z ZUS w sprawach związanych z koronawirusem

Można kontaktować się z ZUS dzwoniąc na nowe numery telefonów:

1. Nr telefonu 22 290 87 01

2. Nr telefonu 22 290 87 02

3. Nr telefonu 22 290 87 03

Pod tymi numerami jesteśmy dostępni w dni robocze (pn.- pt.) w godzinach: 7.00–15.00.

Nadal do dyspozycji jest ogólnopolska linia telefoniczna pod numerem telefonu 22 560 16 00 dostępna w dni robocze (pn.- pt.) w godzinach od 7.00 do 18.00.

Źródło: ZUS

Będzie podwyżka dopłat do wynagrodzeń

1200 zł w przypadku osoby z umiarkowanym stopniem dysfunkcji zdrowotnej oraz 1950 zł, gdy jest on znaczny, mają wynosić nowe, wyższe dofinansowania do wynagrodzeń pracowników.

Tak wynika z informacji uzyskanej przez Ogólnopolską Bazę Pracodawców Osób Niepełnosprawnych (OBPON.org) od Marleny Maląg, minister rodziny, pracy i polityki społecznej. Waloryzacja subsydiów płacowych jest jednym z elementów tarczy antykryzysowej, czyli pakietu zmian w przepisach, które mają łagodzić skutki wywołane epidemią koronawirusa dla pracodawców oraz pracowników. Przedsiębiorcy, którzy zatrudniają osoby niepełnosprawne już od dawna zwracali się do rządu o podwyżkę dopłat – ich kwoty utrzymują się bowiem na niezmienionym poziomie od 2014 r. Natomiast w obecnej sytuacji, która może doprowadzić do likwidacji wielu miejsc pracy osób z dysfunkcjami, ich apele jeszcze bardziej się nasiliły i w końcu zostały wysłuchane.

Co do zasady wysokość dofinansowania do wynagrodzenia jest uzależniona od stopnia niepełnosprawności. Kwota wsparcia wynosi teraz 450 zł miesięcznie, gdy osoba ma lekki poziom dysfunkcji zdrowotnej, 1125 zł, jeśli poziom jest umiarkowany oraz 1800 zł, kiedy jest znaczny. Ponadto wymienione kwoty są zwiększane o 600 zł w stosunku do osób, u których orzeczono jedno ze schorzeń szczególnych. Zalicza się do nich: chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe, epilepsję oraz osoby niewidome.

Przygotowane przez resort rodziny zmiany zakładają, że dopłata do pensji pracownika z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności wzrośnie o 75 zł, a ze znacznym o 150 zł. W efekcie będzie ona wynosić odpowiednio 1200 zł oraz 1950 zł. Bez zmian pozostanie natomiast kwota należna przy zatrudnieniu osoby z lekką dysfunkcją. Z kolei w przypadku wsparcia przysługującego na osoby ze schorzeniami szczególnymi ministerstwo chce, aby dodatkowa dopłata była wyższa o 900 zł dla pracownika z umiarkowaną niepełnosprawnością, a o 1200 zł dla pracownika z znaczną (przy lekkiej byłoby to dalej 600 zł). To oznacza, że łączna pomoc finansowa na osobę z schorzeniem szczególnym i lekką dysfunkcją stanowiłaby 1050 zł, umiarkowaną – 2100 zł, znaczną – 3150 zł.

– Bardzo nas cieszy, że rząd wreszcie uwzględnił nasze apele i dostrzegł, jak ogromne zagrożenie dla niepełnosprawnych pracowników i ich pracodawców niesie epidemia koronawirusa – mówi Edyta Sieradzka, wiceprezes OBPON.org.

Jednocześnie przypomina, że zwaloryzowane kwoty dopłat są maksymalnymi, możliwymi do uzyskania. Jest to związane z przepisami ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 426). Zgodnie z jej art. 26 ust. 4 kwota miesięcznego dofinansowania nie może przekroczyć 90 proc. faktycznie poniesionych kosztów płacy, a u pracodawcy prowadzącego działalność gospodarczą 75 proc. ©℗

Michalina Topolewska

Zmiana przepisów w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek oświaty

20 marca 2020 r. ogłoszone zostało rozporządzenie MEN z 20.3.2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 492). Rozporządzenie zmieniające weszło w życie z dniem ogłoszenia, tym samym dokonując zmiany obowiązującego od 11.3.2020 r. rozporządzenia MEN z 11.3.2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 410).

Oprócz przedłużenia terminu czasowego ograniczenia funkcjonowania wybranych jednostek systemu oświaty do 20.4.2020 r. rozporządzenie zmieniające przewiduje rozwiązania, które pozwolą na wykonywanie przez szkoły i placówki oświatowe pracy w zmienionych warunkach.
W § 3 pkt 2 zmienianego rozporządzenia uchylona została część przepisu dotycząca praktycznej nauki zawodu organizowanej przez pracodawcę. Część ta miała wyłącznie informacyjny charakter (zawierała odesłanie do przepisów prawa pracy) i budziła wątpliwości interpretacyjne. Przed zmianą przepis ten brzmiał: „Czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty, o których mowa w § 2 ust. 1, polega na zawieszeniu prowadzenia działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej, z tym że: w przypadku szkół prowadzących kształcenie zawodowe – zawieszenie dotyczy również zajęć realizowanych w ramach praktycznej nauki zawodu organizowanej przez szkołę; do praktycznej nauki zawodu młodocianych organizowanej przez pracodawcę, który zawarł z nimi umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, stosuje się przepisy prawa pracy”. Po zmianie przepis ten brzmi: „Czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty, o których mowa w § 2 ust. 1, polega na zawieszeniu prowadzenia działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej, z tym że: w przypadku szkół prowadzących kształcenie zawodowe – zawieszenie dotyczy również zajęć realizowanych w ramach praktycznej nauki zawodu organizowanej przez szkołę”.

Przypomnijmy, że do wymienionych w § 2 ust. 1 rozporządzenia jednostek, w stosunku do których ograniczono na mocy zmienianego rozporządzenia funkcjonowanie na obszarze kraju, należą publiczne i niepubliczne:
1) przedszkola;
2) inne formy wychowania przedszkolnego;
3) szkoły wszystkich typów;
4) placówki oświatowo-wychowawcze;
5) placówki kształcenia ustawicznego oraz centra kształcenia zawodowego;
6) placówki artystyczne;
7) placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania;
8) kolegia pracowników służb społecznych.
Przepis ten nie dotyczy:
1) przedszkoli i szkół specjalnych zorganizowanych w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej;
2) przedszkoli i szkół specjalnych funkcjonujących w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych;
3) szkół specjalnych funkcjonujących w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii;
4) szkół w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz szkół przy zakładach karnych i aresztach śledczych.

Na podstawie nowododanego § 3a w okresie od 25.3.2020 r. do 10.4.2020 r. zadania jednostek systemu oświaty, o których mowa w § 2 ust. 1 zmienianego rozporządzenia są realizowane z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość (zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu MEN z 20.3.2020 r. sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 – Dz.U. z 2020 r. poz. 493). Jeżeli zadania jednostki systemu oświaty nie mogą być realizowane z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, dyrektor jednostki, w uzgodnieniu z organem prowadzącym, powinien ustalić inny sposób realizowania tych zadań, o czym powinien poinformować organ sprawujący nadzór pedagogiczny.

Co istotne, na podstawie nowego § 4a w okresie od 25 marca do 10.4.2020 r. na obszarze kraju ograniczono funkcjonowanie jednostek systemu oświaty, o których mowa w § 2 ust. 1 zmienianego rozporządzenia, przez ograniczenie obowiązku świadczenia pracy przez pracowników tych jednostek na ich terenie, z wyłączeniem przypadków, gdy jest to niezbędne do realizowania zadań jednostek z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub w inny sposób, określony przez dyrektora na podstawie § 3a ust. 2 rozporządzenia, lub gdy jest to niezbędne dla zapewnienia ciągłości funkcjonowania tych jednostek.

Warto również zwrócić uwagę na nowy § 4b. Zgodnie z nim, § 3a i 4a rozporządzenia stosuje się również do jednostek systemu oświaty:
1) których działalność dydaktyczna, wychowawcza i opiekuńcza została zawieszona na podstawie odrębnych przepisów w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (chodzi o przepisy rozporządzenia MEN z 31.12.2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach – Dz.U. z 2003 r., Nr 6, poz. 69 ze zm.);
2) do których dzieci i uczniowie nie uczęszczają na podstawie decyzji rodziców, o której mowa w § 2 ust. 3 zmienianego rozporządzenia.

Wypłata odszkodowania za niedostarczenie lokalu socjalnego a podatek dochodowy

Tak stwierdził Dyrektor KIS (interpretacja indywidualna z 14.2.2020 r., 0114-KDIP3-2.4011.688.2019.1.JK3).

Jak wynika z art. 18 ust. 5 OchrLokU, jeżeli gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze do gminy, na podstawie art. 417 KC.

Za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi odpowiedzialność Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego (JST) lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa (art. 417 § 1 KC). Jeżeli wykonywanie zadań z zakresu władzy publicznej zlecono, na podstawie porozumienia, jednostce samorządu terytorialnego albo innej osobie prawnej, solidarną odpowiedzialność za wyrządzoną szkodę ponosi ich wykonawca oraz zlecająca je jednostka samorządu terytorialnego albo Skarb Państwa (art. 417 § 2 KC).

W omawianej sytuacji przyznano i wypłacono takie odszkodowanie przez co osoba, która je otrzymała uzyskała przysporzenie majątkowe. Pojawił się problem, jaki skutek w podatku dochodowym wywołuje taka wypłata.

Zgodnie z art. 11 ust. 1 PDOFizU, przychodem są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń. Jednak część przychodów korzysta z przedmiotowego zwolnienia od podatku z art. 21 ust. 1 PDOFziU, a wśród nich niektóre odszkodowania. Wolne od podatku są więc otrzymane odszkodowania lub zadośćuczynienia, jeżeli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z przepisów odrębnych ustaw (przepisów wykonawczych do tych ustaw), oraz otrzymane odszkodowania lub zadośćuczynienia, jeżeli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z postanowień układów zbiorowych pracy, innych opartych na ustawie porozumień zbiorowych, regulaminów lub statutów, o których mowa w art. 9 § 1 KP, z wyjątkiem świadczeń wymienionych w art. 21 ust. 1 pkt 3 PDOFizU.

Ponadto, wolne od podatku są także inne odszkodowania lub zadośćuczynienia otrzymane na podstawie wyroku lub ugody sądowej do wysokości określonej w tym wyroku lub tej ugodzie, z wyjątkiem odszkodowań lub zadośćuczynień dotyczących korzyści, które podatnik mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono (art. 21 ust. 1 pkt 3b lit. b PDOFizU).

W konsekwencji Dyrektor KIS uznał, że odszkodowanie, o którym mowa nie jest odszkodowaniem za tzw. szkodę rzeczywistą, czyli za poniesioną stratę, ale dotyczy utraconych korzyści. Dotyczy ono bowiem korzyści, które właściciel lokalu mógłby osiągnąć, gdyby bez przeszkód mógł dysponować swoją własnością. W konsekwencji, otrzymane od miasta odszkodowanie nie podlega również zwolnieniu z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 3b PDOFizU. W konsekwencji mamy tu do czynienia z przychodem z innych źródeł, który podlega opodatkowaniu według skali podatkowej i nie jest wolny od podatku. Gmina nie potrąca w tym przypadku zaliczek na podatek, ale powinna wystawić w tym przypadku PIT-11 dla osoby, której wypłacono odszkodowanie.

Nowe przepisy określające funkcjonowanie jednostek oświaty w czasie epidemii koronawirusa

Podstawę do wydania nowego rozporządzenia MEN z 20.3.2020 r. w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 493) stanowi art. 30c PrOśw. Zgodnie z nim, w przypadkach uzasadnionych nadzwyczajnymi okolicznościami zagrażającymi życiu lub zdrowiu dzieci i młodzieży, minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w drodze rozporządzenia, może wyłączyć stosowanie niektórych przepisów PrOśw, OświatU oraz FinZadOśwU w odniesieniu do wszystkich lub niektórych jednostek systemu oświaty, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 30b PrOśw, w szczególności w zakresie przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego, oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów, przeprowadzania egzaminów, organizacji roku szkolnego i organizacji pracy tych jednostek, a także wprowadzić w tym zakresie odrębne unormowania, tak aby zapewnić prawidłową realizację celów i zadań tych jednostek.

Decyzja o wydaniu nowych przepisów wynika z faktu, że nie wiadomo jak długo trzeba będzie utrzymać istniejące obecnie ograniczenia w funkcjonowaniu szkół i placówek oświatowych. Natomiast nowe przepisy zawierają rozwiązania, które umożliwią jednostkom oświaty pracę w zmienionych warunkach kształcenia, z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość.

Zadania spoczywające na dyrektorze

W § 1 nowego rozporządzenia określone zostały zadania dyrektora szkoły związane z organizowaniem kształcenia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub w inny sposób uzgodniony z organem prowadzącym. Po pierwsze, zgodnie z tym przepisem, w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty to dyrektor jednostki systemu oświaty jest osobą odpowiedzialną za organizację realizację zadań swojej jednostki z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu realizacji tych zadań. W szczególności jest odpowiedzialny za:
1) przekazanie uczniom, rodzicom i nauczycielom informacji o sposobie i trybie realizacji zadań tej jednostki w okresie czasowego ograniczenia jej funkcjonowania;
2) koordynowania współpracy nauczycieli z uczniami lub rodzicami, uwzględniając potrzeby edukacyjne i możliwości psychofizyczne dzieci i uczniów, w tym dzieci i uczniów objętych kształceniem specjalnym, dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju lub uczęszczających na zajęcia rewalidacyjno-wychowawczel;
3) ustalenie, we współpracy z nauczycielami, tygodniowego zakresu treści nauczania do zrealizowania w poszczególnych oddziałach klas (semestrów) oraz na zajęciach realizowanych w formach pozaszkolnych, uwzględniając w szczególności:
a) równomierne obciążenie uczniów w poszczególnych dniach tygodnia,
b) zróżnicowanie zajęć w każdym dniu,
c) możliwości psychofizyczne uczniów podejmowania intensywnego wysiłku umysłowego w ciągu dnia,
d) łączenie przemienne kształcenia z użyciem monitorów ekranowych i bez ich użycia,
e) ograniczenia wynikające ze specyfiki zajęć;
4) ustalenie, we współpracy z nauczycielami, sposobu monitorowania postępów uczniów oraz sposobu weryfikacji wiedzy i umiejętności uczniów, w tym również informowania uczniów lub rodziców o postępach ucznia w nauce, a także uzyskanych przez niego ocenach;
5) ustalenie warunków i sposobu przeprowadzenia egzaminu klasyfikacyjnego, egzaminu poprawkowego, egzaminu semestralnego i sprawdzianu wiadomości i umiejętności oraz warunków i sposobu ustalania rocznej oceny klasyfikacyjnej zachowania w przypadku wniesienia zastrzeżenia do trybu ustalenia tej oceny, o których mowa w rozdziale 3a OświatU, a także warunków i sposobu zaliczania zajęć realizowanych w formach pozaszkolnych;
6) ustalenie warunków, sposobu oraz terminów przeprowadzania egzaminów dyplomowych, o których mowa w rozdziale 3a OświatU, w szkołach artystycznych, w których są przeprowadzane te egzaminy;
7) ustalenie sposobu dokumentowania realizacji zadań jednostki systemu oświaty;
8) wskazanie, we współpracy z nauczycielami, źródeł i materiałów niezbędnych do realizacji zajęć, w tym materiałów w postaci elektronicznej, z których uczniowie lub rodzice mogą korzystać;
9) zapewnienie każdemu uczniowi lub rodzicom możliwości konsultacji z nauczycielem prowadzącym zajęcia oraz przekazanie im informacji o formie i terminach tych konsultacji;
10) ustalenie z nauczycielami potrzeby modyfikacji odpowiednio zestawu programów wychowania przedszkolnego i szkolnego zestawu programów nauczania.

Realizowanie zajęć z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość

Nowe rozporządzenie wskazuje, ze zajęcia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość mogą być realizowane w szczególności:
1) z wykorzystaniem:
a) materiałów i funkcjonalności Zintegrowanej Platformy Edukacyjnej udostępnionej przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania pod adresem www.epodreczniki.pl,
b) materiałów dostępnych na stronach internetowych urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, stronach internetowych jednostek podległych temu ministrowi lub przez niego nadzorowanych, w tym na stronach internetowych Centralnej Komisji Egzaminacyjnej i okręgowych komisji egzaminacyjnych,
c) materiałów prezentowanych w programach publicznej telewizji i radiofonii,
d) innych niż wymienione w lit. a-c materiałów wskazanych przez nauczyciela;
2) przez podejmowanie przez ucznia aktywności określonych przez nauczyciela, potwierdzających zapoznanie się ze wskazanym materiałem i dających podstawę do oceny pracy ucznia;
3) z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej zapewniających wymianę informacji między nauczycielem, uczniem lub rodzicem;
4) przez informowanie rodziców o dostępnych materiałach i możliwych formach ich realizacji przez dziecko lub ucznia w domu – w przypadku dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym, edukacją wczesnoszkolną, wczesnym wspomaganiem rozwoju, zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi oraz uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym lub z niepełnosprawnościami sprzężonymi.

Zintegrowana Platforma Edukacyjna

W celu wsparcia realizacji zajęć z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, minister właściwy ds. oświaty i wychowania udostępnia szkołom i placówkom narzędzie informatyczne – Zintegrowaną Platformę Edukacyjna (obecnie pod adresem www.epodreczniki.pl). Korzystanie z narzędzia, a także z zamieszczonych na nim elektronicznych materiałów edukacyjnych jest bezpłatne dla szkół, placówek, uczniów, nauczycieli i rodziców. Dyrektor, który będzie chciał wykorzystać ww. narzędzie do zorganizowania procesu dydaktycznego w szkole lub placówce, będzie miał możliwość utworzenia kont dla uczniów i nauczycieli, a w tym celu będzie mógł przetwarzać ich dane osobowe. Baza platformy będzie wykorzystywać dane pochodzące z systemu informacji oświatowej, natomiast dane te będą przechowywane w Zintegrowanej Platformie Edukacyjnej do 31.12.2020 r. Baza zawiera:
1) imię (imiona) i nazwisko ucznia;
2) adres poczty elektronicznej ucznia, jeżeli uczeń posiada taki adres;
3) informację o: uczęszczaniu ucznia do jednostki systemu oświaty, okresie uczęszczania ucznia do jednostki systemu oświaty, typie szkoły lub rodzaju placówki, nazwie i adresie siedziby jednostki systemu oświaty, do której uczeń uczęszcza, oraz oddziale i klasie, do których uczeń uczęszcza;
4) imię (imiona) i nazwisko nauczyciela;
5) numer PESEL nauczyciela;
6) adres poczty elektronicznej nauczyciela;
7) informacje o: zatrudnieniu nauczyciela w jednostce systemu oświaty, typie szkoły lub rodzaju placówki oraz nazwie i adresie siedziby jednostki systemu oświaty, w której nauczyciel jest zatrudniony.

Zajęcia z zakresu kształcenia zawodowego

Na podstawie nowego rozporządzenia możliwe jest prowadzenie zajęć kształcenia zawodowego w zakresie:
1) teoretycznych przedmiotów zawodowych,
2) zajęć praktycznych – wyłącznie w zakresie, w jakim z programu nauczania danego zawodu wynika możliwość realizacji wybranych efektów kształcenia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia.
Jednocześnie rozporządzenie przewiduje, że program zawodu może ulec modyfikacji w taki sposób, że część kształcenia przewidzianego do realizacji w klasach (semestrach) programowo wyższych może być zrealizowana w roku szkolnym 2019/2020 z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia, jeżeli dotychczas nabyte przez uczniów wiedza i umiejętności na to pozwalają, a część kształcenia niemożliwa do realizacji z wykorzystaniem tych metod i technik lub innego sposobu kształcenia może być zrealizowana w klasach (semestrach) programowo wyższych w następnych latach szkolnych.

Praktyki zawodowe

Nowe rozporządzenie wskazuje, że w przypadku praktyk zawodowych uczniów technikum i szkoły policealnej, zaplanowanych do zrealizowania w okresie, w którym wprowadzono czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty, praktyki realizuje się do końca roku szkolnego 2019/2020. W przypadku realizacji praktyk w okresie ferii letnich czas trwania zajęć dydaktyczno-wychowawczych dla uczniów odbywających te praktyki nie ulega skróceniu w rozumieniu przepisów w sprawie praktycznej nauki zawodu.

Jednocześnie w przypadku uczniów będących młodocianymi pracownikami, zajęcia praktyczne zaplanowane do zrealizowania w okresie, w którym wprowadzono czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty, mogą być, w uzgodnieniu z pracodawcą, zrealizowane do końca roku szkolnego 2019/2020 lub w klasach programowo wyższych. W okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty uczniowie ci mogą realizować zajęcia z zakresu kształcenia zawodowego teoretycznego lub z zakresu kształcenia ogólnego przewidziane do realizacji w tej samej klasie lub w klasach programowo wyższych.

Nowe rozporządzenie wskazuje, że w związku z czasowym ograniczeniem funkcjonowania jednostek systemu oświaty, pracodawcom, którzy zawarli z uczniami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, okres czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty, w którym uczniowie ci nie uczęszczali na zajęcia praktyczne, wlicza się do okresu, za który przysługuje dofinansowanie, o którym mowa w art. 122 ust. 2 pkt 1 PrOśw.

Kształcenie ustawiczne

Natomiast w przypadku kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych kształcenie praktyczne niemożliwe do zrealizowania z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia uzupełnia się po zakończeniu czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty.

Zadania organu prowadzącego i organu sprawującego nadzór pedagogiczny

Nowe rozporządzenie przewiduje, że nadzór pedagogiczny nad kształceniem z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia sprawują właściwe organy nadzoru pedagogicznego. Nadzorowi podlega w szczególności sposób organizacji kształcenia i stopień obciążenia uczniów realizacją zleconych zadań. Natomiast organy prowadzące są zobowiązane do wspomagania jednostek systemu oświaty w organizacji kształcenia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia.

Czas pracy nauczycieli

W rozporządzeniu wskazano, że zajęcia realizowane z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia, nauczyciel realizuje w ramach obowiązującego go przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (a więc przed 25.3.2020 r.) tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, prowadzonych bezpośrednio z uczniami albo na ich rzecz, a w przypadku godzin zajęć realizowanych powyżej tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych – w ramach godzin ponadwymiarowych, o których mowa w art. 35 KartaNauczU. Przepis ten stosuje się również do zajęć realizowanych przez nauczycieli w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (a więc w okresie od 12 do 25.3.2020 r.). Obowiązkiem dyrektora będzie natomiast ustalenie zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć realizowanych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia.

Zawieszenie przepisów ustawy o finansowaniu zadań oświatowych

Przepisy nowego rozporządzenia przewidują szereg wyłączeń w zakresie stosowania przepisów FinZadOśwU w nadchodzącym czasie. W związku z tym:
1) do ustalania dotacji za okres od dnia 1 marca 2020 r. do końca miesiąca, w którym zakończy się czasowe ograniczenie funkcjonowania szkoły, nie stosuje się przepisów art. 26 ust. 2 i art. 41 ust. 2 FinZadOśwU, w zakresie dotyczącym uzależnienia otrzymania dotacji na ucznia od jego uczestnictwa w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych, oraz art. 26 ust. 3 i art. 41 ust. 4 FinZadOśwU;
2) w okresie od 1.4.2020 r. do końca miesiąca następującego po miesiącu, w którym zakończy się czasowe ograniczenie funkcjonowania szkoły, nie stosuje się przepisu art. 34 ust. 3 FinZadOśwU;
3) do ustalania dotacji w części za okres od dnia 1 marca 2020 r. do końca miesiąca, w którym zakończy się czasowe ograniczenie funkcjonowania placówki, nie stosuje się przepisu art. 29 ust. 2 FinZadOśwU;
4) dotacja dla niepublicznego domu wczasów dziecięcych, w części za okres od 1.3.2020 r. do końca miesiąca, w którym zakończy się czasowe ograniczenie funkcjonowania placówki, jest równa iloczynowi liczby dni w tym okresie, liczby wychowanków i kwoty części oświatowej subwencji ogólnej przewidzianej na wychowanka domu wczasów dziecięcych w roku 2019 dla powiatu podzielonej przez liczbę 366 (przez liczbę wychowanków należy rozumieć sumę wychowanków z poszczególnych dni w roku 2019 podzieloną przez liczbę 365). Do kwoty części dotacji ustalonej zgodnie z tymi zasadami stosuje się przepis art. 43 FinZadOśwU w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych na podstawie art. 29 FinZadOśwU.

Wyłączenie stosowania wybranych przepisów oświatowych

Nowe rozporządzenie wskazuje, że w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty nie stosuje się przepisów:
1) art. 53 ust. 1d i art. 117 ust. 3 PrOśw;
2) art. 44zg ust. 2 OświatU;
3) art. 44zzzg OświatU, w brzmieniu obowiązującym przed 1.9.2019 r., w zakresie formy składanej deklaracji – w odniesieniu do osób, które nie zdały egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie przeprowadzanego w sesji styczeń–luty 2020 r.;
4) § 17–19, § 24–27, § 28 ust. 2, § 29 rozporządzenia MEN z 10.6.2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 843 ze zm.) oraz § 22 ust. 1 w zakresie stosowania przepisu § 19 tego rozporządzenia;
5) § 15–17, § 22–25, § 26 ust. 2, § 27 rozporządzenia MEN z 3.8.2017 r. w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1534) oraz § 20 ust. 1 w zakresie stosowania przepisu § 17 tego rozporządzenia;
6) § 15–17, § 29–32, § 33 ust. 2, § 34 i § 35 rozporządzenia MEN z 22.2.2019 r. w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 373);
7) § 23 ust. 5 rozporządzenia MEN z 19.3.2019 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 652) oraz § 23 ust. 7 tego rozporządzenia w zakresie turnusów dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników;
8) § 4 ust. 9 rozporządzenia MEN z 22.2.2019 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz.U. z 2019 r. poz. 391);
9) § 62 ust. 19 rozporządzenia MEN z 28.8.2019 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu przeprowadzania egzaminu zawodowego oraz egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie (Dz.U. z 2019 r. poz. 1707) w odniesieniu do osób, które nie zdały egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie przeprowadzanego w sesji styczeń–luty 2020 r;
10) § 15–17 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 24.8.2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów w publicznych szkołach artystycznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 1258 ze zm.);
11) § 14 i 16–18 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 28.8.2019 r. w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów w publicznych szkołach artystycznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1674).

Stosowanie przepisów nowego rozporządzenia do innych jednostek oświaty

Przypomnijmy, że zgodnie z przepisami rozporządzenia MEN z 11.3.2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 410 ze zm.) do jednostek, których funkcjonowanie na obszarze kraju zostało ograniczone do 10.4.2020 r., należą publiczne i niepubliczne:
1) przedszkola;
2) inne formy wychowania przedszkolnego;
3) szkoły wszystkich typów;
4) placówki oświatowo-wychowawcze;
5) placówki kształcenia ustawicznego oraz centra kształcenia zawodowego;
6) placówki artystyczne;
7) placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania;
8) kolegia pracowników służb społecznych.
W przypadku niewymienionych powyżej jednostek systemu oświaty ich działalność może zostać zawieszona na podstawie odrębnych przepisów – a więc na zasadach określonych w rozporządzeniu MEN z 31.12.2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach – Dz.U. z 2003 r., Nr 6, poz. 69 ze zm.). Warto w związku z tym zaznaczyć, że przepisy nowego rozporządzenia mają również zastosowanie do tych jednostek systemu oświaty, których działalność dydaktyczna, wychowawcza i opiekuńcza została zawieszona na podstawie tych właśnie przepisów.

Ponadto, ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty nie dotyczy:
1) przedszkoli i szkół specjalnych zorganizowanych w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej;
2) przedszkoli i szkół specjalnych funkcjonujących w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych;
3) szkół specjalnych funkcjonujących w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii;
4) szkół w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz szkół przy zakładach karnych i aresztach śledczych.
Wyjątek stanowią sytuacje, w których:
1) rodzice dzieci uczęszczających do przedszkoli lub szkół specjalnych funkcjonujących w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych zdecydują o nieuczęszczaniu dzieci do przedszkoli lub szkół funkcjonujących w tych ośrodkach;
2) rodzice dzieci uczęszczających na zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze organizowane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z 19.8.1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2018 r. poz. 1878 ze zm.) zdecydują o nieuczęszczaniu dzieci na te zajęcia;
3) rodzice dzieci z niepełnosprawnością intelektualną z niepełnosprawnościami sprzężonymi zdecydują o nieuczęszczaniu dzieci na zajęcia organizowane w ośrodku rewalidacyjno-wychowawczym.
W takim przypadku, w stosunku do jednostek systemu oświaty, do których dzieci i uczniowie nie uczęszczają na podstawie ww. decyzji, stosuje się przepisy nowego rozporządzenia.

Komunikat NFZ: Realizacja planowych zabiegów operacyjnych

W okresie od 23 do 29 marca 2020 r. zalecane jest stopniowe ograniczanie przyjęć, a od 30 marca br. wstrzymanie przyjęć pacjentów na zabiegi operacyjne wykonywane planowo. Chodzi tu w szczególności o następujące zabiegi:

Jak podkreśla NFZ, decyzja o odroczeniu terminu zabiegu powinna być podejmowana indywidualnie w odniesieniu do każdego pacjenta, u którego ma być wykonana operacja, z uwzględnieniem jego aktualnego stanu klinicznego i ryzyk wynikających z przeprowadzenia leczenia operacyjnego w późniejszym terminie. Pacjentom, co do których zostanie podjęta decyzja o odroczeniu operacji, należy wyznaczyć kolejny termin zabiegu.

Źródło: nfz.gov.pl

Komunikat MC: Rodzina jest najważniejsza – narodziny dziecka zgłaszajcie online

Rodzice maluchów mają 21 dni od otrzymania karty urodzenia na to, aby zgłosić narodzenie nowego członka rodziny. To konieczne po to, by dziecku nadano numer PESEL, otrzymać odpis aktu urodzenia i zameldować syna lub córkę. Wszystkie te sprawy możesz załatwić w domowy zaciszu. Wystarczy komputer i krótka chwila.

Bezpieczna wizyta

Robimy, tak jak obiecaliśmy – każdego dnia przybliżamy Wam kolejne e-usługi, czyli sprawy urzędowe, które można załatwić przez internet. Dziś – zgłoszenie narodzin dziecka.
Wiele urzędów w Polsce w ostatnich dniach zmienia organizację swojego działania. Zachęca do korzystania z e-administracji. W niektórych miastach, w związku z wprowadzonymi ograniczeniami, pewne usługi procedowane są tylko online. Należy do nich m.in. obowiązek zgłoszenia narodzin dziecka. Taki obowiązek istnieje. Dzięki internetowi nie musisz ryzykować – możesz go dopełnić nie wychodząc z domu. Oto jak to zrobić.
Początek jest zawsze taki sam – wizyta na www.GOV.pl. Znajdziecie tam wszystkie dostępne e-usługi, ich proste opisy i elektroniczne formularze, które wystarczy tylko wypełnić, podpisać i wysłać. Jak można je podpisać? Profilem zaufanym.

Dziecinnie proste

Profil zaufany założony, jesteście na www.GOV.pl . Co dalej?
Będąc na naszym portalu, zerknijcie w prawy górny róg strony. Znajdziecie tam wejście na konto Mój GOV. Kliknijcie i zalogujcie się profilem zaufanym. Po zalogowaniu wybierzcie e-usługę Zgłoszenie urodzenia dziecka.

W zgłoszeniu warto podać swój adres e-mail i numer telefonu – mogą się przydać gdyby kierownik Urzędu Stanu Cywilnego (USC) potrzebował wyjaśnień.

Elektroniczne dokumenty

– Co ważne, nasza e-usługa umożliwia nie tylko zgłoszenie narodzin dziecka, ale i załatwienie kilku innych spraw – mówi minister cyfryzacji Marek Zagórski. – Na podstawie elektronicznego zgłoszenia kierownik USC sporządza akt urodzenia oraz inne dokumenty – jeden bezpłatny odpis skrócony aktu urodzenia, powiadomienie o nadaniu numeru PESEL i – jeśli maluch został zameldowany – także zaświadczenie o zameldowaniu. Wszystkie te dokumenty rodzice mogą dostać drogą elektroniczną – dodaje szef MC.

Nasza e-usługa działa od 1 czerwca 2018 r. i z miesiąca na miesiąc jest coraz bardziej popularna. Dzięki niej, do dziś online zgłoszono narodziny ponad 81 tysięcy dzieci.
Zgłoś urodzenie dziecka – więcej informacji o naszej e-usłudze. Wydział Komunikacji, Ministerstwo Cyfryzacji

Działajmy razem przeciwko koronawirusowi!

Przez najbliższy czas musimy zrobić wszystko, aby zapobiec szybkiemu rozprzestrzenianiu się koronawirusa w Polsce. Stąd szerokie działania rządu – takie jak zawieszenie zajęć w szkołach, przedszkolach, żłobkach i na uczelniach. Odwołanie imprez masowych. Jest to możliwe dzięki specustawie w sprawie przeciwdziałania koronawirusowi.

Wiele jednak zależy od Ciebie!

Wszystkie niezbędne i wiarygodne informacje można znaleźć na: gov.pl/koronawirus.

Jeśli masz objawy towarzyszące koronawirusowi, zadzwoń do najbliższej stacji sanitarno-epidemiologicznej lub na infolinię NFZ pod: 800 190 590.

EFS: rekomendacje do walki z kryzysem

Już wcześniej Ministerstwo wydało rekomendacje dla inwestycji realizowanych przy wsparciu unijnych funduszy. Teraz takie zalecenia wydało dla rozliczania projektów „miękkich”, np. szkoleń czy konferencji. Pismo otrzymały instytucje, czuwające nad wdrażaniem projektów, np. ministrowie, marszałkowie województw, wojewódzkie urzędy pracy, czy Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości.

Jakie rekomendacje zawiera dokument?

Proponuje się tam m.in., by umożliwić finansowanie z funduszy unijnych kosztów odwołanych szkoleń, wyjazdów, konferencji – warunkiem jest, by pieniądze były niemożliwe do odzyskania, a działania nie dało się zrealizować np. z powodu zamknięcia granic danego państwa lub braku zgody uczestników na udział w szkoleniu. Warunkiem jest też także, by zobowiązania zostały zaciągnięte przed 11.3.2020 r.

Resort zaleca również finansowanie ze środków unijnych kosztów funkcjonowania placówek, które powstały ze wsparciem unijnym. Tutaj MFiPR wskazuje przedszkola, które obecnie nie prowadzą działalności, a cały czas muszą płacić opiekunom.

W rekomendacjach znalazła się także możliwość czasowego zawieszenia prowadzonej działalności gospodarczej w przypadku dotacji lub pożyczek na założenie firmy. W tym przypadku MFiPR od razu rozwiewa obawy beneficjentów co do obowiązkowych okresów trwałości prowadzonej działalności – czas zawieszenia z powodu koronawirusa nie byłby wliczany do wymaganego okresu utrzymania działalności gospodarczej. Ministerstwo wskazuje, że po ponownym podjęciu działalności musiałaby ona być prowadzona proporcjonalnie dłużej o okres jej zawieszenia.

Ministerstwo rekomenduje także zmianę treści wniosków i umów o dofinansowanie, chodzi m.in. o zakres okresu realizacji projektu, termin jego zakończenia albo finansowanie dodatkowych kosztów zapewnienia bezpieczeństwa lub zmiany formy wsparcia na zdalne.

W obecnie panującej, trudnej sytuacji MFiPR rekomenduje także zachowanie ścisłej współpracy opiekunów projektów z beneficjentami i szybkie reagowanie na występujące trudności w projektach.

MFiPR przypomina, że odstępstwo od reguł rozliczania projektów unijnych musi być uzasadnione wystąpieniem siły wyższej (koronawirusa), więc każdy przypadek powinien być analizowany. Decyzje można jednak podejmować blokowo w stosunku do naborów, gdzie stan faktyczny jest taki sam.

Przekazanie zorganizowanej części przedsiębiorstwa z zakładu budżetowego do spółki komunalnej a VAT

Tak stwierdził Dyrektor KIS (interpretacja indywidualna z 12.3.2020 r., 0111-KDIB3-2.4012.886.2019.3.SR).

Zorganizowana część przedsiębiorstwa (dalej: ZCP), jak wynika z art. 2 pkt 27e VATU, to organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych do realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania.

W omawianej sytuacji chodziło o zbycie ZCP w postaci przeniesienia go jako aportu do komunalnej spółki z o.o. tworzonej z przekształcenia samorządowego zakładu budżetowego. Zgodnie z art. 6 pkt 1 VATU, przepisów VATU nie stosuje się do transakcji zbycia przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części przedsiębiorstwa.

Dyrektor KIS uznał, że w tym przypadku zespół składników majątkowych będących w posiadaniu zakładu budżetowego oraz wykorzystywanych przez niego do realizacji zadań własnych gminy, który po likwidacji zakładu miał być wykorzystywany przez spółkę komunalną do kontynuowania tej działalności, stanowił zorganizowaną część przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 2 pkt 27e VATU. W konsekwencji, wniesienie aportem tych składników do spółki jest wyłączone z opodatkowania VAT na podstawie art. 6 pkt 1 VATU.

Planowane rozwiązanie bankowego bufora ryzyka systemowego

W projekcie rozporządzenia na podstawie art. 50 ust. 8 ustawy z 5.8.2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 483) zarządza się utratę mocy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z 1.9.2017 r. w sprawie bufora ryzyka systemowego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1776). Ministerstwo Finansów wyjaśnia, że rozwiązanie bufora ryzyka systemowego uwolniłoby kapitał zgromadzony przez banki z tytułu bufora ryzyka systemowego, co pozwoliłoby bankom z jednej strony zmniejszyć ryzyko ograniczenia dopływu kredytu do gospodarki (zjawisko credit-crunch), a z drugiej strony pozwoliłoby zaabsorbować większe straty, zmniejszając tym samym ryzyko upadłości. Rozporządzenie ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.