NBP walczy z koronawirusem: pierwsza taka akcja w historii

Prezes Adam Glapiński, cytowany przez PAP, wyjaśniając powody rozpoczęcia akcji stwierdził, że skupowanie obligacji ma pomóc w utrzymaniu wtórnego obiegu operacji skarbowych. To element rządowego pakietu antykryzysowego – celem skupu obligacji jest utrzymanie sprawnego funkcjonowania rynku międzybankowego. To element szerszego planu ratowania polskiej gospodarki, dotkniętej epidemią koronawirusa.

W celu sfinansowania działań osłonowych dla firm Skarb Państwa wyemituje obligacje, które będą wykupywane przez banki, ale im ma pomóc właśnie działanie NBP (banki same są obciążone z powodu problemów ze spłatą zobowiązań przez kredytobiorców).

Prezes NBP zdradził także, że zakup obligacji będzie kontynuowany w najbliższych dniach oraz tygodniach, będzie się także bardzo silnie rozwijał.

Wśród innych działań, wspierających banki, a pośrednio całą gospodarkę, NBP wprowadzi również kredyt wekslowy – będzie on pomagał w refinansowaniu kredytów udzielanych przez banki przedsiębiorstwom spoza sektora niefinansowego.

Prezes NBP zapowiedział również, że możliwe jest zastosowanie jeszcze innych narzędzi, jednak wcześniej trzeba będzie wystąpić do Komisji Europejskiej i Europejskiego Banku Centralnego, bo na te działania albo „nie pozwalają traktaty, albo występują niejasności co do ich stosowania”, powiedział prezes NBP.

Warunki przyłączenia do sieci albo uzasadnienie odmowy ich wydania – nowe przepisy!

Dodano art. 19a WodaŚciekU, z którego wynika, że na pisemny wniosek podmiotu ubiegającego się o przyłączenie do sieci przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ma obowiązek wydać warunki przyłączenia do sieci albo uzasadnić odmowę ich wydania, w terminie:

W szczególnie uzasadnionych przypadkach przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne może przedłużyć te terminy odpowiednio o kolejne 21 albo 45 dni, po uprzednim zawiadomieniu podmiotu ubiegającego się o przyłączenie do sieci z podaniem uzasadnienia przyczyn tego przedłużenia.

Do terminów tych nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, terminów na uzupełnienie wniosku o wydanie warunków przyłączenia do sieci, okresów innych opóźnień spowodowanych z winy podmiotu wnioskującego o przyłączenie do sieci albo z przyczyn niezależnych od przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego.

Wniosek o wydanie warunków przyłączenia do sieci powinien zawierać co najmniej:

1) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby podmiotu ubiegającego się o przyłączenie do sieci;

2) wskazanie lokalizacji nieruchomości lub obiektu, który ma zostać przyłączony do sieci, w tym jego adres i numer działki ewidencyjnej, na której się znajduje;

3) informacje o przeznaczeniu i sposobie wykorzystywania nieruchomości lub obiektu, który ma zostać przyłączony do sieci;

4) określenie dobowego zapotrzebowania na wodę z podziałem na wodę do celów bytowych, technologicznych, przeciwpożarowych oraz innych, z uwzględnieniem przepływów średniodobowych i maksymalnych godzinowych oraz wielkości ładunku zanieczyszczeń;

5) określenie ilości i jakości odprowadzanych ścieków z podziałem na ścieki bytowe i przemysłowe;

6) plan zabudowy lub szkic sytuacyjny, określający usytuowanie przyłącza w stosunku do istniejącej sieci wodo-ciągowej lub kanalizacyjnej oraz innych obiektów i sieci uzbrojenia terenu.

Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne nie może odmówić odbioru przyłącza wodociągowego lub przyłącza kanalizacyjnego wykonanego, zgodnie z wydanymi przez nie warunkami przyłączenia do sieci. Warunkiem dokonania odbioru przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne przyłącza wodociągowego lub przyłącza kanalizacyjnego, wykonanego zgodnie z warunkami przyłączenia do sieci nie może być uzyskanie pozwolenia na budowę albo dokonanie zgłoszenia robót budowlanych, jeżeli nie są one wymagane na podstawie przepisów ustawy z 7.7.1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.; dalej: PrBud).

Nie pobiera się opłat za:

Ponadto do art. 29 WodaŚciekU, po ust. 3 dodano ust. 3a, zgodnie z którym karze pieniężnej podlega przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, które nie wydaje warunków przyłączenia do sieci w terminach określonych w art. 19a ust. 1 lub 2 WodaŚciekU, czyli wspomniane wyżej 21 i 45 dni. Kara pieniężna w tym przypadku wynosi 500 zł za każdy dzień zwłoki (art. 29 ust. 6 pkt 3a WodaŚciekU).

Zgodnie z art. 29a ust. 1 PrBud, budowa przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych, oraz stacji ładowania w rozumieniu przepisów o elektromobilności i paliwach alternatywnych, wymaga sporządzenia planu sytuacyjnego na kopii aktualnej mapy zasadniczej lub mapy jednostkowej przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Jak wynika z art. 19a ust. 6 WodaŚciekU, sporządzenie takiego planu sytuacyjnego, uwzględniającego warunki przyłączenia do sieci wydane przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne upoważnia podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci lub inny podmiot działający z jego upoważnienia lub na jego zlecenie do wykonania przyłącza wodociągowego lub przyłącza kanalizacyjnego zgodnie z tym planem.

Przepis przejściowy – jak wynika z art. 35 ust. 1 nowelizacji, do spraw dotyczących wydawania przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne warunków przyłączenia do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, odbioru przyłączy wodociągowych i kanalizacyjnych oraz włączania ich do sieci wodociągowych i kanalizacyjnych niezakończonych w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie nowelizacji (czyli do 19.9.2021 r.), stosuje się przepisy dotychczasowe.

W tym samym terminie rady gmin dostosują treść regulaminów dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązujących na obszarze ich właściwości do przepisów WodaŚciekU w brzmieniu nadanym nowelizacją.

Wejście do lokalu podatnika a stwierdzenie wystąpienia czynności egzekucyjnych

Tak stwierdził NSA w wyroku z 27.2.2020 r. (II FSK 792/18, Legalis).
Zgodnie z art. 1a pkt 12 lit. a EgzAdmU, środek egzekucyjny to, w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym należności pieniężnych, egzekucja m.in. z pieniędzy, weksla, rzeczy ruchomych, nieruchomości itd.
Z zastrzeżeniem art. 68 § 1 EgzAdmU, podstawę zastosowania tych środków egzekucyjnych stanowi zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego zobowiązanego u dłużnika zajętej wierzytelności albo protokół zajęcia prawa majątkowego, albo protokół zajęcia i odbioru ruchomości, albo protokół odbioru dokumentu, sporządzone według określonego wzoru (art. 67 § 1 EgzAdmU). Jak wynika z art. 68 § 1 EgzAdminU, jeżeli zobowiązany na wezwanie poborcy skarbowego płaci dochodzoną należność pieniężną, poborca wystawia pokwitowanie odbioru pieniędzy. Pokwitowanie to wywiera ten sam skutek prawny, co pokwitowanie wierzyciela. Za pokwitowaną należność pieniężną organ egzekucyjny ponosi odpowiedzialność wobec wierzyciela.
Jeżeli cel egzekucji prowadzonej w sprawie należności pieniężnej lub wydania rzeczy tego wymaga, organ egzekucyjny zarządzi otwarcie środków transportu zobowiązanego, lokali i innych pomieszczeń zajmowanych przez zobowiązanego oraz schowków w tych środkach, lokalach i pomieszczeniach. Zgodnie z art. 47 § 2 EgzAdmU, przeszukania rzeczy, środków transportu, lokali i innych pomieszczeń oraz schowków dokonuje komisja powołana przez organ egzekucyjny. Z dokonanych czynności spisuje się protokół. Zakończeniem czynności jest zabezpieczenie przeszukiwanego środka transportu, pomieszczenia lub lokalu. Protokół z dokonanych czynności przekazuje się niezwłocznie zobowiązanemu. Przy czym. Zgodnie z art. 7 § 2 EgzAdmU, organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne, które prowadzą bezpośrednio do wykonania obowiązku, a spośród kilku takich środków – środki najmniej uciążliwe dla zobowiązanego.
W związku z tymi przepisami, NSA uznał, że nieprawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym użyte w art. 68 § 1 EgzAdmU sformułowanie „na wezwanie” można utożsamiać z wezwaniem do podjęcia przez zobowiązanego innych jeszcze czynności niż sama zapłata i upatrywać w nim źródła nakazu otwarcia urządzenia. NSA stwierdził, że zwrot „na wezwanie” ustawa łączy z wyrażeniem „płaci”, a nie ze sposobem pozyskania, czy lokalizacją gotówki. Innymi słowy fakt, że poborca skarbowy stawił się w lokalu spółki, gdzie znajdowały się automaty do gier i tam wezwał do zapłaty egzekwowanej należności nie oznacza, że doszło do przeszukania i zastosowania przymusu, naruszając w ten sposób art. 47 § 2 w związku z art. 7 § 2 EgzAdmU przez brak uprzedniego doręczenia zarządzenia otwarcia urządzeń.

Badanie sprawozdań finansowych podczas zagrożenia epidemiologicznego

Jak wynika z komunikatu PIBR, opracowanie ma na celu wsparcie biegłych rewidentów w badaniu sprawozdań finansowych w tak trudnym okresie. Opracowanie porusza nie tylko kwestie zasad bezpiecznej współpracy z klientem, ale także prezentuje informacje o podejściu do badania i sporządzania sprawozdania z badania w kontekście zdarzeń po dacie bilansu oraz oceny zdolności jednostki do kontynuowania działalności. W opracowaniu zostały także przedstawione przykładowe ujawnienia w sprawozdaniu finansowym związane z wpływem pandemii koronawirusa na działalność klienta.

Rekomendacje w zakresie współpracy z klientami

W zakresie kontaktu z klientami PIBR zaleca, aby wspólnie wypracować najbezpieczniejsze i najbardziej efektywne rozwiązania służące bieżącej współpracy, zakończeniu procesu sporządzania sprawozdania finansowego i jego audytu. Izba zwraca uwagę, że warto ustalić kwestie ewentualnej możliwości wydłużenia terminu zakończenia badania, opracowania w jaki sposób będą wyglądały bieżące kontakty, a także zasad współpracy z zarządem oraz radą nadzorczą.

Wskazówki dotyczące badania sprawozdań za 2019 r.

PIBR wskazuje, że najważniejszą rolę w badaniu sprawozdania finansowego będzie odgrywała prawidłowa ocena charakteru zdarzeń następujących po dacie bilansu, a także ocena kierownika jednostki, co do możliwości dalszej kontynuacji działalności jednostki. W opracowaniu zasygnalizowano, że badając sprawozdania należy zwrócić uwagę na kompletność i poprawność ujawnień wykazanych w sprawozdaniu finansowym, a także na ich ocenę w sprawozdaniu z działalności.

Wytyczne dotyczące oceny dalszej zdolności do kontynuowania działalności jednostki

W kwestii oceny możliwości dalszej działalności jednostki izba odsyła do zapisów ustawy z 29.9.1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 351 ze zm.; dalej: RachunkU). Jak zauważa PIBR – we wprowadzeniu do sprawozdania finansowego należy wskazać, czy sprawozdanie finansowe zostało sporządzone przy założeniu kontynuowania działalności gospodarczej przez jednostkę w dającej się przewidzieć przyszłości oraz czy nie istnieją okoliczności wskazujące na zagrożenie kontynuowania przez nią działalności. W sytuacji, gdy takie okoliczności mają miejsce – należy je odpowiednio opisać.

W opracowaniu zwraca się uwagę, że wybuch pandemii mógł spowodować znaczące pogorszenie warunków ekonomicznych dla niektórych jednostek lub wzrost niepewności. Szczególną rolę powinno zatem odegrać kierownictwo jednostki, którego zadaniem jest ocena, czy te zdarzenia lub warunki skutkują wątpliwościami, co do zdolności jednostki do kontynuowania działalności. Izba sygnalizuje również, aby zwracać uwagę na możliwość spłaty lub refinansowania zapadających po dniu bilansowym kredytów, a także na okoliczności wskazujące na złamanie warunków umów kredytowych.

W przypadku, gdy założenie kontynuacji działalności jednostki nie jest zasadne wycena aktywów jednostki powinna nastąpić zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o rachunkowości.

Warto zauważyć, że opracowane stanowisko PIBR odnosi się także do zasygnalizowania zakresu obowiązków biegłego rewidenta podczas badania sprawozdania finansowego w zakresie odnoszącym się do kontynuacji działalności oraz wpływu na sprawozdanie z badania. W kontekście wybuchu epidemii szczególna rola biegłego rewidenta będzie polegała na dokonaniu oceny ujawnień wykazanych ryzyk związanych z założeniem kontynuacji działalności. Opracowanie wskazuje także, jakie poszczególne krajowe standardy badania sprawozdań będą miały zastosowanie w określonych sytuacjach. W opracowaniu potwierdzono także, że do badań sprawozdań skonsolidowanych będą miały zastosowanie także wytyczne, które zostały omówione w opracowaniu dla badań jednostkowych sprawozdań finansowych.

Jak zorganizować pracę zdalną w firmie checklista dla działów IT

Strategia walki z koronawirusem przyjęta przez wiele europejskich państw zakłada maksymalne opóźnianie jego rozwoju. Ma temu służyć ograniczanie interakcji między ludźmi, dzięki zamknięciu szkół, żłobków, uczelni, restauracji i galerii handlowych, oraz umożliwienie wykonywania pracy zdalnej.
Szeroki dostęp do Internetu i postęp technologiczny sprawiły, że dla wielu z nas wykonywanie obowiązków służbowych z domu stało się banalnie proste i zdecydowanie wygodniejsze niż codzienne pojawianie się w biurze. Jednak ten luksus ma swoje minusy – głównie w postaci zagrożeń dla bezpieczeństwa informacji (np. przez niezabezpieczone sieci Wi-Fi, wykorzystanie prywatnych urządzeń i aplikacji oraz ataki socjotechniczne).
Ten problem nabiera szczególnego znaczenia, jeżeli to Ty odpowiadasz w firmie za ochronę danych osobowych lub bezpieczeństwo sieci i systemów informatycznych.
Aby pomóc Ci w przygotowaniu swojej organizacji do funkcjonowania w niestandardowych warunkach, przygotowaliśmy krótką checklistę zawierającą najważniejsze wymagania, o których powinieneś pamiętać.
Co powinienem zrobić?
1. Przypomnij pracownikom obowiązujące w Twojej firmie procedury odnoszące się do pracy zdalnej.
2. Wydaj pracownikom sprzęt, na którym mają pracować (m.in. laptopy, telefony komórkowe), pamiętając w szczególności o:

3. Przekaż pracownikom informacje, w jaki sposób mogą kontaktować się z Tobą w przypadku problemów technicznych (podaj adres e-mail lub/i numer telefonu).
4. Poproś pracowników, aby zobowiązali się do korzystania z Internetu służbowego (np. hotspot Wifi z telefonu służbowego), a jeżeli nie jest to możliwe poproś ich o potwierdzenie, że zmienili domyślne hasło do domowego routera, i że odpowiada ono zasadom bezpieczeństwa ustanowionym w Twojej organizacji.
5. Zobowiąż pracowników, aby przed zalogowaniem się do systemów firmowych połączyli się z VPN.
6. Poproś pracowników, aby przeznaczyli wybraną część swojego mieszkania do wykonywania pracy zdalnej oraz ograniczyli dostęp do niej osobom postronnym (członkowie rodziny, znajomi, dostawcy żywności).
7. Zobowiąż pracowników do ochrony drukowanych przez nich dokumentów przed nieautoryzowanym dostępem osób postronnych.
8. Zobowiąż pracowników do przechowywania wszystkich wytworzonych informacji na firmowych serwerach. Jeśli nie jest to możliwe, czasowe przechowywanie informacji firmowych na urządzeniach mobilnych chronionych hasłem i zaszyfrowanych (np. laptopie, dysku przenośnym) jest dozwolone za uprzednią zgodą działu IT.
9. Przygotuj i przeszkól pracowników na zagrożenia związane z pracą zdalną (np. pishing, malware, USB killer).
10. Monitoruj ruch sieciowy pod kątem możliwych anomalii.
11. Przeskanuj urządzenia pracowników pod kątem szkodliwego oprogramowania przed ponownym podłączeniem ich do sieci służbowej. Niezależnie od powyższego możesz wykonać ponowną instalację systemu operacyjnego, co będzie dobrym pretekstem do usunięcia niepotrzebnych plików i przeniesienia plików zapisanych dotychczas lokalnie na Twój serwer firmowy.
12. Wskaż z kim pracownicy powinni się kontaktować w przypadku incydentów związanych z bezpieczeństwem informacji.

Kontakt z ZUS w sprawach związanych z koronawirusem

Można kontaktować się z ZUS dzwoniąc na nowe numery telefonów:

1. Nr telefonu 22 290 87 01

2. Nr telefonu 22 290 87 02

3. Nr telefonu 22 290 87 03

Pod tymi numerami jesteśmy dostępni w dni robocze (pn.- pt.) w godzinach: 7.00–15.00.

Nadal do dyspozycji jest ogólnopolska linia telefoniczna pod numerem telefonu 22 560 16 00 dostępna w dni robocze (pn.- pt.) w godzinach od 7.00 do 18.00.

Źródło: ZUS

Będzie podwyżka dopłat do wynagrodzeń

1200 zł w przypadku osoby z umiarkowanym stopniem dysfunkcji zdrowotnej oraz 1950 zł, gdy jest on znaczny, mają wynosić nowe, wyższe dofinansowania do wynagrodzeń pracowników.

Tak wynika z informacji uzyskanej przez Ogólnopolską Bazę Pracodawców Osób Niepełnosprawnych (OBPON.org) od Marleny Maląg, minister rodziny, pracy i polityki społecznej. Waloryzacja subsydiów płacowych jest jednym z elementów tarczy antykryzysowej, czyli pakietu zmian w przepisach, które mają łagodzić skutki wywołane epidemią koronawirusa dla pracodawców oraz pracowników. Przedsiębiorcy, którzy zatrudniają osoby niepełnosprawne już od dawna zwracali się do rządu o podwyżkę dopłat – ich kwoty utrzymują się bowiem na niezmienionym poziomie od 2014 r. Natomiast w obecnej sytuacji, która może doprowadzić do likwidacji wielu miejsc pracy osób z dysfunkcjami, ich apele jeszcze bardziej się nasiliły i w końcu zostały wysłuchane.

Co do zasady wysokość dofinansowania do wynagrodzenia jest uzależniona od stopnia niepełnosprawności. Kwota wsparcia wynosi teraz 450 zł miesięcznie, gdy osoba ma lekki poziom dysfunkcji zdrowotnej, 1125 zł, jeśli poziom jest umiarkowany oraz 1800 zł, kiedy jest znaczny. Ponadto wymienione kwoty są zwiększane o 600 zł w stosunku do osób, u których orzeczono jedno ze schorzeń szczególnych. Zalicza się do nich: chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe, epilepsję oraz osoby niewidome.

Przygotowane przez resort rodziny zmiany zakładają, że dopłata do pensji pracownika z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności wzrośnie o 75 zł, a ze znacznym o 150 zł. W efekcie będzie ona wynosić odpowiednio 1200 zł oraz 1950 zł. Bez zmian pozostanie natomiast kwota należna przy zatrudnieniu osoby z lekką dysfunkcją. Z kolei w przypadku wsparcia przysługującego na osoby ze schorzeniami szczególnymi ministerstwo chce, aby dodatkowa dopłata była wyższa o 900 zł dla pracownika z umiarkowaną niepełnosprawnością, a o 1200 zł dla pracownika z znaczną (przy lekkiej byłoby to dalej 600 zł). To oznacza, że łączna pomoc finansowa na osobę z schorzeniem szczególnym i lekką dysfunkcją stanowiłaby 1050 zł, umiarkowaną – 2100 zł, znaczną – 3150 zł.

– Bardzo nas cieszy, że rząd wreszcie uwzględnił nasze apele i dostrzegł, jak ogromne zagrożenie dla niepełnosprawnych pracowników i ich pracodawców niesie epidemia koronawirusa – mówi Edyta Sieradzka, wiceprezes OBPON.org.

Jednocześnie przypomina, że zwaloryzowane kwoty dopłat są maksymalnymi, możliwymi do uzyskania. Jest to związane z przepisami ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 426). Zgodnie z jej art. 26 ust. 4 kwota miesięcznego dofinansowania nie może przekroczyć 90 proc. faktycznie poniesionych kosztów płacy, a u pracodawcy prowadzącego działalność gospodarczą 75 proc. ©℗

Michalina Topolewska

Zmiana przepisów w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek oświaty

20 marca 2020 r. ogłoszone zostało rozporządzenie MEN z 20.3.2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 492). Rozporządzenie zmieniające weszło w życie z dniem ogłoszenia, tym samym dokonując zmiany obowiązującego od 11.3.2020 r. rozporządzenia MEN z 11.3.2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 410).

Oprócz przedłużenia terminu czasowego ograniczenia funkcjonowania wybranych jednostek systemu oświaty do 20.4.2020 r. rozporządzenie zmieniające przewiduje rozwiązania, które pozwolą na wykonywanie przez szkoły i placówki oświatowe pracy w zmienionych warunkach.
W § 3 pkt 2 zmienianego rozporządzenia uchylona została część przepisu dotycząca praktycznej nauki zawodu organizowanej przez pracodawcę. Część ta miała wyłącznie informacyjny charakter (zawierała odesłanie do przepisów prawa pracy) i budziła wątpliwości interpretacyjne. Przed zmianą przepis ten brzmiał: „Czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty, o których mowa w § 2 ust. 1, polega na zawieszeniu prowadzenia działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej, z tym że: w przypadku szkół prowadzących kształcenie zawodowe – zawieszenie dotyczy również zajęć realizowanych w ramach praktycznej nauki zawodu organizowanej przez szkołę; do praktycznej nauki zawodu młodocianych organizowanej przez pracodawcę, który zawarł z nimi umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, stosuje się przepisy prawa pracy”. Po zmianie przepis ten brzmi: „Czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty, o których mowa w § 2 ust. 1, polega na zawieszeniu prowadzenia działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej, z tym że: w przypadku szkół prowadzących kształcenie zawodowe – zawieszenie dotyczy również zajęć realizowanych w ramach praktycznej nauki zawodu organizowanej przez szkołę”.

Przypomnijmy, że do wymienionych w § 2 ust. 1 rozporządzenia jednostek, w stosunku do których ograniczono na mocy zmienianego rozporządzenia funkcjonowanie na obszarze kraju, należą publiczne i niepubliczne:
1) przedszkola;
2) inne formy wychowania przedszkolnego;
3) szkoły wszystkich typów;
4) placówki oświatowo-wychowawcze;
5) placówki kształcenia ustawicznego oraz centra kształcenia zawodowego;
6) placówki artystyczne;
7) placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania;
8) kolegia pracowników służb społecznych.
Przepis ten nie dotyczy:
1) przedszkoli i szkół specjalnych zorganizowanych w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej;
2) przedszkoli i szkół specjalnych funkcjonujących w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych;
3) szkół specjalnych funkcjonujących w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii;
4) szkół w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz szkół przy zakładach karnych i aresztach śledczych.

Na podstawie nowododanego § 3a w okresie od 25.3.2020 r. do 10.4.2020 r. zadania jednostek systemu oświaty, o których mowa w § 2 ust. 1 zmienianego rozporządzenia są realizowane z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość (zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu MEN z 20.3.2020 r. sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 – Dz.U. z 2020 r. poz. 493). Jeżeli zadania jednostki systemu oświaty nie mogą być realizowane z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, dyrektor jednostki, w uzgodnieniu z organem prowadzącym, powinien ustalić inny sposób realizowania tych zadań, o czym powinien poinformować organ sprawujący nadzór pedagogiczny.

Co istotne, na podstawie nowego § 4a w okresie od 25 marca do 10.4.2020 r. na obszarze kraju ograniczono funkcjonowanie jednostek systemu oświaty, o których mowa w § 2 ust. 1 zmienianego rozporządzenia, przez ograniczenie obowiązku świadczenia pracy przez pracowników tych jednostek na ich terenie, z wyłączeniem przypadków, gdy jest to niezbędne do realizowania zadań jednostek z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub w inny sposób, określony przez dyrektora na podstawie § 3a ust. 2 rozporządzenia, lub gdy jest to niezbędne dla zapewnienia ciągłości funkcjonowania tych jednostek.

Warto również zwrócić uwagę na nowy § 4b. Zgodnie z nim, § 3a i 4a rozporządzenia stosuje się również do jednostek systemu oświaty:
1) których działalność dydaktyczna, wychowawcza i opiekuńcza została zawieszona na podstawie odrębnych przepisów w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (chodzi o przepisy rozporządzenia MEN z 31.12.2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach – Dz.U. z 2003 r., Nr 6, poz. 69 ze zm.);
2) do których dzieci i uczniowie nie uczęszczają na podstawie decyzji rodziców, o której mowa w § 2 ust. 3 zmienianego rozporządzenia.

Wypłata odszkodowania za niedostarczenie lokalu socjalnego a podatek dochodowy

Tak stwierdził Dyrektor KIS (interpretacja indywidualna z 14.2.2020 r., 0114-KDIP3-2.4011.688.2019.1.JK3).

Jak wynika z art. 18 ust. 5 OchrLokU, jeżeli gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze do gminy, na podstawie art. 417 KC.

Za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi odpowiedzialność Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego (JST) lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa (art. 417 § 1 KC). Jeżeli wykonywanie zadań z zakresu władzy publicznej zlecono, na podstawie porozumienia, jednostce samorządu terytorialnego albo innej osobie prawnej, solidarną odpowiedzialność za wyrządzoną szkodę ponosi ich wykonawca oraz zlecająca je jednostka samorządu terytorialnego albo Skarb Państwa (art. 417 § 2 KC).

W omawianej sytuacji przyznano i wypłacono takie odszkodowanie przez co osoba, która je otrzymała uzyskała przysporzenie majątkowe. Pojawił się problem, jaki skutek w podatku dochodowym wywołuje taka wypłata.

Zgodnie z art. 11 ust. 1 PDOFizU, przychodem są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń. Jednak część przychodów korzysta z przedmiotowego zwolnienia od podatku z art. 21 ust. 1 PDOFziU, a wśród nich niektóre odszkodowania. Wolne od podatku są więc otrzymane odszkodowania lub zadośćuczynienia, jeżeli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z przepisów odrębnych ustaw (przepisów wykonawczych do tych ustaw), oraz otrzymane odszkodowania lub zadośćuczynienia, jeżeli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z postanowień układów zbiorowych pracy, innych opartych na ustawie porozumień zbiorowych, regulaminów lub statutów, o których mowa w art. 9 § 1 KP, z wyjątkiem świadczeń wymienionych w art. 21 ust. 1 pkt 3 PDOFizU.

Ponadto, wolne od podatku są także inne odszkodowania lub zadośćuczynienia otrzymane na podstawie wyroku lub ugody sądowej do wysokości określonej w tym wyroku lub tej ugodzie, z wyjątkiem odszkodowań lub zadośćuczynień dotyczących korzyści, które podatnik mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono (art. 21 ust. 1 pkt 3b lit. b PDOFizU).

W konsekwencji Dyrektor KIS uznał, że odszkodowanie, o którym mowa nie jest odszkodowaniem za tzw. szkodę rzeczywistą, czyli za poniesioną stratę, ale dotyczy utraconych korzyści. Dotyczy ono bowiem korzyści, które właściciel lokalu mógłby osiągnąć, gdyby bez przeszkód mógł dysponować swoją własnością. W konsekwencji, otrzymane od miasta odszkodowanie nie podlega również zwolnieniu z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 3b PDOFizU. W konsekwencji mamy tu do czynienia z przychodem z innych źródeł, który podlega opodatkowaniu według skali podatkowej i nie jest wolny od podatku. Gmina nie potrąca w tym przypadku zaliczek na podatek, ale powinna wystawić w tym przypadku PIT-11 dla osoby, której wypłacono odszkodowanie.

Nowe przepisy określające funkcjonowanie jednostek oświaty w czasie epidemii koronawirusa

Podstawę do wydania nowego rozporządzenia MEN z 20.3.2020 r. w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 493) stanowi art. 30c PrOśw. Zgodnie z nim, w przypadkach uzasadnionych nadzwyczajnymi okolicznościami zagrażającymi życiu lub zdrowiu dzieci i młodzieży, minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w drodze rozporządzenia, może wyłączyć stosowanie niektórych przepisów PrOśw, OświatU oraz FinZadOśwU w odniesieniu do wszystkich lub niektórych jednostek systemu oświaty, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 30b PrOśw, w szczególności w zakresie przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego, oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów, przeprowadzania egzaminów, organizacji roku szkolnego i organizacji pracy tych jednostek, a także wprowadzić w tym zakresie odrębne unormowania, tak aby zapewnić prawidłową realizację celów i zadań tych jednostek.

Decyzja o wydaniu nowych przepisów wynika z faktu, że nie wiadomo jak długo trzeba będzie utrzymać istniejące obecnie ograniczenia w funkcjonowaniu szkół i placówek oświatowych. Natomiast nowe przepisy zawierają rozwiązania, które umożliwią jednostkom oświaty pracę w zmienionych warunkach kształcenia, z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość.

Zadania spoczywające na dyrektorze

W § 1 nowego rozporządzenia określone zostały zadania dyrektora szkoły związane z organizowaniem kształcenia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub w inny sposób uzgodniony z organem prowadzącym. Po pierwsze, zgodnie z tym przepisem, w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty to dyrektor jednostki systemu oświaty jest osobą odpowiedzialną za organizację realizację zadań swojej jednostki z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu realizacji tych zadań. W szczególności jest odpowiedzialny za:
1) przekazanie uczniom, rodzicom i nauczycielom informacji o sposobie i trybie realizacji zadań tej jednostki w okresie czasowego ograniczenia jej funkcjonowania;
2) koordynowania współpracy nauczycieli z uczniami lub rodzicami, uwzględniając potrzeby edukacyjne i możliwości psychofizyczne dzieci i uczniów, w tym dzieci i uczniów objętych kształceniem specjalnym, dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju lub uczęszczających na zajęcia rewalidacyjno-wychowawczel;
3) ustalenie, we współpracy z nauczycielami, tygodniowego zakresu treści nauczania do zrealizowania w poszczególnych oddziałach klas (semestrów) oraz na zajęciach realizowanych w formach pozaszkolnych, uwzględniając w szczególności:
a) równomierne obciążenie uczniów w poszczególnych dniach tygodnia,
b) zróżnicowanie zajęć w każdym dniu,
c) możliwości psychofizyczne uczniów podejmowania intensywnego wysiłku umysłowego w ciągu dnia,
d) łączenie przemienne kształcenia z użyciem monitorów ekranowych i bez ich użycia,
e) ograniczenia wynikające ze specyfiki zajęć;
4) ustalenie, we współpracy z nauczycielami, sposobu monitorowania postępów uczniów oraz sposobu weryfikacji wiedzy i umiejętności uczniów, w tym również informowania uczniów lub rodziców o postępach ucznia w nauce, a także uzyskanych przez niego ocenach;
5) ustalenie warunków i sposobu przeprowadzenia egzaminu klasyfikacyjnego, egzaminu poprawkowego, egzaminu semestralnego i sprawdzianu wiadomości i umiejętności oraz warunków i sposobu ustalania rocznej oceny klasyfikacyjnej zachowania w przypadku wniesienia zastrzeżenia do trybu ustalenia tej oceny, o których mowa w rozdziale 3a OświatU, a także warunków i sposobu zaliczania zajęć realizowanych w formach pozaszkolnych;
6) ustalenie warunków, sposobu oraz terminów przeprowadzania egzaminów dyplomowych, o których mowa w rozdziale 3a OświatU, w szkołach artystycznych, w których są przeprowadzane te egzaminy;
7) ustalenie sposobu dokumentowania realizacji zadań jednostki systemu oświaty;
8) wskazanie, we współpracy z nauczycielami, źródeł i materiałów niezbędnych do realizacji zajęć, w tym materiałów w postaci elektronicznej, z których uczniowie lub rodzice mogą korzystać;
9) zapewnienie każdemu uczniowi lub rodzicom możliwości konsultacji z nauczycielem prowadzącym zajęcia oraz przekazanie im informacji o formie i terminach tych konsultacji;
10) ustalenie z nauczycielami potrzeby modyfikacji odpowiednio zestawu programów wychowania przedszkolnego i szkolnego zestawu programów nauczania.

Realizowanie zajęć z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość

Nowe rozporządzenie wskazuje, ze zajęcia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość mogą być realizowane w szczególności:
1) z wykorzystaniem:
a) materiałów i funkcjonalności Zintegrowanej Platformy Edukacyjnej udostępnionej przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania pod adresem www.epodreczniki.pl,
b) materiałów dostępnych na stronach internetowych urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, stronach internetowych jednostek podległych temu ministrowi lub przez niego nadzorowanych, w tym na stronach internetowych Centralnej Komisji Egzaminacyjnej i okręgowych komisji egzaminacyjnych,
c) materiałów prezentowanych w programach publicznej telewizji i radiofonii,
d) innych niż wymienione w lit. a-c materiałów wskazanych przez nauczyciela;
2) przez podejmowanie przez ucznia aktywności określonych przez nauczyciela, potwierdzających zapoznanie się ze wskazanym materiałem i dających podstawę do oceny pracy ucznia;
3) z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej zapewniających wymianę informacji między nauczycielem, uczniem lub rodzicem;
4) przez informowanie rodziców o dostępnych materiałach i możliwych formach ich realizacji przez dziecko lub ucznia w domu – w przypadku dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym, edukacją wczesnoszkolną, wczesnym wspomaganiem rozwoju, zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi oraz uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym lub z niepełnosprawnościami sprzężonymi.

Zintegrowana Platforma Edukacyjna

W celu wsparcia realizacji zajęć z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, minister właściwy ds. oświaty i wychowania udostępnia szkołom i placówkom narzędzie informatyczne – Zintegrowaną Platformę Edukacyjna (obecnie pod adresem www.epodreczniki.pl). Korzystanie z narzędzia, a także z zamieszczonych na nim elektronicznych materiałów edukacyjnych jest bezpłatne dla szkół, placówek, uczniów, nauczycieli i rodziców. Dyrektor, który będzie chciał wykorzystać ww. narzędzie do zorganizowania procesu dydaktycznego w szkole lub placówce, będzie miał możliwość utworzenia kont dla uczniów i nauczycieli, a w tym celu będzie mógł przetwarzać ich dane osobowe. Baza platformy będzie wykorzystywać dane pochodzące z systemu informacji oświatowej, natomiast dane te będą przechowywane w Zintegrowanej Platformie Edukacyjnej do 31.12.2020 r. Baza zawiera:
1) imię (imiona) i nazwisko ucznia;
2) adres poczty elektronicznej ucznia, jeżeli uczeń posiada taki adres;
3) informację o: uczęszczaniu ucznia do jednostki systemu oświaty, okresie uczęszczania ucznia do jednostki systemu oświaty, typie szkoły lub rodzaju placówki, nazwie i adresie siedziby jednostki systemu oświaty, do której uczeń uczęszcza, oraz oddziale i klasie, do których uczeń uczęszcza;
4) imię (imiona) i nazwisko nauczyciela;
5) numer PESEL nauczyciela;
6) adres poczty elektronicznej nauczyciela;
7) informacje o: zatrudnieniu nauczyciela w jednostce systemu oświaty, typie szkoły lub rodzaju placówki oraz nazwie i adresie siedziby jednostki systemu oświaty, w której nauczyciel jest zatrudniony.

Zajęcia z zakresu kształcenia zawodowego

Na podstawie nowego rozporządzenia możliwe jest prowadzenie zajęć kształcenia zawodowego w zakresie:
1) teoretycznych przedmiotów zawodowych,
2) zajęć praktycznych – wyłącznie w zakresie, w jakim z programu nauczania danego zawodu wynika możliwość realizacji wybranych efektów kształcenia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia.
Jednocześnie rozporządzenie przewiduje, że program zawodu może ulec modyfikacji w taki sposób, że część kształcenia przewidzianego do realizacji w klasach (semestrach) programowo wyższych może być zrealizowana w roku szkolnym 2019/2020 z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia, jeżeli dotychczas nabyte przez uczniów wiedza i umiejętności na to pozwalają, a część kształcenia niemożliwa do realizacji z wykorzystaniem tych metod i technik lub innego sposobu kształcenia może być zrealizowana w klasach (semestrach) programowo wyższych w następnych latach szkolnych.

Praktyki zawodowe

Nowe rozporządzenie wskazuje, że w przypadku praktyk zawodowych uczniów technikum i szkoły policealnej, zaplanowanych do zrealizowania w okresie, w którym wprowadzono czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty, praktyki realizuje się do końca roku szkolnego 2019/2020. W przypadku realizacji praktyk w okresie ferii letnich czas trwania zajęć dydaktyczno-wychowawczych dla uczniów odbywających te praktyki nie ulega skróceniu w rozumieniu przepisów w sprawie praktycznej nauki zawodu.

Jednocześnie w przypadku uczniów będących młodocianymi pracownikami, zajęcia praktyczne zaplanowane do zrealizowania w okresie, w którym wprowadzono czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty, mogą być, w uzgodnieniu z pracodawcą, zrealizowane do końca roku szkolnego 2019/2020 lub w klasach programowo wyższych. W okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty uczniowie ci mogą realizować zajęcia z zakresu kształcenia zawodowego teoretycznego lub z zakresu kształcenia ogólnego przewidziane do realizacji w tej samej klasie lub w klasach programowo wyższych.

Nowe rozporządzenie wskazuje, że w związku z czasowym ograniczeniem funkcjonowania jednostek systemu oświaty, pracodawcom, którzy zawarli z uczniami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, okres czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty, w którym uczniowie ci nie uczęszczali na zajęcia praktyczne, wlicza się do okresu, za który przysługuje dofinansowanie, o którym mowa w art. 122 ust. 2 pkt 1 PrOśw.

Kształcenie ustawiczne

Natomiast w przypadku kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych kształcenie praktyczne niemożliwe do zrealizowania z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia uzupełnia się po zakończeniu czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty.

Zadania organu prowadzącego i organu sprawującego nadzór pedagogiczny

Nowe rozporządzenie przewiduje, że nadzór pedagogiczny nad kształceniem z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia sprawują właściwe organy nadzoru pedagogicznego. Nadzorowi podlega w szczególności sposób organizacji kształcenia i stopień obciążenia uczniów realizacją zleconych zadań. Natomiast organy prowadzące są zobowiązane do wspomagania jednostek systemu oświaty w organizacji kształcenia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia.

Czas pracy nauczycieli

W rozporządzeniu wskazano, że zajęcia realizowane z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia, nauczyciel realizuje w ramach obowiązującego go przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (a więc przed 25.3.2020 r.) tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, prowadzonych bezpośrednio z uczniami albo na ich rzecz, a w przypadku godzin zajęć realizowanych powyżej tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych – w ramach godzin ponadwymiarowych, o których mowa w art. 35 KartaNauczU. Przepis ten stosuje się również do zajęć realizowanych przez nauczycieli w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (a więc w okresie od 12 do 25.3.2020 r.). Obowiązkiem dyrektora będzie natomiast ustalenie zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć realizowanych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia.

Zawieszenie przepisów ustawy o finansowaniu zadań oświatowych

Przepisy nowego rozporządzenia przewidują szereg wyłączeń w zakresie stosowania przepisów FinZadOśwU w nadchodzącym czasie. W związku z tym:
1) do ustalania dotacji za okres od dnia 1 marca 2020 r. do końca miesiąca, w którym zakończy się czasowe ograniczenie funkcjonowania szkoły, nie stosuje się przepisów art. 26 ust. 2 i art. 41 ust. 2 FinZadOśwU, w zakresie dotyczącym uzależnienia otrzymania dotacji na ucznia od jego uczestnictwa w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych, oraz art. 26 ust. 3 i art. 41 ust. 4 FinZadOśwU;
2) w okresie od 1.4.2020 r. do końca miesiąca następującego po miesiącu, w którym zakończy się czasowe ograniczenie funkcjonowania szkoły, nie stosuje się przepisu art. 34 ust. 3 FinZadOśwU;
3) do ustalania dotacji w części za okres od dnia 1 marca 2020 r. do końca miesiąca, w którym zakończy się czasowe ograniczenie funkcjonowania placówki, nie stosuje się przepisu art. 29 ust. 2 FinZadOśwU;
4) dotacja dla niepublicznego domu wczasów dziecięcych, w części za okres od 1.3.2020 r. do końca miesiąca, w którym zakończy się czasowe ograniczenie funkcjonowania placówki, jest równa iloczynowi liczby dni w tym okresie, liczby wychowanków i kwoty części oświatowej subwencji ogólnej przewidzianej na wychowanka domu wczasów dziecięcych w roku 2019 dla powiatu podzielonej przez liczbę 366 (przez liczbę wychowanków należy rozumieć sumę wychowanków z poszczególnych dni w roku 2019 podzieloną przez liczbę 365). Do kwoty części dotacji ustalonej zgodnie z tymi zasadami stosuje się przepis art. 43 FinZadOśwU w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych na podstawie art. 29 FinZadOśwU.

Wyłączenie stosowania wybranych przepisów oświatowych

Nowe rozporządzenie wskazuje, że w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty nie stosuje się przepisów:
1) art. 53 ust. 1d i art. 117 ust. 3 PrOśw;
2) art. 44zg ust. 2 OświatU;
3) art. 44zzzg OświatU, w brzmieniu obowiązującym przed 1.9.2019 r., w zakresie formy składanej deklaracji – w odniesieniu do osób, które nie zdały egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie przeprowadzanego w sesji styczeń–luty 2020 r.;
4) § 17–19, § 24–27, § 28 ust. 2, § 29 rozporządzenia MEN z 10.6.2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 843 ze zm.) oraz § 22 ust. 1 w zakresie stosowania przepisu § 19 tego rozporządzenia;
5) § 15–17, § 22–25, § 26 ust. 2, § 27 rozporządzenia MEN z 3.8.2017 r. w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1534) oraz § 20 ust. 1 w zakresie stosowania przepisu § 17 tego rozporządzenia;
6) § 15–17, § 29–32, § 33 ust. 2, § 34 i § 35 rozporządzenia MEN z 22.2.2019 r. w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 373);
7) § 23 ust. 5 rozporządzenia MEN z 19.3.2019 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 652) oraz § 23 ust. 7 tego rozporządzenia w zakresie turnusów dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników;
8) § 4 ust. 9 rozporządzenia MEN z 22.2.2019 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz.U. z 2019 r. poz. 391);
9) § 62 ust. 19 rozporządzenia MEN z 28.8.2019 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu przeprowadzania egzaminu zawodowego oraz egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie (Dz.U. z 2019 r. poz. 1707) w odniesieniu do osób, które nie zdały egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie przeprowadzanego w sesji styczeń–luty 2020 r;
10) § 15–17 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 24.8.2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów w publicznych szkołach artystycznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 1258 ze zm.);
11) § 14 i 16–18 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 28.8.2019 r. w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów w publicznych szkołach artystycznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1674).

Stosowanie przepisów nowego rozporządzenia do innych jednostek oświaty

Przypomnijmy, że zgodnie z przepisami rozporządzenia MEN z 11.3.2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 410 ze zm.) do jednostek, których funkcjonowanie na obszarze kraju zostało ograniczone do 10.4.2020 r., należą publiczne i niepubliczne:
1) przedszkola;
2) inne formy wychowania przedszkolnego;
3) szkoły wszystkich typów;
4) placówki oświatowo-wychowawcze;
5) placówki kształcenia ustawicznego oraz centra kształcenia zawodowego;
6) placówki artystyczne;
7) placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania;
8) kolegia pracowników służb społecznych.
W przypadku niewymienionych powyżej jednostek systemu oświaty ich działalność może zostać zawieszona na podstawie odrębnych przepisów – a więc na zasadach określonych w rozporządzeniu MEN z 31.12.2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach – Dz.U. z 2003 r., Nr 6, poz. 69 ze zm.). Warto w związku z tym zaznaczyć, że przepisy nowego rozporządzenia mają również zastosowanie do tych jednostek systemu oświaty, których działalność dydaktyczna, wychowawcza i opiekuńcza została zawieszona na podstawie tych właśnie przepisów.

Ponadto, ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty nie dotyczy:
1) przedszkoli i szkół specjalnych zorganizowanych w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej;
2) przedszkoli i szkół specjalnych funkcjonujących w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych;
3) szkół specjalnych funkcjonujących w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii;
4) szkół w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz szkół przy zakładach karnych i aresztach śledczych.
Wyjątek stanowią sytuacje, w których:
1) rodzice dzieci uczęszczających do przedszkoli lub szkół specjalnych funkcjonujących w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych zdecydują o nieuczęszczaniu dzieci do przedszkoli lub szkół funkcjonujących w tych ośrodkach;
2) rodzice dzieci uczęszczających na zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze organizowane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z 19.8.1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2018 r. poz. 1878 ze zm.) zdecydują o nieuczęszczaniu dzieci na te zajęcia;
3) rodzice dzieci z niepełnosprawnością intelektualną z niepełnosprawnościami sprzężonymi zdecydują o nieuczęszczaniu dzieci na zajęcia organizowane w ośrodku rewalidacyjno-wychowawczym.
W takim przypadku, w stosunku do jednostek systemu oświaty, do których dzieci i uczniowie nie uczęszczają na podstawie ww. decyzji, stosuje się przepisy nowego rozporządzenia.