Rozwiązania realizowane przez ZUS po ogłoszeniu Tarczy Antykryzysowej

Na stronie ZUS można znaleźć informacje poniższej treści:

Ochrona zatrudnienia oraz zmniejszenie obciążeń i zachowanie płynności finansowej w firmach to główne cele pakietu regulacji, które składają się na Tarczę Antykryzysową. Regulacje te wchodzą w życie 1 kwietnia br. Wśród rozwiązań, które mają zapobiegać skutkom epidemii koronawirusa w Polsce, jest wsparcie realizowane przez ZUS.

Jakie wsparcie można otrzymać w ZUS?

Infografika – Tarcza Antykryzysowa (pdf 1,1mb) (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

Zwolnienie małych firm, zgłaszających do 9 osób do ubezpieczeń społecznych, ze składek za marzec, kwiecień i maj 2020 r.

Infografika – zwolnienie ze składek (pdf 1,2mb) (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

Państwo przejmie na 3 miesiące pokrycie składek do ZUS od przedsiębiorców działających przed 1 lutego br. Zwolnienie dotyczy składek za przedsiębiorcę i pracujące dla niego osoby. Ze zwolnienia mogą skorzystać także samozatrudnieni z przychodem do 15 681 zł (300% przeciętnego wynagrodzenia), którzy opłacają składki tylko za siebie. Zwolnienie dotyczy składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, FGŚP, FEP. Zarówno przedsiębiorca, jak i pracujące dla niego osoby zachowają prawo do świadczeń zdrowotnych i z ubezpieczeń społecznych za okres zwolnienia ze składek. Przedsiębiorcy opłacający składki na własne ubezpieczenia i osoby z nimi współpracujące zachowują prawo do świadczeń w razie choroby i macierzyństwa jeżeli były w dobrowolnym ubezpieczeniu chorobowym na 1 lutego 2020 r.

Ze zwolnienia ze składek nie skorzystają firmy, które znajdowały się w trudnej sytuacji w grudniu 2019 r. i nie regulowały należności, w tym składek pobieranych przez ZUS. Wynika to z regulacji UE.

Więcej szczegółów na temat tej formy wsparcia i informacje na temat sposobu jej uzyskania. (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

Świadczenie postojowe dla osób, które wykonują umowy cywilnoprawne (umowy zlecenia, agencyjne, o dzieło)

Infografika – świadczenie postojowe (pdf 1,2mb) (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

Świadczenie co do zasady wynosi 2080 zł (80% minimalnego wynagrodzenia) i jest nieoskładkowane oraz nieopodatkowane. W przypadku wykonujących umowy cywilnoprawne, których suma przychodów z umów cywilnoprawnych w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym złożony został wniosek o świadczenie postojowe wynosi do 1299,99 zł (mniej niż 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2020 r.), to świadczenie postojowe przysługuje w wysokości sumy wynagrodzeń z tych umów. Warunkiem uzyskania świadczenia jest, aby przychód w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku nie przekraczał 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłoszonego przez Prezesa GUS na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z FUS obowiązującego na dzień złożenia wniosku. Poza tym zawarcie umowy musi nastąpić przed 1 lutego br.

Więcej szczegółów na temat tej formy wsparcia i informacje na temat sposobu jej uzyskania. (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

Świadczenie postojowe dla samozatrudnionych

Infografika – świadczenie postojowe – działanośc gospodarcza (pdf 1,1mb) (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

Świadczenie co do zasady wynosi 2080 zł (80% minimalnego wynagrodzenia) i jest nieoskładkowane oraz nieopodatkowane. Warunkiem uzyskania świadczenia jest, aby przychód w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku nie przekroczył 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłoszonego przez Prezesa GUS na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z FUS obowiązującego na dzień złożenia wniosku. Poza tym rozpoczęcie działalności musi nastąpić przed 1 lutego br. Przychód w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku musi spaść o co najmniej 15% w stosunku do miesiąca poprzedniego.

Nie trzeba zawieszać działalności, ale świadczenie przysługuje także samozatrudnionym, którzy zawiesili ją po 31 stycznia br. jeżeli przychód z tej działalności z poprzedniego miesiąca nie przekroczył 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłoszonego przez Prezesa GUS na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z FUS obowiązującego na dzień złożenia wniosku.

Samozatrudnieni rozliczający się w formie karty podatkowej, którzy korzystają ze zwolnienia z podatku VAT, otrzymają świadczenie postojowe w wysokości 1300 zł.

Infografika – śwadczenie postojowe – karta podatkowa (pdf 1,1mb) (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

Więcej szczegółów na temat tej formy wsparcia i informacje na temat sposobu jej uzyskania. (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

Ulga w opłacaniu składek bez opłaty prolongacyjnej – odroczenie terminu płatności lub rozłożenie na raty należności z tytułu składek

Infografika – ulga w opłacaniu składek (pdf 1,1mb) (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

Ulga dotyczy wszystkich płatników składek. Dotyczy składek za przedsiębiorcę i pracujące dla niego osoby. Nie ma znaczenia od kiedy płatnik prowadzi działalność. Nie ma też znaczenia wielkość jego firmy. Z ulgi mogą skorzystać także samozatrudnieni.

Ulga dotyczy składek od stycznia 2020 r. Dzięki uldze można opłacić składki do ZUS w dłuższym czasie. Jeśli płatnik złoży wniosek przed terminem płatności składek, nie poniesie żadnych kosztów związanych z ulgą. Jeśli wniosek złoży po terminie opłacania składek, ZUS naliczy odsetki za zwłokę na dzień złożenia wniosku.

Więcej szczegółów na temat tej formy wsparcia i informacje na temat sposobu jej uzyskania. (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

W jaki sposób można ubiegać się o wsparcie w ZUS?

Aby otrzymać wsparcie realizowane przez ZUS w ramach Tarczy Antykryzysowej, trzeba złożyć odpowiedni wniosek:

Wszystkie te wnioski są dostępne online – na Platformie Usług Elektronicznych (PUE) ZUS oraz na stronie www.zus.pl.

Wnioski można złożyć:

W przypadku problemów z wypełnieniem wniosku, można liczyć na pomoc pracowników ZUS. Można kontaktować się z nimi telefonicznie. (przyp. red.: patrz strona źródłowa)

Źródło: https://www.zus.pl/o-zus/aktualnosci/-/publisher/aktualnosc/1/tarcza-antykryzysowa-wsparcie-z-zus/3264398

Przedłużenie terminów wynikających z ordynacji podatkowej w związku z COVID-19

Zniesienie opłaty prolongacyjnej w podatkach i składkach ZUS

Z art. 57 § 1 OrdPU wynika, że organ podatkowy w decyzji ulgowej wydanej na podstawie art. 67a § 1 pkt 1 lub 2 OrdPU (tj. decyzji odraczającej, rozkładającej na raty ) ustala opłatę prolongacyjną od kwoty podatku lub zaległości. Przepis art. 57 § 1 OrdPU stosuje się również do odroczonych lub rozłożonych na raty należności płatników, inkasentów, następców prawnych oraz osób trzecich (art. 57 § 8 OrdPU). Stawka opłaty prolongacyjnej jest równa obniżonej stawce odsetek za zwłokę, co stanowi 50% podstawowej stawki odsetek za zwłokę. Specustawą przewidziano, że nie stosuje się opłaty prolongacyjnej do decyzji wydanych na podstawie art. 67a § 1 pkt 1 lub 2 OrdPU – dotyczących podatków stanowiących dochód budżetu państwa, na podstawie wniosku złożonego w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonych w związku z COVID-19 (tj. od 14 marca 2020 r.) albo w okresie 30 dni następujących po ich odwołaniu.

Ponadto przewidziano, że minister finansów może, w drodze rozporządzenia, zaniechać w całości lub w części poboru odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych, określając w szczególności rodzaj podatku, zakres terytorialny zaniechania, okres, w którym następuje zaniechanie, i grupy obowiązanych, których dotyczy zaniechanie, mając na względzie okres obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii w związku z COVID-19 oraz skutki nimi wywołane (art. 15za ustawy z 2 marca 2020 r.)

Opłaty prolongacyjnej, o której mowa w art. 29 ust. 4stawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych – nie ustala się również od odroczonych lub rozłożonych na raty należności z tytułu składek należnych za okres od 1 stycznia 2020 r., na podstawie wniosku złożonego w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii (tj. od 14 marca 2020 r.) albo w okresie 30 dni następujących po ich odwołaniu., nie nalicza się opłaty prolongacyjnej (art. 15zb ustawy z 2 marca 2020 r.).

Przedłużenie terminu do wydania interpretacji indywidualnych

W przypadku wniosków o wydanie interpretacji indywidualnej złożonych i nierozpatrzonych do dnia wejścia w życie specustawy (tj. do 31 marca 2020 r.) oraz złożonych od dnia wejścia w życie tej ustawy do dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii ogłoszonego w związku z COVID-19, trzymiesięczny termin, o którym mowa w art. 14d § 1 OrdPU, do wydania interpretacji przez organ – przedłuża się o 3 miesiące. Przedłużenie tego terminu, pozostaje bez wpływu na termin do wydania interpretacji ogólnych na wniosek, o których mowa w art. 14a § 1 pkt 1 OrdPU.

Ponadto, przewidziano uprawnienia dla ministra finansów do dodatkowego przedłużenia terminu do wydania interpretacji indywidualnej, o którym mowa w art. 14d § 1 OrdPU w drodze rozporządzenia (art. 31g ustawy z 2 marca 2020 r.).

Zawieszenie postępowań podatkowych

W okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu CO-VID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach i kontrolach prowadzonych na podstawie ordynacji podatkowej oraz kontrolach celno-skarbowych – nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres.

Bieg terminu:

1) na milczące załatwienie sprawy,

2) w innej sprawie, w której brak wyrażenia przez organ sprzeciwu, wydania decyzji, postanowienia albo innego rozstrzygnięcia uprawnia stronę lub uczestnika postępowania do podjęcia działania, dokonania czynności albo wpływa na zakres praw i obowiązków strony lub uczestnika postępowania,

3) na wyrażenie przez organ stanowiska albo wydanie interpretacji indywidualnej, z wyjątkiem interpretacji indywidualnej, o której mowa w OrdPU

– nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na okres zagrożenia epidemiologicznego. W okresie zagrożenia organ może z urzędu wydać odpowiednio decyzję w całości uwzględniającą żądanie strony lub uczestnika postępowania, zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu, wyrazić stanowisko albo wydać interpretację indywidualną.

Nie będzie PIT od dochodów związanych z kredytami mieszkaniowymi

Dobra wiadomość dla kredytobiorców wynika z Rozporządzenia, które Minister Finansów podpisał 27 marca. Ulga dotyczy kredytów udzielonych przed 15.1.2015 r. oraz dochodów (przychodów) uzyskanych między 1.1.2019 r. a 31.12.2021 roku. Resort zachwala, że „jest to kontynuacja korzystnych rozwiązań podatkowych dla osób, które mają kredyt mieszkaniowy (w tym dla tzw. 'frankowiczów’)”.

Według nowych przepisów PIT nie będzie pobierany od dochodów (przychodów) z tytułu:

– umorzonych wierzytelności dotyczących kredytów hipotecznych zaciągniętych na własne cele mieszkaniowe, a także

– ujemnego oprocentowania kredytów zaciągniętych na własne cele mieszkaniowe w walucie obcej lub w polskich złotych, lecz nominowanych lub indeksowanych do waluty obcej („frankowicze”).

Ważne, że mają to być kredyty udzielone przez podmioty do tego uprawnione – w tym przede wszystkim podlegające nadzorowi państwowego organu nadzoru nad rynkiem finansowym, bądź uprawnione do udzielania kredytów na podstawie odrębnych ustaw.

Resort przypomina, że jeśli ktoś złożył już deklarację z uwzględnieniem tych przychodów, to powinien złożyć korektę – papierowo lub elektronicznie.

0115-KDIT3.4011.480.2019.3.JG – Interpretacja indywidualna z dnia 02-04-2020

Interpretacja indywidualna z dnia 02-04-2020

Zmiana w zakresie zgłoszeń celnych

Propozycja zmiany rozporządzenia z 8.9.2016 r. w sprawie zgłoszeń celnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2262) wprowadza uproszczenie polegające na umożliwieniu składania zbiorczych zgłoszeń celnych w odniesieniu do przesyłek zwolnionych z cła na podstawie art. 25 i 26 rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i niezwolnionych z podatku w trybie przepisów odrębnych, czyli przesyłek będących prezentami od osób fizycznych dla osób fizycznych, których wartość nie przekracza równowartości 45 euro.

Rozporządzenie ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przedłużenie terminów sporządzania informacji o umowach zawartych z nierezydentami (ORD-U) oraz informacji IFT-2R

Projekt rozporządzenia przewiduje przedłużenie terminu przesyłania informacji, o której mowa w art. 82 § 1 pkt 2 ustawy z 29.8.1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 900 ze zm.; dalej: OrdPU) (tj. informacji o umowach zawartych z nierezydentami) oraz w art. 26 ust. 3 pkt 2 PDOPrU (tj. informacji IFT-2R) do końca piątego miesiąca po zakończeniu roku podatkowego.

Przedłużenie terminu przesyłania ww. informacji będzie miało zastosowanie do terminów upływających w 2020 r. z tym że przedłużenie terminu na złożenie informacji IFT-2R dotyczy płatników, których rok podatkowy skończył się nie później niż 31.1.2020 r.

Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem ogłoszenia.

Możliwość wstrzymania egzekucji należności pieniężnych

W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 568 opublikowano ustawę z 31.3.2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (dalej: nowelizacja).
Nowelizacja wprowadza zmiany przede wszystkim w ustawie z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374 ze zm.; dalej: ustawa COVID-19).
Dodano m.in. art. 15zzk do ustawy COVID-19, zgodnie z którym Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, wstrzymać administracyjne postępowania egzekucyjne należności pieniężnych, określając w szczególności zakres terytorialny wstrzymania tych postępowań oraz okres, na który następuje to wstrzymanie, mając na względzie okres obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii w związku z COVID-19 oraz skutki nimi wywołane.

Zamiarem twórców tego przepisu była ochrona zobowiązanych, wobec których trwa postępowanie egzekucyjne, w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii. W tym okresie prowadzenie działalności gospodarczej czy zarobkowej jest niezwykle utrudnione, a w niektórych przypadkach – wręcz niemożliwe. W takiej sytuacji kontynuowanie postępowania egzekucyjnego mogłoby doprowadzić do pozbawienia zobowiązanych niezbędnych zasobów do zabezpieczenia funkcjonowania w okresie szczególnego zagrożenia bądź do podjęcia czy kontynuowania działalności po czasie, gdy zagrożenie minie. Umożliwiono więc Radzie Ministrów podejmowanie niezbędnych środków dla zabezpieczenia kontynuowania lub odtworzenia działalności utrudnionej czy zupełnie niemożliwej w tym czasie.

Poza tym, w okresie stanu zagrożenia epidemicznego utrudnienia dotyczą także podejmowania działań mających na celu ochronę praw zobowiązanych, np. wnoszenie środków zaskarżenia. Skierowanie wystąpienia do organu egzekucyjnego (np. wniesienie skargi czy zarzutów) wymaga wysłania pisma za pośrednictwem operatora pocztowego bądź osobistego stawiennictwa w siedzibie organu. W tym okresie podjęcie takich działań może wiązać się z dużym ryzykiem albo okazać się zupełnie niemożliwe wskutek utrudnienia w dostępie do poczty. Warto podkreślić przy tym, że tylko część zobowiązanych dysponuje profilem zaufanym bądź podpisem elektronicznym, które umożliwiają kierowanie wystąpień do organu egzekucyjnego w postaci elektronicznej.

Ponadto przepis ten uprawnia zobowiązanych, wobec których były wszczęte postępowania egzekucyjne przed ich wstrzymaniem na podstawie rozporządzenia, do rozporządzania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na zajętym rachunku bankowym lub rachunku bankowym prowadzonym przez SKOK. W przypadku uprzedniego zajęcia rachunku przez organ egzekucyjny, zobowiązany utracił prawo rozporządzania środkami zgromadzonymi na tym rachunku. Jeżeli następuje wstrzymanie postępowania egzekucyjnego na podstawie ogólnych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, środki pieniężne zobowiązanego są blokowane przez bank lub SKOK.

Rządowy projekt zmiany KoronawirusU w zakresie gospodarki nieruchomościami

Uchwalone przepisy zmieniają także regulacje dotyczące gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność publiczną. Jako najistotniejsze zmiany należy wskazać te dotyczące:

Ostatecznie zatem analiza literalna pozwala przyjąć, że zmiany w GospNierU nie obejmują opłat rocznych za użytkowanie wieczyste. Inną instytucją prawną jest użytkowanie, o którym mowa w ustawie zmieniającej, regulowane przez przepisy ustawy z 23.4.1964 r. ‒ Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1145 ze zm.; dalej: KC), a inną instytucją jest prawo użytkowania wieczystego, które regulują przede wszystkim KC i GospNierU. Ustawa zmieniająca uprawnia także organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego do tego, by w drodze uchwały, postanowił o odstąpieniu od dochodzenia należności o charakterze cywilnoprawnym przypadających jednostce samorządu terytorialnego w stosunku do podmiotów, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19 i które złożą wniosek o odstąpienie od dochodzenia należności. Do czasu określenia przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego zasad udzielania ulg, o których mowa, dotyczących należności pieniężnych z tytułu oddania nieruchomości w najem, dzierżawę lub użytkowanie przypadających za okres stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii jednostce samorządu terytorialnego, należności te mogą być umarzane, terminy ich spłaty mogą zostać odroczone lub płatność tych należności może zostać rozłożona na raty przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta, zarząd powiatu albo zarząd województwa. Do czasu podjęcia uchwały, o której mowa, wójt, burmistrz, prezydent miasta, zarząd powiatu albo zarząd województwa może postanowić o odstąpieniu od dochodzenia należności, na wniosek podmiotu, którego płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19;

Towary pierwszej potrzeby można układać także w niedziele

Ułatwienie wprowadza art. 15i, dodany do KoronawirusU umożliwiającej walkę z koronawirusem w ramach pakietu przepisów, chroniących przedsiębiorców, czyli tzw. tarczy antykryzysowej. Przepisy przyjęte przez Sejm i przegłosowane przez Senat 31.3.2020 r. zakładają, że „w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii oraz w okresie 30 dni następujących po ich odwołaniu” nie obowiązuje w niedziele i święta zakaz rozładowywania, przyjmowania i ekspozycji towarów pierwszej potrzeby. Zwolnienie z zakazu nie obowiązuje jednak w te niedziele, w które przypada inne święto.

Wprowadzane zmiany nie oznaczają, że można zlecić pracownikom pracę przy wykładaniu każdego typu towarów. Zwolnienie dotyczy jedynie artykułów pierwszej potrzeby. Jak wskazują w uzasadnieniu projektodawcy, celem zmiany jest umożliwienie placówkom handlowym sprawnego przyjmowania towarów, w tym wykładania na półkach sklepowych, aby były one powszechnie dostępne dla obywateli.

Autorzy projektu podkreślają także, że projektowana zmiana nie pociąga za sobą kosztów zarówno dla jednostek sektora finansów publicznych, jak i dla przedsiębiorców, bo korzystanie z tej możliwości nie będzie obligatoryjne – to jedynie możliwość, mająca ułatwić funkcjonowanie. Ewentualny, przewidywany koszt to konieczność dostosowania grafików pracy.

W ustawie nie znalazła się definicja artykułów pierwszej potrzeby.

Obowiązek odbycia kwarantanny osób powracających do Polski i zwolnienie z jej odbycia

Obowiązek odbycia kwarantanny po przekroczeniu granicy

Osoby przekraczające granicę państwową, w celu udania się do swojego miejsca zamieszkania obowiązane są:

1. przekazać funkcjonariuszowi Straży Granicznej informację o:

a) adresie miejsca zamieszkania lub pobytu, w którym dana osoba będzie odbywać obowiązkową kwarantannę

b) numerze telefonu do kontaktu z tą osobą;

2) odbyć, po przekroczeniu granicy państwowej, obowiązkowej kwarantanny trwającej 14 dni, licząc od dnia następującego po przekroczeniu tej granicy.

Zwolnienie z obowiązkowej kwarantanny

Obowiązkowej kwarantannie na mocy rozporządzenia Ministra Zdrowia z 20.3.2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii nie były obowiązane poddać się osoby przekraczające granice RP w ramach wykonywania czynności zawodowych w Rzeczypospolitej Polskiej lub państwie sąsiadującym przez osobę wykonującą czynności zawodowe w tych państwach. Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 24.3.2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii wykreślono ten zapis. Rozwiązanie to należy ocenić poczytywanie gdyż zbyt niejasne określenie katalogu osób zwolnionych z kwarantanny rodziło w praktyce dużo wątpliwości interpretacyjnych.

Na chwilę obecną zwolnieni z obowiązku odbycia kwarantanny są załogi statków morskich i powietrznych. Powracający zatem z rejsów – marynarze czy z lotów – piloci, stewardesy nie muszą odbywać obowiązkowej kwarantanny. Zapewne podyktowane jest to tym, że nie został wstrzymany w przeciwieństwie do transportu kolejowego przewóz pasażerów tymi środkami transportu.

Kolejna grupa zwolniona z odbycia obowiązkowej kwarantanny są kierowcy wykonujących przewóz drogowy w ramach międzynarodowego transportu drogowego lub międzynarodowego transportu kombinowanego w rozumieniu przepisów o transporcie drogowym. W myśl ustawy z 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2140 ze zm.) międzynarodowy transport drogowy oznacza podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób lub rzeczy pojazdami samochodowymi, za które uważa się również zespoły pojazdów składające się z pojazdu samochodowego i przyczepy lub naczepy, przy czym jazda pojazdu między miejscem początkowym i docelowym odbywa się z przekroczeniem granicy Rzeczypospolitej Polskiej. Transport kombinowany to natomiast przewóz rzeczy, podczas którego samochód ciężarowy, przyczepa, naczepa z jednostką ciągnącą lub bez jednostki ciągnącej, nadwozie wymienne lub kontener 20-stopowy lub większy korzysta z drogi w początkowym lub końcowym odcinku przewozu, a na innym odcinku z usługi kolei, żeglugi śródlądowej lub transportu morskiego, przy czym odcinek morski przekracza 100 km w linii prostej; odcinek przewozu początkowego lub końcowego oznacza przewóz:

a) pomiędzy punktem, gdzie rzeczy są załadowane, i najbliższą odpowiednią kolejową stacją załadunkową dla odcinka początkowego oraz pomiędzy najbliższą odpowiednią kolejową stacją wyładunkową a punktem, gdzie rzeczy są wyładowane, dla końcowego odcinka lub

b) wewnątrz promienia nieprzekraczającego 150 km w linii prostej ze śródlądowego lub morskiego portu załadunku lub wyładunku;

Międzynarodowy transport kombinowany to transport kombinowany, podczas którego następuje przekroczenie granicy Rzeczypospolitej Polskiej.

Kierowcy zwolni zostali również z obowiązku odbycia kwarantanny w przypadku przekroczenia granic RP w celu odbycia odpoczynku, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) Nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 15.3.2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniającym rozporządzenia Rady (EWG) Nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylającym rozporządzenie Rady (EWG) Nr 3820/85WE (Dz.Urz. L Nr 102 z 2006 r., s. 1, ze zm.), na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W myśl tegoż rozporządzenia „odpoczynek” oznacza nieprzerwany okres, w którym kierowca może swobodnie dysponować swoim czasem. Jednym słowem zatem kierowca powracający z pracy czy też udający się na urlop a nie przekraczający granicy samochodem służbowym również zwolniony jest z obowiązku odbycia kwarantanny. Okres tego odpoczynku może być również odebrany za granicą. Kwarantanna nie obejmuje również osób przekraczających granicę po przerwie w świadczeniu pracy w okolicznościach wskazanych w art. 31 ust. 1 ustawy z 16.4.2004 r. o czasie pracy kierowców (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1412; dalej jako: CzasKierU). Chodzi tu o czas przerwy w pracy spowodowany:

1) przebywaniem na zwolnieniu lekarskim od pracy z powodu choroby;

2) przebywaniem na urlopie wypoczynkowym;

3) czasem wolny od pracy;

4) prowadzeniem pojazd wyłączony z zakresu stosowania rozporządzenia (WE) Nr 561/2006 lub Umowy AETR;

5) wykonywaniem innej pracę niż prowadzenie pojazdu;

6) pozostawaniem w gotowości do wykonywania pracy w rozumieniu art. 9 ust. 1 CzasKierU – w przypadku przewozu drogowego, do którego ma zastosowanie rozporządzenie (WE) Nr 561/2006, lub w rozumieniu art. 12 ust. 3 lit. c załącznika do Umowy AETR – w przypadku przewozu drogowego, do którego ma zastosowanie Umowa AETR.

Obowiązkowa kwarantanna nie obejmuje również żołnierzy Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej lub żołnierzy wojsk sojuszniczych, funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby Ochrony Państwa, wykonujących zadania służbowe.

Katalog osób zwolnionych z odbycia kwarantanny jest zatem bardzo wąski. W sytuacji wyjątkowej z jaka mamy obecnie do czynienia po ogłoszeniu stanu epidemii ograniczenia te należy ocenić pozytywnie.

Uznaniowa decyzja o skróceniu czy zwolnieniu z odbycia kwarantanny

Obowiązek odbycia kwarantanny nie jest jednak definitywny. W rozporządzeniu przewidziano możliwość skrócenia lub zwolnienia z obowiązku odbycia kwarantanny w uzasadnionych przypadkach. O skróceniu lub zwolnieniu z kwarantanny decyduje państwowy inspektor sanitarny właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu, w których ma być obowiązkowa kwarantanna, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 34 ust. 5 ZapobChoróbU, lub inny upoważniony przez Głównego Inspektora Sanitarnego państwowy inspektor sanitarny. Osoba, która zatem na uzasadnione przyczyny aby po przekroczeniu granicy nie odbyć kwarantanny np. ważne sprawy rodzinne; śmierć lub choroba osoby najbliższej może wystąpić z wnioskiem o skrócenie lub zwolnienie z odbycia kwarantanny. Należy jednak pamiętać, iż o zwolnieniu decyduje inspektor sanitarny a jego decyzja jest decyzja uznaniową. Zatem nawet w przypadku zachodzenia subiektywnie ważnych i uzasadnionych powodów inspektor może odmówić skrócenia czy zwolnienia z kwarantanny.