Polski Ład w zatrudnieniu. 12 planowanych zmian
1. Podwyżka kwoty wolnej od podatku do 30 000 zł.
W ramach Polskiego Ładu rząd zapowiedział rewolucje podatkową jednym z jej elementów jest podwyższenie (dla zdecydowanej większości osób) kwoty wolnej do 30 000 zł. Skutkiem będzie wzrost progresywności klina podatkowego – niższe podatki dla osób o niskich i średnich dochodach. Kwota wolna w wysokości 30 000 zł oznacza brak podatku od płacy minimalnej. Autorzy Ładu wskazują, że po podniesieniu kwoty wolnej do 30 000 zł kwota wolna w Polsce znajdzie się̨ na poziomie porównywalnym z Niemcami, Francją czy Irlandią. Aby zagwarantować́ wyższe dochody systemu ochrony zdrowia, zmiany obejmą także wprowadzenie takich samych zasad opłacania składki zdrowotnej dla działalności gospodarczych jak w przypadku umów o pracę (proporcjonalnie do dochodu). Tego rodzaju przepis spowoduje, że faktycznie podatki wzrosną zarówno dla pracowników (do około 25% i 40 % zamiast 17% i 32%) a także dla samozatrudnionych, którzy obecnie płacą składkę zdrowotną ryczałtowo bez względu na swoje dochody.
2. Zwiększenie progu podatkowego – druga skala podatkowa od 120 tys. zł
Druga z propozycji dotyczy podwyższenia wysokości progu podatkowego. Obecnie druga skala podatkowa była na poziomie nieco ponad 85 000 zł, a już od 2022 r. ma zostać zwiększona o 35 000 zł i wyniesie 120 000 zł. Po zmianach dochody objęte stawką 32 % będą̨ dotyczyć́ tylko tych uzyskanych powyżej 120 000 zł. To oznacza, że z każdej złotówki od kwoty 120 000 zł podatek będzie wynosił 32 gr., a od tej powyżej 85 000 do 120 000 – 17 gr. zamiast wcześniejszych 32 gr. Osoby do osiągnięcia 26. roku życia nadal mają mieć 0% PIT w pierwszej skali podatkowej.
3. Ulgi dla osób zarabiających od 70 do 130 000 zł
Ulga w PIT dla osób zatrudnionych na umowę̨ o pracę osiągających roczny dochód w przedziale od 70 do 130 000 zł. Dzięki uldze reforma będzie neutralna dla podatników zatrudnionych na umowę o pracę z dochodem od 6 do 10 000 zł miesięcznie. Zapowiedź tej ulgi jest powiązana z propozycją dotyczącą tego, że nie będzie już można odliczać części składki zdrowotnej (7,75% z 9%) od PIT. Tego rodzaju zmiana została tylko ogólnie zapowiedziana, a w kolejnych informacjach uzasadniających konieczność wprowadzenia czynnika korygującego, dzięki któremu osoby zarabiające od 70 do 130 000 zł, nie stracą pomimo braku możliwości odliczenia składki zdrowotnej nie są do końca znane.
4. Reforma urzędów pracy – nowy model wsparcia zatrudnienia
Rząd uznał, że istniejący w Polsce od ponad 20 lat system wspierania zatrudnienia wymaga unowocześnienia – w ramach planowanej reformy powiatowe urzędy pracy zmienią swoje zadania ukierunkowując działania na wspieranie nie tylko osób poszukujących pracy, ale także pracowników poszukujących możliwości rozwoju i nowych kompetencji i pracodawców poszukujących pracowników. Procedura rejestracji osób bezrobotnych dla potrzeb ubezpieczenia zdrowotnego ma zostać przeniesiona do ZUS, co umożliwi zmniejszenie biurokracji w urzędach pracy. W ostatnich miesiącach ZUS otrzymuje kolejne nowe kompetencje i zadania, co oznacza ze to właśnie ta instytucja będzie pełniła role podmiotu w jeszcze większym zakresie odpowiedzialnego za aktywizacje zawodową. Wojewódzkie urzędy pracy kontynuować będą swoje zadania koordynacji wsparcia dla rynku pracy na poziomie regionalnym – współpracując z uczelniami i ośrodkami szkoleniowymi i wspierając planowanie rozwoju kompetencji pracowników. W ramach nowego podejścia do kształcenia ustawicznego umożliwimy wszystkim chętnym możliwość rozwoju zawodowego i osobistego. Tego rodzaju propozycja oznacza, że na każdym etapie zatrudnienia będzie możliwa współpraca z urzędem pracy zarówno pracowników jak i pracodawców, którzy będą mogli w oparciu o ten urząd rozwijać kompetencje i poszukiwać osób do pracy. Na tym etapie nie zostało określone w jakim czasie proponowane zmiany mają wejść w życie.
5. Ułatwienie pracy w niepełnym wymiarze czasy pracy
Kolejną propozycją, która będzie miała wpływ na rynek pracy będzie ułatwienie pracy w niepełnym wymiarze godzinowym, w ramach tego rząd planuje zmienić definicję osoby bezrobotnej, by zachęcać do aktywizacji zawodowej w niepełnym wymiarze czasu pracy tych, którzy nie mogą̨ podjąć pracy na pełen etat. tego rodzaju aktywność zawodowa ma być promowana przede wszystkim w sektorze publicznym w ramach instytucji rządowych i spółek Skarbu Państwa, nie są znane szczegóły takiej propozycji.
6. Uregulowanie pracy zdalnej
Prace nad uregulowaniem pracy zdalnej toczą się od wielu miesięcy i zgodnie z zapowiedziami premiera Gowina, w najbliższych dniach projekt regulujący pracę zdalną powinien trafić do szerokich konsultacji społecznych. Wszystko wskazuje na to, że w najbliższych miesiącach praca zdalna zostanie w końcu uregulowana. Zgodnie z zapowiedziami sama ustawa ma wejść w życie w ciągu trzech miesięcy od zakończenia stanu epidemii w Polsce. Polski Ład przewiduje zmiany kodeksu pracy mające mieć zapis umożliwiający świadczenie pracy z dowolnego miejsca, w ramach wykorzystania sprzętu zapewnionego przez pracodawcę̨. Dla ułatwienia organizacji pracy zdalnej zaproponujemy formułę̨ diety lub ryczałtu na pracę zdalną.
7. Nierówności płacowe ze względu na płeć – większa jawność
Nierówności płacowe i dyskryminacja ze względu na płeć to częsty problem wśród wielu pracodawców. W ramach przedstawionej strategii podniesiono kwestię uregulowania i wyeliminowania problemu dyskryminacji płacowej. Zgodnie z założeniami, ustawodawca będzie chciał zmusić duże firmy do tego, aby na żądanie pracowników w ciągu 30 dni musiały uzasadnić powód wypłacania określonego wynagrodzenia. Chodzi o to, żeby pracownik bądź pracownica mogli uzyskać informacje ile zarabia przeciętnie osoba na takim samym albo podobnym i zbliżonym zakresem kompetencji stanowisku osoba. Jest to odpowiedź na często występujące różnice w wynagrodzeniu, których jednym powodem jest płeć osoby zatrudnionej. Ponadto ustawodawca będzie chciał wzmocnić edukacje antydyskryminacyjną. Za tego typu regulacjami opowiada się również UE.
8. W kierunku likwidacji „umów śmieciowych” – oskładkowanie zlecenia od 2022 r.
Jedną z większych i od dawna zapowiadanych zmian, które obejmą większość pracodawców jest postulat likwidacji a przynajmniej znacznego ograniczenia wykorzystywania umów cywilnoprawnych, które mają stanowić alternatywę dla stosunku pracy. Główny pomysł rządu to oskładkowanie umów zlecenia – ma to nastąpić już od stycznia 2022 roku. A w dalszej kolejności wprowadzenie jednego kontraktu na pracę. Czyli stworzenie takiej sytuacji, w której pracodawcom nie będzie się opłacało zatrudniać na podstawie umowy zlecenia.
9. Godna praca dla młodych
Program ma na celu zwiększenie stabilności zatrudnienia młodych osób przez inwestycje w ich kompetencje i dostarczenie kompleksowego wsparcia zawodowego. Program będzie kierowany do osób poniżej 30. roku życia, a w jego realizację włączone zostaną urzędy pracy we współpracy z instytucjami szkoleniowymi. Jest to odpowiedź na większe bezrobocie w tej grupie osób i kolejne propozycje dla pracodawców mające na celu zachęcenie ich do zatrudniania młodych ludzi, poza obecnie istniejącymi na rynku. Zgodnie z założeniami projektu to pracodawcy będą mogli w większym stopniu wpływać na to w jakim kierunku będą kształcić się młodzi ludzie, tak żeby ich kompetencje w jak największym stopniu odpowiadały potrzebom rynku pracy. W pierwszym etapie urzędy pracy będą współpracować z młodymi osobami w procesie planowania dalszej ścieżki kariery, zapewniając profesjonalne doradztwo zawodowe. W drugim etapie każdemu uczestnikowi programu przysługiwać będzie bon szkoleniowy, który można będzie zrealizować w wybranych instytucjach szkoleniowych w celu podniesienia bądź zmiany kwalifikacji. Realizacja programu zapewni większą stabilność zatrudnienia młodych pracowników dzięki większemu dopasowaniu ich kompetencji do potrzeb rynku pracy oraz zapewnieniu im dostępu do zatrudnienia w zawodach dobrze płatnych i perspektywicznych.
10. Zachęty do tworzenia miejsc pracy w mniejszych miejscowościach
Ostatnią propozycją przewidzianą dla pracodawców jest stworzenie systemu zachęt dla firm, aby we współpracy ze strefami ekonomicznymi otwierały swoje filie w mniejszych miastach. W ramach tej propozycji, mają być promowane rozwiązania, w ramach których pracodawcy będą oferować pracę zdalną pracownikom, którzy mieszkają w mniejszych miejscowościach mogli znaczną część pracy wykonywać́ bez potrzeby dojeżdżania. Zaproponujemy partnerstwo inwestycyjne z samorządami w celu powstawania lokalnych centrów pracy zdalnej, w których pracownicy zamieszkujący mniejsze ośrodki będą̨ mogli pracować zdalnie z wykorzystaniem pełnej infrastruktury technologicznej. Jest to rozwiązanie, które będzie miało na celu większa aktywizacje i próbę zmniejszenia bezrobocia w mniejszych miastach.
11. Zachęty do pracy dla osób w wieku przedemerytalnym
Jedną z propozycji dla osób w wieku 55+ (Polski Ład nie różnicuje tej granicy wieku ze względu na płeć), jest zachęcenie tych osób do dłuższej pracy poprzez zmniejszenie wymiaru czasu pracy dla tej grupy. Tego rodzaju zachęta, to działanie mające na celu zachęcenie do pracy osobom w wieku przedemerytalnym i spowodowanie wydłużenia okresu aktywności zawodowej wszystkich osób zatrudnionych w wieku 55+.
12. Dla osób pracujących po osiągnięciu wieku emerytalnego 0% PIT
Polski Ład przewiduje nieco zmienioną propozycje, zaprezentowaną w kwietniu w Krajowym Planie Odbudowy – zachętę do dłuższej pracy dla osób w wieku emerytalnym. Pracownicy, którzy osiągną̨ wiek emerytalny kobiety w mające 60 lat i mężczyźni mający 65 lat i nie zdecydują się przejść od razu na emeryturę, ale będą kontynuowali aktywność zawodową, nie zapłacą podatku dochodowego (do poziomu progu podatkowego – czyli zgodnie z opisanymi wcześniej zmianami do kwoty 120 000 zł). Dzięki temu ich emerytura będzie rosła, bowiem nadal będą opłacali składki emerytalne, a okres przez jaki kapitał emerytalny będzie dzielony będzie się skracał. Z drugiej strony ich wynagrodzenie dzięki zerowej stawce PIT będzie również wyższe. W KPO podatek miał trafiać na IKE, w związku z tym wariant z Polskiego Ładu może być prostszy w zrozumieniu a korzyść w postaci 0% stawki PIT osoby w wieku emerytalnym odczują od razu.
Emerytury bez podatku do 2500 zł
W ramach reformy systemu podatkowego emerytury i renty zostaną̨ podwyższone o wysokość podatku dla świadczeń do poziomu 2500 zł. Tego rodzaju projekty będą powodowały, że osoby w wieku emerytalnym mogą szybciej chcieć opuścić rynek pracy. Oznacza to, że ich świadczenie będzie w dużej części nieopodatkowane. Taka zmiana oznacza według pomysłodawców, że przeciętny emeryt będzie otrzymywał nawet 2000 zł rocznie więcej. Tego rodzaju propozycja może nie wspierać opisanej w punkcie 12 zachęty zwolnienia z podatku osób w wieku emerytalnym.
Kalendarz prac
Omówione zagadnienia stanowią analizę propozycji zaprezentowanych przez koalicje rządową w 15.5.2021 r. Na dzień 18.5.2021 r. storna rządowa wskazuje, że komentowane zmiany powinny wejść w życie na początku 2022 r., natomiast projekty ustaw regulujące propozycje i projekty z Polskiego Ładu powinny się pojawiać w czerwcu 2021 r.
Komisja Europejska zapowiada ograniczenia dla firm dotowanych przez państwa spoza UE
Trudna sytuacja gospodarcza może doprowadzić do wykupu unijnych przedsiębiorstw przez firmy, otrzymujące rządowe wsparcie, a co za tym idzie, zakłócać funkcjonowanie jednolitego rynku. Dlaczego? Wsparcie przyznawane przez państwa członkowsie podlega ścisłej kontroli, ale subsydia przyznawane przez rządy państw spoza UE są w znacznym stopniu poza kontrolą. Komisja liczy, że dzięki nowym przepisom będzie można skutecznie kontrolować zagraniczne subsydia.
Jak wskazuje KE, takie wsparcie, naruszające sprawiedliwe zasady działania na jednolitym rynku, może przybierać wiele form, np. mogą to być: pożyczki o zerowej stopie procentowej lub inne finansowanie poniżej kosztów, nieograniczone gwarancje państwowe, umowy o stosowaniu zerowej stawki podatkowej lub bezpośrednie dotacje finansowe.
Jak KE chce przeciwdziałać?
Na podstawie planowanego rozporządzenia Komisja będzie mogła badać wkłady finansowe, przyznawane przez organy publiczne państw trzecich i przynoszące korzyści przedsiębiorstwom, działającym w UE.
Rozporządzenie przewiduje w tym celu trzy narzędzia (dwa pierwsze oparte na zgłoszeniach i jedno do badania rynku):
- Komisja miałaby badać wkład finansowy państw spoza UE, gdy obrót w przedsiębiorstwie unijnym, które ma zostać przejęte (lub co najmniej jednej z łączących się firm), wynosi 500 mln euro lub więcej, a zagraniczny wkład wynosi co najmniej 50 mln euro;
- Komisja zyska też uprawnienie do badania ofert w zamówieniach publicznych obejmujących wkład finansowy ze strony rządu państwa spoza UE, gdzie wartość zamówienia wynosi co najmniej 250 mln euro;
- Komisja z własnej inicjatywy może badać wszystkie inne sytuacje rynkowe oraz mniejsze koncentracje i postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
W przypadku dwóch pierwszych narzędzi, opartych na zgłoszeniu do czasu zakończenia przeglądu przez KE nie będzie można sfinalizować koncentracji lub udzielić zamówienia oferentowi objętemu dochodzeniem. To powinno zabezpieczyć duże transakcje przed nieprawidłowościami. Komisja liczy, że trzecie narzędzie (ogólne narzędzie badania rynku) umożliwi zbadania innych sytuacji rynkowych (inwestycji od podstaw lub np. koncentracji nie wypełniających progów).
Jeżeli negatywne skutki planowanej transakcji przeważałyby nad spodziewanymi korzyściami, to KE mogłaby nałożyć środki kompensacyjne, np. bycie pewnych aktywów lub zakaz określonego zachowania rynkowego. Komisja miałaby też prawo zakazać zgłoszonej koncentracji.
Polski Ład: pakiet projektów i działań przygotowanych przez MRPiT w obszarze gospodarki i biznesu
„Polski Ład to odważny program rozwoju naszego kraju, naszej ojczyzny. Niech będzie tym, co nas łączy, niech będzie podstawą dialogu nie tylko z przedsiębiorcami, ale także ze środowiskiem naukowym, samorządami i innymi zainteresowanymi. Wszystkich zapraszam do tego dialogu. Niech on się stanie fundamentem naszego rozwoju, współpracy i pojednania – powiedział wicepremier, minister rozwoju, pracy i technologii Jarosław Gowin.
Polityka Przemysłowa Polski
Częścią Polskiego Ładu będzie również Polityka Przemysłowa Polski – program, który stanowi odpowiedź na wyzwania przemysłu w perspektywie postcovidowej. Jest oparty na realnych potrzebach przemysłu określonych w Białej Księdze Rozwoju Przemysłu i skupia się na budowie odporności i suwerenności przemysłu. Program PPPL to konkretne działania wspierające ten sektor polskiej gospodarki. Dotyczą one:
- Cyfryzacji,
- Zielonego Ładu,
- Lokalizacji,
- Bezpieczeństwa,
- Nowoczesnego społeczeństwa.
Polityka Przemysłowa Polski wskazuje również kluczowe branże przemysłu, przed którymi stoją wyzwania, branże z dużym potencjałem rozwojowym oraz branże posiadające nowe perspektywy rozwoju. Otrzymają one dodatkowy impuls rozwojowy.
Program przewiduje również innowacyjny sposób stymulowania współpracy i dialogu wewnątrz branży. Kontrakt branżowy to umowa pomiędzy administracją publiczną a przedstawicielami branży na realizację uzgodnionych obopólnie zobowiązań w średnim okresie. W kontrakcie oferujemy wsparcie rozwoju danej branży poprzez „szyte na miarę” instrumenty polityki państwa – legislacyjne, programowe i instytucjonalne.
Polityka eksportowa
Okres pandemii pokazał, jak istotny dla polskiej gospodarki jest handel międzynarodowy. Przez ten czas stał się jednym z silników napędowych, na których opiera się wzrost naszego PKB. W 2020 r. nastąpił 10-krotny wzrost dodatniego salda wymiany towarowej w handlu zagranicznym Polski do poziomu 53,7 mld zł. W ub. r., pomimo pandemii, eksport Polski wzrósł o 2,8% r./r. i osiągnął 1 051,9 mld zł. Do tego dochodzi także eksport usług. Choć jego wartość jest 4 krotnie mniejsza niż wartość eksportu towarów, to w 2020 r. nadwyżka (dodatni bilans handlu), w przypadku usług, była prawie 2 krotnie większa od nadwyżki handlu towarowego. Przed polskim ekspertem wciąż jednak stoją istotne wyzwania. Z myślą o nich opracowujemy politykę eksportową Polski, która przyczyni się do:
- zwiększenia stopnia internacjonalizacji polskich firm, zwłaszcza MŚP,
- dalszego umacniania relacji gospodarczych z krajami UE,
- zwiększenia udziału krajów pozaunijnych w polskim eksporcie,
- przesuwania się na wyższe poziomy w globalnych łańcuchach wartości dodanej, w tym w szczególnie innowacyjnych branżach,
- zwiększenia udziału wyrobów wysokiej techniki w polskim eksporcie.
W tym zakresie zostaną zdefiniowane i zaadresowane działania dla całej administracji. Mają one stanowić odpowiedź na kluczowe wyzwania dotyczące ekspansji zagranicznej Polski. Całość działań będzie skorelowana z powstającą właśnie Polityką Przemysłową Polski, której istotnym elementem będzie koncentracja wsparcia na kluczowych branżach, stanowiących ważną pozycję eksportową kraju oraz tych, które mogą w przyszłości decydować o pozycji konkurencyjnej Polski na świecie.
Tarcza Prawna
Główne założenia Tarczy Prawnej to cyfryzacja, uproszczenie procedur i likwidacja barier administracyjnych oraz prawnych. Pracę nad nią prowadzi Międzyresortowy zespół ds. likwidowania barier administracyjnych i prawnych pod kierunkiem minister Anny Korneckiej.
Pierwsza odsłona Tarczy Prawnej obejmuje:
- szerokie wykorzystanie postępowania uproszczonego i milczącego trybu załatwienia sprawy,
- ostrożnie wprowadzana jednoinstancyjność postępowań,
- elektronizację procedur,
- innego rodzaju usprawnienia postępowań i procedur,
- przedłużenie w czasie terminu realizacji wybranych obowiązków regulacyjnych po stronie obywateli, przedsiębiorców oraz organów ze względu na epidemię Covid-19.
Fundacja rodzinna
MRPiT przygotowało projekt ustawy o fundacji rodzinnej, który w resorcie koordynuje wiceminister rozwoju, pracy i technologii Marek Niedużak. Celem ustawy jest ułatwienie sukcesji firm, w szczególności ze względu na zachodzące w nich zmiany pokoleniowe. Tego typu fundacje od wielu lat działają m.in. w Niemczech, Szwajcarii, Austrii, czy Liechtensteinie.
Możliwość wprowadzenia do polskiego systemu prawnego instytucji fundacji rodzinnych ułatwi:
- skuteczną, wielopokoleniową sukcesję w firmach rodzinnych,
- budowę silnych rodzimych marek,
- akumulację i ochronę kapitału przed rozdrobnieniem,
- nowe inwestycje.
Fundacja rodzinna będzie miała za zadanie chronić otrzymany majątek i pomnażać go. Będzie miała także za zadanie spełniać na rzecz swoich beneficjentów, najczęściej najbliższych członków rodziny fundatora, określone świadczenia np. zapewnienie środków finansowych na utrzymanie, kształcenie lub leczenie oraz na cele charytatywne.
Projekt ustawy, który powstał pod kierunkiem ministra Marka Niedużaka, ma trafić do parlamentu w drugiej połowie 2021 r., a ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2022 r.
Certyfikacja wykonawców zamówień publicznych
MRPiT pracuje również nad wprowadzeniem w prawie przepisów ograniczających obowiązki formalne przy składaniu dokumentów przez wykonawców w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a także uproszczeniu i przyspieszeniu weryfikacji ich sytuacji przez zamawiających. Dzięki temu powstanie system, który będzie sprzyjał przede wszystkim przedsiębiorcom posiadającym realny potencjał zbudowany na lokalnych zasobach.
Projekt zmian przewiduje, że wykonawca korzystający z certyfikacji zamiast wielokrotnego gromadzenia i składania licznych dokumentów na potrzeby poszczególnych postępowań zrobił to wyłącznie raz, na potrzeby certyfikacji. Następnie, przez cały okres ważności certyfikatu, będzie mógł się nim posługiwać w celu pozyskania nowych zamówień publicznych. W ten sposób certyfikat będzie potwierdzał zdolności wykonawcy do realizacji zamówień publicznych pod kątem spełniania przez niego określonych wymagań.
Korzyści dla wykonawców:
- brak konieczności każdorazowego gromadzenia i składania dokumentów,
- brak konieczności wielokrotnego ponoszenia opłat za poszczególne dokumenty.
Korzyści dla zamawiających:
- przyspieszenie procesu weryfikacji sytuacji wykonawcy,
- ograniczenie potencjalnych zarzutów dotyczących zaniżania lub zawyżania warunków udziału w postępowaniu poprzez możliwość odwołania się w dokumentach zamówienia do wymagań niezbędnych do uzyskania certyfikatu.
Certyfikacja zamówień publicznych ma być fakultatywna. Zamawiający nie będą zobligowani do żądania złożenia stosownego certyfikatu, zaś posłużenie się certyfikatem będzie zawsze zależało od wykonawcy. Wykonawcy, którzy nie będą posiadać certyfikatu, będą mogli wykazać brak podstaw wykluczenia z postępowania lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu w sposób „tradycyjny”.
Certyfikacja ma stanowić kontynuację kierunku obranego w nowym Prawie zamówień publicznych, które weszło w życie w tym roku i wzmocniło pozycję MŚP m.in. poprzez wprowadzenie katalogu klauzul obowiązkowych i zakazanych, ograniczenie wysokości i zakresu kar umownych, czy wprowadzenie obowiązku częściowych płatności i zaliczek w dłuższych umowach.
Planowana data wejścia w życie certyfikacji zamówień publicznych to 1 stycznia 2023 r.
Praca zdalna w Kodeksie pracy
Wprowadzenie pracy zdalnej do Kodeksu pracy jest wynikiem upowszechnienia się tej formy pracy w trakcie epidemii COVID-19. Stanowi też efekt kilkumiesięcznego dialogu resortu na czele z Minister Iwoną Michałek z pracownikami i pracodawcami oraz zgłaszanych postulatów dotyczących możliwości jej kontynuowania także po odwołaniu stanu epidemii.
Dzięki wprowadzeniu do Kodeksu pracy regulacji dotyczącej pracy zdalnej, pracodawcy oraz pracownicy będą mogli korzystać z tego rozwiązania na stałe. Jednocześnie zostaną zapewnione odpowiednie gwarancje ochrony pracownika wykonującego tę formę pracy.
Projekt zmiany Kodeksu pracy wkrótce zostanie on skierowany do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania partnerów społecznych i konsultacji publicznych.
Planowane najważniejsze zmiany:
- przepisy dotyczące pracy zdalnej zastąpią obecne przepisy Kodeksu pracy o telepracy,
- zasady wykonywania pracy zdalnej będą określane w porozumieniu zawieranym między pracodawcą i zakładowymi organizacjami zawodowymi, a jeżeli nie dojdzie do zawarcia takiego porozumienia albo u pracodawcy nie działają związki zawodowe – w regulaminie ustalonym przez pracodawcę,
- przepisy będą się także odnosić do kwestii kosztów związanych ze świadczeniem przez pracownika pracy zdalnej. Celem tego rozwiązania jest uwzględnienie interesów obu stron stosunku pracy, a także uzgodnienie rodzaju i warunków świadczenia pracy zdalnej.
- w ustawie zostanie również uregulowana kwestia bhp.
Reforma instytucji rynku pracy i ustawa o wspieraniu zatrudnienia
Zmiany zachodzące na rynku pracy oraz konieczność dostosowania wsparcia udzielanego przez publiczne służby zatrudnienia do aktualnych oczekiwań osób bezrobotnych
i poszukujących pracy oraz pracodawców powodują, że istniejący w Polsce od ponad 20 lat system wspierania zatrudnienia wymaga modernizacji.
Wychodząc naprzeciw tym wyzwaniom MRPIT przygotowuje projekt ustawy o wspieraniu zatrudnienia. Związana z tym planowana reforma instytucji rynku pracy ma umożliwić zbudowanie sieci sprawnie zarządzanych wojewódzkich urzędów pracy i centrów wspierania zatrudnienia, które powstaną na bazie dotychczas funkcjonujących powiatowych urzędów pracy.
Zmianie ulegnie m.in. kwestia dotycząca ubezpieczenia zdrowotnego, które zostanie odłączone od statusu bezrobotnego. Dzięki temu centra wspierania zatrudnienia będą realizowały przede wszystkim działania skoncentrowane na aktywnych formach pomocy na rzecz osób bezrobotnych, poszukujących pracy, biernych zawodowo, pracujących oraz pracodawców. Planowane zmiany spowodują również, że nowe centra wspierania zatrudnienia będą postrzegane jako instytucje nowoczesne, wspierające, efektywne oraz przyjazne klientowi.
Natomiast wojewódzkie urzędy pracy nadal kontynuować będą swoje zadania m.in. koordynacji wsparcia dla rynku pracy na poziomie regionalnym. Będą też ściśle współpracować z uczelniami i ośrodkami szkoleniowymi, wspierając planowanie rozwoju kompetencji zawodowych pracowników.
Reforma planowania przestrzennego
Według szacunków Polskiej Akademii Nauk w wyniku bezładu przestrzennego tracimy rocznie co najmniej 84 mld zł. Obecnie obowiązująca ustawa regulująca planowanie przestrzenne ma już 18 lat i wymaga dostosowania do dzisiejszych potrzeb.
Cele reformy
- przeciwdziałanie rozpraszaniu się zabudowy na tereny rolnicze, leśne i przyrodniczo cenne,
- ułatwienie inwestowania na terenach już zabudowanych,
- cyfryzacja danych o planowaniu przestrzennym,
- większa przejrzystość konsultacji społecznych.
Planujemy wprowadzenie nowego, dwustopniowego systemu planowania przestrzennego. Jego podstawą będzie plan ogólny – akt prawa miejscowego obejmujący zasięgiem cały obszar gminy oraz wyznaczający ramowe założenia zagospodarowania przestrzeni. Konkretne przeznaczenie terenów będzie wskazywane na podstawie planu zabudowy, Zintegrowanego Projektu Inwestycyjnego lub decyzji lokalizacyjnej.
Opracowane zostaną też standardy urbanistyczne gwarantujące mieszkańcom dostęp do odpowiedniej infrastruktury i niezbędnych usług. Będą one stanowiły mechanizm ograniczający wydawanie decyzji lokalizacyjnych dla terenów niedostosowanych do potrzeb przyszłych mieszkańców. Założenia reformy znajdują się obecnie na etapie prekonsultacji.
Cyfryzacja procedur inwestycyjno-budowlanych
Jednym z największych wyzwań, stanowiących jednocześnie szansę rozwoju w dziedzinie budownictwa, jest cyfryzacja procesu budowlanego. W szereg działań związanych z tą kwestią, oprócz resortu rozwoju, zaangażowany jest również Główny Urząd Nadzoru Budowlanego. Przełomowym momentem dla cyfryzacji w budownictwie jest ustawa z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa, wprowadzająca zmiany m.in. w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane. Daje ona możliwość składania określonych dokumentów w procesie inwestycyjno-budowlanym w postaci elektronicznej. Możliwość składania wniosków on-line jest podzielona na etapy. W pierwszej fazie, czyli od lutego, można za pośrednictwem serwisu e-budownictwo wypełnić i wysłać 13 formularzy. Wśród nich jest m.in. zawiadomienie organu nadzoru budowlanego o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, wniosek o pozwolenie na rozbiórkę, wniosek o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę czy też zgłoszenie rozbiórki. Działania te to zdecydowany krok w stronę nowoczesnego podejścia do procesu, którego potrzebę cyfryzacji od wielu lat podnoszą różne środowiska związane z budownictwem. Potrzebę tę dodatkowo uwypukliła pandemia Covid-19.
Cyfryzacja ma przede wszystkim uprościć procedury związane z procesem. Przyspieszy to działania wszystkich interesariuszy i zniesie barierę, która uniemożliwia szybsze załatwianie spraw urzędowych. Cyfryzacja w sposób jasny ustali również chronologię rozpatrywania spraw przez uczestników procesu co wpłynie na jego przejrzystość. Stanie się to również przyczynkiem do kolejnych działań – cyfryzacja administracji i branży budowlanej zacznie ze sobą współgrać, wywołując efekt synergii – spójnego, nowoczesnego podejścia do przebiegu procesu budowlanego.
Źródło: Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii
18 mln Polaków zyska na reformie klina podatkowego
Głównym celem Polskiego Ładu jest walka z negatywnymi skutkami pandemii i sprawienie, by Polakom żyło się lepiej.
Podatkowe fair play
Reforma podatkowa to szansa dla całego społeczeństwa w Polsce na lepsze życie, powrót do normalności gospodarczej, odrodzenie firm, znalezienie nowych pomysłów na nowe przedsięwzięcia, zwiększenie i uatrakcyjnienie zatrudnienia. Dążymy do tego, aby w kieszeniach Polaków zostawało więcej pieniędzy. To obrany przez rząd kierunek działań. Zwiększyliśmy kwotę wolną dla najmniej zarabiających. Obniżyliśmy PIT i CIT. Wprowadziliśmy nową matrycę stawek VAT. A to tylko przykłady. Teraz czas na bardziej sprawiedliwy system podatkowy
– podkreśla minister finansów, funduszy i polityki regionalnej Tadeusz Kościński.
Na reformie podatkowej skorzysta 18 milionów Polaków, w tym ponad 90% emerytów, 68% osób zatrudnionych na umowie o pracę i 40% osób prowadzący działalność gospodarczą. Osoby na płacy minimalnej w ogóle nie zapłacą PIT.
W Polsce podatki relatywnie wysoko obciążają niskie płace, a nisko płace wysokie. Na tle innych krajów Europy relacja ta jest jedną z najmniej sprawiedliwych. Zmiany proponowane w ramach Polskiego Ładu zmierzają do zapewnienia podatkowego fair play. Dlatego proponujemy znaczne podniesienie kwoty wolnej od podatku. Skorzysta także biznes, bo zmniejszą się koszty zatrudnienia pracowników. Zaoszczędzą osoby zarabiające do 6 tys. zł. Zadbaliśmy też o klasę średnią. Wyższe obciążenie zacznie się pojawiać dopiero u osób zarabiających ponad 11 tys. zł miesięcznie
– informuje wiceminister finansów Jan Sarnowski.
Kluczowe zmiany
30 tys. zł kwoty wolnej to europejski poziom porównywalny z tym osiąganym w Niemczech czy Francji. Dzięki podniesieniu kwoty wolnej osoby najuboższe, w tym emeryci (do 2,5 tys. zł brutto), nie będą płacić podatku dochodowego.
Drugą zmianą będzie podniesienie do 120 tys. zł progu podatkowego, od którego płaci się 32% podatku. Wyższa stawka pobierana będzie dopiero od pierwszej złotówki zarobionej powyżej 10 tys. zł miesięcznie. Wprowadzona zostanie “ulga dla klasy średniej”. Będzie dotyczyć osób zatrudnionych na umowę o pracę osiągających roczny dochód w przedziale 70-130 tys. zł. Dzięki uldze reforma będzie neutralna dla podatników zatrudnionych na umowę o pracę z dochodem od 6 do 11 tys. zł miesięcznie.
Skorzystają na tym przedsiębiorcy, ponieważ więcej pieniędzy w kieszeniach Polaków to ważny dla firm impuls popytowy. Skorzystają też sami pracownicy, bo zapłacą niższy podatek. Kwota wolna w wysokości 30 tys. zł będzie 10 razy wyższa niż jeszcze cztery lata temu. Ważnym efektem zmian będzie wzrost atrakcyjności umowy o pracę. W ten sposób wypychanie pracowników na umowy śmieciowe po prostu przestanie się opłacać. Jest to szczególnie ważne dla osób, które zakładają rodziny i potrzebują bezpiecznych form zatrudnienia
– mówi wiceminister Sarnowski.
Kolejną zmianą będzie ujednolicenie wysokość składki zdrowotnej i sposobu jej liczenia. W wyniku tego pracownicy i przedsiębiorcy będą ją płacić według tej samej stawki 9% od podstawy opodatkowania.
Ministerstwo Finansów uruchomiło na stronie podatki.gov.pl serwis poświęcony zmianom podatkowym w programie Polski Ład podatki.gov.pl/polski-lad/podatki-polski-lad/
Źródło: Ministerstwo Finansów
Kwota wolna – Polski Ład
Polski Ład – założenia
Kwota wolna od podatku wzrośnie do 30 tys. zł
Niższe podatki dla najmniej zarabiających
Stopa bezrobocia w Polsce pozostaje jedną z najniższych w Europie. Jednak na stabilność finansową polskich rodzin, wpływa nie tylko posiadanie pracy, ale także godziwe wynagrodzenie za nią. Dlatego – aby wspomóc miliony pracowników w Polsce – podniesiemy podniesiona zostanie kwota wolna od podatku dla wszystkich pracujących Polaków do wysokości 30 tys. zł, czyli do poziomu porównywalnego z takimi krajami jak Niemcy czy Francja. Eto 10 razy więcej niż jeszcze pięć lat temu. Efektem tych zmian będzie zmniejszenie wysokości płaconego podatku lub całkowita jego likwidacja dla 18 mln pracujących Polaków i emerytów.
Obecnie, to osoby najmniej zarabiające płacą relatywnie najwyższe podatki i składki. W Polsce na tle innych państw wysoko obciąża się niskie płace, a nisko płace wysokie. Relacja ta na tle innych krajów Europy jest jedną z najmniej sprawiedliwych. Wprowadzane w ramach Polskiego Ładu zmiany, zmierzają do zapewnienia podatkowego fair play .
Rewolucyjna zmiana w podatkach dla każdego obywatela
Polski Ład to historyczna obniżka podatków – na reformie zyskuje: 18 mln podatników , u osób zarabiających 1-1,5 płacy minimalnej czyli u ogromnej większości społeczeństwa, zmiana w ciągu roku przełoży się na wzrost dochodu. Dzięki reformie dochody będą wyższe-nawet do 2000 zł rocznie w przypadku mniej zarabiających.
Polski Ład a emerytury
Naszym obowiązkiem moralnym i przejawem odpowiedzialności społecznej jest zabezpieczenie bytu naszych rodziców. Na tym polega idea systemu emerytalnego. Obecnie jednak nawet najniższe emerytury są opodatkowane. Dzięki nowym rozwiązaniom niższe podatki zapłaci 90% emerytów. 2/3 emerytów nie zapłaci podatku w ogóle.
Nowy próg podatkowy
Do 120 tys. zł wzrośnie próg od którego płaci się 32% podatku. Wyższa stawka będzie pobierana dopiero od pierwszej złotówki zarobionej powyżej 10 tys. zł miesięcznie. Najwięcej skorzystają osoby zarabiające do 6 tys. zł. Jednocześnie nie zapomniano o tzw. klasie średniej. Wyższy podatek pojawi się dopiero u pracowników zarabiających ponad 11 tys. zł miesięcznie.
Składka zdrowotna
Ujednolicona zostanie wysokość składki zdrowotnej oraz sposób jej naliczania. W wyniku tego nie tylko pracownicy, ale i przedsiębiorcy będą ją płacić według stawki 9%. Na zmianach skorzysta 18 mln podatników. 2/3 emerytów w ogóle nie zapłaci PIT.
Likwidujemy ryczałt na składkę zdrowotną dla działalności gospodarczych wskutek czego wypychanie pracowników i oferowanie pracownikom umów cywilno-prawnych będzie mniej korzystne.
Wsparcie przedsiębiorstw poprzez obniżanie kosztów pracy
Naszym celem jest sprawienie, aby ludziom w Polsce żyło się lepiej. Zrealizujemy ten cel, gdy w kraju będziemy mogli zaoferować ludziom dobrze płatną pracę (zatem inwestycje, które urealnią to oczekiwanie) i godziwe warunki pracy.
Polski Ład – kto skorzysta na rozwiązaniach?
- pracownik o niskich dochodach
- przedsiębiorca, którego pracownicy będą lepiej zarabiać
- emeryt
Zmieniamy sposób obliczania składki zdrowotnej. W wyniku reformy składka zdrowotna liczona będzie proporcjonalne dochodu na poziomie 9%, i zastąpi obecną składkę ryczałtową.
Obecnie osoba, która pracuje na działalności gospodarczej może oskładkować się ryczałtowo i płacić mniej. Wszyscy płatnicy składki zdrowotnej, odliczają ją od podatku w efekcie czego to Państwo płaci za nich składkę w wysokości 7,75 %. Realnie zatem płacą jedynie 1,25%. Po reformie, każdy zapłaci 9% składkę zdrowotną od tego co wypracuje.
Wyrównujemy sytuację samozatrudnionych i pracowników
73 % krajów OECD nie wprowadza rozróżnienia pomiędzy osobami zatrudnionymi na etacie i prowadzącymi działalność gospodarczą, pod względem uczestnictwa w regularnym programie ubezpieczeń społecznych. Dzięki reformie pójdziemy tą samą drogą, co kraje rozwinięte i osoby prowadzące JDG nie będą uprzywilejowane względem pracowników etatowych.
0% PIT dla płacy minimalnej
Osoby, które mniej zarabiają są bardziej podatne na bodźce zewnętrzne rynku pracy. Dzięki podniesieniu kwoty wolnej możliwe będzie zwiększenie aktywności zawodowej Polaków. Zależy nam, aby podjęcie często trudnej decyzji o rozpoczęciu pracy zawodowej wiązało się z realną poprawą sytuacji domowego budżetu.
Mniej tzw. śmieciówek
Dzięki reformie klina, zatrudnienie na umowie o prace stanie się bardziej atrakcyjne niż umowy cywilno-prawne i tzw. śmieciówki. Te niżej opodatkowane, pozbawiają wielu Polaków podstawowych praw takich jak urlop czy spokojne korzystanie ze zwolnienia zdrowotnego.
Zwiększenie zdolności kredytowej osób mniej zarabiających
Dzięki niższym obciążeniom wynagrodzeń nawet osobom mniej zarabiającym będzie łatwiej uzyskać kredyt np. na zakup mieszkania.
Korzyści z zastosowania wyższej kwoty wolnej i obniżenia kosztów pracy
Źródło: Ministerstwo Finansów
Komisja Europejska zapowiada ograniczenia dla firm dotowanych przez państwa spoza UE
Trudna sytuacja gospodarcza może doprowadzić do wykupu unijnych przedsiębiorstw przez firmy, otrzymujące rządowe wsparcie, a co za tym idzie, zakłócać funkcjonowanie jednolitego rynku. Dlaczego? Wsparcie przyznawane przez państwa członkowsie podlega ścisłej kontroli, ale subsydia przyznawane przez rządy państw spoza UE są w znacznym stopniu poza kontrolą. Komisja liczy, że dzięki nowym przepisom będzie można skutecznie kontrolować zagraniczne subsydia.
Jak wskazuje KE, takie wsparcie, naruszające sprawiedliwe zasady działania na jednolitym rynku, może przybierać wiele form, np. mogą to być: pożyczki o zerowej stopie procentowej lub inne finansowanie poniżej kosztów, nieograniczone gwarancje państwowe, umowy o stosowaniu zerowej stawki podatkowej lub bezpośrednie dotacje finansowe.
Jak KE chce przeciwdziałać?
Na podstawie planowanego rozporządzenia Komisja będzie mogła badać wkłady finansowe, przyznawane przez organy publiczne państw trzecich i przynoszące korzyści przedsiębiorstwom, działającym w UE.
Rozporządzenie przewiduje w tym celu trzy narzędzia (dwa pierwsze oparte na zgłoszeniach i jedno do badania rynku):
- Komisja miałaby badać wkład finansowy państw spoza UE, gdy obrót w przedsiębiorstwie unijnym, które ma zostać przejęte (lub co najmniej jednej z łączących się firm), wynosi 500 mln euro lub więcej, a zagraniczny wkład wynosi co najmniej 50 mln euro;
- Komisja zyska też uprawnienie do badania ofert w zamówieniach publicznych obejmujących wkład finansowy ze strony rządu państwa spoza UE, gdzie wartość zamówienia wynosi co najmniej 250 mln euro;
- Komisja z własnej inicjatywy może badać wszystkie inne sytuacje rynkowe oraz mniejsze koncentracje i postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
W przypadku dwóch pierwszych narzędzi, opartych na zgłoszeniu do czasu zakończenia przeglądu przez KE nie będzie można sfinalizować koncentracji lub udzielić zamówienia oferentowi objętemu dochodzeniem. To powinno zabezpieczyć duże transakcje przed nieprawidłowościami. Komisja liczy, że trzecie narzędzie (ogólne narzędzie badania rynku) umożliwi zbadania innych sytuacji rynkowych (inwestycji od podstaw lub np. koncentracji nie wypełniających progów).
Jeżeli negatywne skutki planowanej transakcji przeważałyby nad spodziewanymi korzyściami, to KE mogłaby nałożyć środki kompensacyjne, np. bycie pewnych aktywów lub zakaz określonego zachowania rynkowego. Komisja miałaby też prawo zakazać zgłoszonej koncentracji.
Polski Ład w zatrudnieniu. 12 planowanych zmian
1. Podwyżka kwoty wolnej od podatku do 30 000 zł.
W ramach Polskiego Ładu rząd zapowiedział rewolucje podatkową jednym z jej elementów jest podwyższenie (dla zdecydowanej większości osób) kwoty wolnej do 30 000 zł. Skutkiem będzie wzrost progresywności klina podatkowego – niższe podatki dla osób o niskich i średnich dochodach. Kwota wolna w wysokości 30 000 zł oznacza brak podatku od płacy minimalnej. Autorzy Ładu wskazują, że po podniesieniu kwoty wolnej do 30 000 zł kwota wolna w Polsce znajdzie się̨ na poziomie porównywalnym z Niemcami, Francją czy Irlandią. Aby zagwarantować́ wyższe dochody systemu ochrony zdrowia, zmiany obejmą także wprowadzenie takich samych zasad opłacania składki zdrowotnej dla działalności gospodarczych jak w przypadku umów o pracę (proporcjonalnie do dochodu). Tego rodzaju przepis spowoduje, że faktycznie podatki wzrosną zarówno dla pracowników (do około 25% i 40 % zamiast 17% i 32%) a także dla samozatrudnionych, którzy obecnie płacą składkę zdrowotną ryczałtowo bez względu na swoje dochody.
2. Zwiększenie progu podatkowego – druga skala podatkowa od 120 tys. zł
Druga z propozycji dotyczy podwyższenia wysokości progu podatkowego. Obecnie druga skala podatkowa była na poziomie nieco ponad 85 000 zł, a już od 2022 r. ma zostać zwiększona o 35 000 zł i wyniesie 120 000 zł. Po zmianach dochody objęte stawką 32 % będą̨ dotyczyć́ tylko tych uzyskanych powyżej 120 000 zł. To oznacza, że z każdej złotówki od kwoty 120 000 zł podatek będzie wynosił 32 gr., a od tej powyżej 85 000 do 120 000 – 17 gr. zamiast wcześniejszych 32 gr. Osoby do osiągnięcia 26. roku życia nadal mają mieć 0% PIT w pierwszej skali podatkowej.
3. Ulgi dla osób zarabiających od 70 do 130 000 zł
Ulga w PIT dla osób zatrudnionych na umowę̨ o pracę osiągających roczny dochód w przedziale od 70 do 130 000 zł. Dzięki uldze reforma będzie neutralna dla podatników zatrudnionych na umowę o pracę z dochodem od 6 do 10 000 zł miesięcznie. Zapowiedź tej ulgi jest powiązana z propozycją dotyczącą tego, że nie będzie już można odliczać części składki zdrowotnej (7,75% z 9%) od PIT. Tego rodzaju zmiana została tylko ogólnie zapowiedziana, a w kolejnych informacjach uzasadniających konieczność wprowadzenia czynnika korygującego, dzięki któremu osoby zarabiające od 70 do 130 000 zł, nie stracą pomimo braku możliwości odliczenia składki zdrowotnej nie są do końca znane.
4. Reforma urzędów pracy – nowy model wsparcia zatrudnienia
Rząd uznał, że istniejący w Polsce od ponad 20 lat system wspierania zatrudnienia wymaga unowocześnienia – w ramach planowanej reformy powiatowe urzędy pracy zmienią swoje zadania ukierunkowując działania na wspieranie nie tylko osób poszukujących pracy, ale także pracowników poszukujących możliwości rozwoju i nowych kompetencji i pracodawców poszukujących pracowników. Procedura rejestracji osób bezrobotnych dla potrzeb ubezpieczenia zdrowotnego ma zostać przeniesiona do ZUS, co umożliwi zmniejszenie biurokracji w urzędach pracy. W ostatnich miesiącach ZUS otrzymuje kolejne nowe kompetencje i zadania, co oznacza ze to właśnie ta instytucja będzie pełniła role podmiotu w jeszcze większym zakresie odpowiedzialnego za aktywizacje zawodową. Wojewódzkie urzędy pracy kontynuować będą swoje zadania koordynacji wsparcia dla rynku pracy na poziomie regionalnym – współpracując z uczelniami i ośrodkami szkoleniowymi i wspierając planowanie rozwoju kompetencji pracowników. W ramach nowego podejścia do kształcenia ustawicznego umożliwimy wszystkim chętnym możliwość rozwoju zawodowego i osobistego. Tego rodzaju propozycja oznacza, że na każdym etapie zatrudnienia będzie możliwa współpraca z urzędem pracy zarówno pracowników jak i pracodawców, którzy będą mogli w oparciu o ten urząd rozwijać kompetencje i poszukiwać osób do pracy. Na tym etapie nie zostało określone w jakim czasie proponowane zmiany mają wejść w życie.
5. Ułatwienie pracy w niepełnym wymiarze czasy pracy
Kolejną propozycją, która będzie miała wpływ na rynek pracy będzie ułatwienie pracy w niepełnym wymiarze godzinowym, w ramach tego rząd planuje zmienić definicję osoby bezrobotnej, by zachęcać do aktywizacji zawodowej w niepełnym wymiarze czasu pracy tych, którzy nie mogą̨ podjąć pracy na pełen etat. tego rodzaju aktywność zawodowa ma być promowana przede wszystkim w sektorze publicznym w ramach instytucji rządowych i spółek Skarbu Państwa, nie są znane szczegóły takiej propozycji.
6. Uregulowanie pracy zdalnej
Prace nad uregulowaniem pracy zdalnej toczą się od wielu miesięcy i zgodnie z zapowiedziami premiera Gowina, w najbliższych dniach projekt regulujący pracę zdalną powinien trafić do szerokich konsultacji społecznych. Wszystko wskazuje na to, że w najbliższych miesiącach praca zdalna zostanie w końcu uregulowana. Zgodnie z zapowiedziami sama ustawa ma wejść w życie w ciągu trzech miesięcy od zakończenia stanu epidemii w Polsce. Polski Ład przewiduje zmiany kodeksu pracy mające mieć zapis umożliwiający świadczenie pracy z dowolnego miejsca, w ramach wykorzystania sprzętu zapewnionego przez pracodawcę̨. Dla ułatwienia organizacji pracy zdalnej zaproponujemy formułę̨ diety lub ryczałtu na pracę zdalną.
7. Nierówności płacowe ze względu na płeć – większa jawność
Nierówności płacowe i dyskryminacja ze względu na płeć to częsty problem wśród wielu pracodawców. W ramach przedstawionej strategii podniesiono kwestię uregulowania i wyeliminowania problemu dyskryminacji płacowej. Zgodnie z założeniami, ustawodawca będzie chciał zmusić duże firmy do tego, aby na żądanie pracowników w ciągu 30 dni musiały uzasadnić powód wypłacania określonego wynagrodzenia. Chodzi o to, żeby pracownik bądź pracownica mogli uzyskać informacje ile zarabia przeciętnie osoba na takim samym albo podobnym i zbliżonym zakresem kompetencji stanowisku osoba. Jest to odpowiedź na często występujące różnice w wynagrodzeniu, których jednym powodem jest płeć osoby zatrudnionej. Ponadto ustawodawca będzie chciał wzmocnić edukacje antydyskryminacyjną. Za tego typu regulacjami opowiada się również UE.
8. W kierunku likwidacji „umów śmieciowych” – oskładkowanie zlecenia od 2022 r.
Jedną z większych i od dawna zapowiadanych zmian, które obejmą większość pracodawców jest postulat likwidacji a przynajmniej znacznego ograniczenia wykorzystywania umów cywilnoprawnych, które mają stanowić alternatywę dla stosunku pracy. Główny pomysł rządu to oskładkowanie umów zlecenia – ma to nastąpić już od stycznia 2022 roku. A w dalszej kolejności wprowadzenie jednego kontraktu na pracę. Czyli stworzenie takiej sytuacji, w której pracodawcom nie będzie się opłacało zatrudniać na podstawie umowy zlecenia.
9. Godna praca dla młodych
Program ma na celu zwiększenie stabilności zatrudnienia młodych osób przez inwestycje w ich kompetencje i dostarczenie kompleksowego wsparcia zawodowego. Program będzie kierowany do osób poniżej 30. roku życia, a w jego realizację włączone zostaną urzędy pracy we współpracy z instytucjami szkoleniowymi. Jest to odpowiedź na większe bezrobocie w tej grupie osób i kolejne propozycje dla pracodawców mające na celu zachęcenie ich do zatrudniania młodych ludzi, poza obecnie istniejącymi na rynku. Zgodnie z założeniami projektu to pracodawcy będą mogli w większym stopniu wpływać na to w jakim kierunku będą kształcić się młodzi ludzie, tak żeby ich kompetencje w jak największym stopniu odpowiadały potrzebom rynku pracy. W pierwszym etapie urzędy pracy będą współpracować z młodymi osobami w procesie planowania dalszej ścieżki kariery, zapewniając profesjonalne doradztwo zawodowe. W drugim etapie każdemu uczestnikowi programu przysługiwać będzie bon szkoleniowy, który można będzie zrealizować w wybranych instytucjach szkoleniowych w celu podniesienia bądź zmiany kwalifikacji. Realizacja programu zapewni większą stabilność zatrudnienia młodych pracowników dzięki większemu dopasowaniu ich kompetencji do potrzeb rynku pracy oraz zapewnieniu im dostępu do zatrudnienia w zawodach dobrze płatnych i perspektywicznych.
10. Zachęty do tworzenia miejsc pracy w mniejszych miejscowościach
Ostatnią propozycją przewidzianą dla pracodawców jest stworzenie systemu zachęt dla firm, aby we współpracy ze strefami ekonomicznymi otwierały swoje filie w mniejszych miastach. W ramach tej propozycji, mają być promowane rozwiązania, w ramach których pracodawcy będą oferować pracę zdalną pracownikom, którzy mieszkają w mniejszych miejscowościach mogli znaczną część pracy wykonywać́ bez potrzeby dojeżdżania. Zaproponujemy partnerstwo inwestycyjne z samorządami w celu powstawania lokalnych centrów pracy zdalnej, w których pracownicy zamieszkujący mniejsze ośrodki będą̨ mogli pracować zdalnie z wykorzystaniem pełnej infrastruktury technologicznej. Jest to rozwiązanie, które będzie miało na celu większa aktywizacje i próbę zmniejszenia bezrobocia w mniejszych miastach.
11. Zachęty do pracy dla osób w wieku przedemerytalnym
Jedną z propozycji dla osób w wieku 55+ (Polski Ład nie różnicuje tej granicy wieku ze względu na płeć), jest zachęcenie tych osób do dłuższej pracy poprzez zmniejszenie wymiaru czasu pracy dla tej grupy. Tego rodzaju zachęta, to działanie mające na celu zachęcenie do pracy osobom w wieku przedemerytalnym i spowodowanie wydłużenia okresu aktywności zawodowej wszystkich osób zatrudnionych w wieku 55+.
12. Dla osób pracujących po osiągnięciu wieku emerytalnego 0% PIT
Polski Ład przewiduje nieco zmienioną propozycje, zaprezentowaną w kwietniu w Krajowym Planie Odbudowy – zachętę do dłuższej pracy dla osób w wieku emerytalnym. Pracownicy, którzy osiągną̨ wiek emerytalny kobiety w mające 60 lat i mężczyźni mający 65 lat i nie zdecydują się przejść od razu na emeryturę, ale będą kontynuowali aktywność zawodową, nie zapłacą podatku dochodowego (do poziomu progu podatkowego – czyli zgodnie z opisanymi wcześniej zmianami do kwoty 120 000 zł). Dzięki temu ich emerytura będzie rosła, bowiem nadal będą opłacali składki emerytalne, a okres przez jaki kapitał emerytalny będzie dzielony będzie się skracał. Z drugiej strony ich wynagrodzenie dzięki zerowej stawce PIT będzie również wyższe. W KPO podatek miał trafiać na IKE, w związku z tym wariant z Polskiego Ładu może być prostszy w zrozumieniu a korzyść w postaci 0% stawki PIT osoby w wieku emerytalnym odczują od razu.
Emerytury bez podatku do 2500 zł
W ramach reformy systemu podatkowego emerytury i renty zostaną̨ podwyższone o wysokość podatku dla świadczeń do poziomu 2500 zł. Tego rodzaju projekty będą powodowały, że osoby w wieku emerytalnym mogą szybciej chcieć opuścić rynek pracy. Oznacza to, że ich świadczenie będzie w dużej części nieopodatkowane. Taka zmiana oznacza według pomysłodawców, że przeciętny emeryt będzie otrzymywał nawet 2000 zł rocznie więcej. Tego rodzaju propozycja może nie wspierać opisanej w punkcie 12 zachęty zwolnienia z podatku osób w wieku emerytalnym.
Kalendarz prac
Omówione zagadnienia stanowią analizę propozycji zaprezentowanych przez koalicje rządową w 15.5.2021 r. Na dzień 18.5.2021 r. storna rządowa wskazuje, że komentowane zmiany powinny wejść w życie na początku 2022 r., natomiast projekty ustaw regulujące propozycje i projekty z Polskiego Ładu powinny się pojawiać w czerwcu 2021 r.
Przepisy o zabezpieczeniu danych w celu walki z przestępczością wymagają doprecyzowania
Przedsiębiorcy zwracają uwagę, że projekt ustawy jest procedowany na podstawie ścieżki poselskiej, a nie rządowej, w związku z czym nie mieli możliwości udziału w konsultacjach. Obok propozycji dotyczących implementacji przepisów unijnych nakłada na firmy wiele nowych zobowiązań.
– Nowe przepisy o zabezpieczeniu danych na potrzeby walki z przestępczością wymagają doprecyzowania. Nasze wątpliwości budzi w szczególności brak precyzyjnego określenia zasad zapewnienia przez przedsiębiorców odpowiednim służbom bezpośredniego dostępu do danych informatycznych. Przepis w obecnym kształcie zwiększa znacząco ryzyko poważnych naruszeń zasad cyberbezpieczeństwa – mówi Aleksandra Musielak, ekspertka Konfederacji Lewiatan.
Propozycja zmian Kodeksu postępowania karnego wymaga pogłębionej analizy wpływu regulacji na funkcjonowanie przedsiębiorstw, a co się z tym wiąże szeregu istotnych zmian dostosowujących ustawę do wymogów rynku, zapewniających techniczną możność realizacji nowych obowiązków.
Projekt ustawy wymienia dostawców usług cyfrowych wśród adresatów nowych przepisów. Firmy nie wiedzą czy chodzi o dostawców w rozumieniu ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa czy też projektowanej ustawy o prawach konsumenta.
Źródło: Konfederacja Lewiatan
Polski Ład. Czerwony dywan dla przedsiębiorców to wyższe podatki
Komentarz Macieja Wituckiego, prezydenta Konfederacji Lewiatan
Polska gospodarka przeszła przez koronakryzys relatywnie dobrze dzięki śmiałemu programowi ochrony przedsiębiorstw i miejsc pracy, ale też dzięki odpowiedzialności i zaangażowaniu pracowników i pracodawców, którzy włożyli ogromny wysiłek współpracując w celu utrzymanie firm.
Udało się względnie szybko wrócić na ścieżkę wzrostu jednocześnie ograniczając do minimum wzrost bezrobocia. Ten sukces jest jednak na kredyt. Żeby z niego wyjść potrzebujemy impulsu rozwojowego, który przyniesie nadzwyczajny zwrot, a jednocześnie pozwoli zbudować konkurencyjność i stabilność gospodarki na lata.
To dobrze, że Polski Ład został w końcu ogłoszony. To już najwyższy czas żeby ustalić, jakie reformy i inwestycje są konieczne, aby w najbliższych latach nasza gospodarka mogła wyjść z kryzysu i szybciej się rozwijać. Aby jednak w pełni wykorzystać potencjał wynikający ze szczególnego momentu wychodzenia z kryzysu, program ten powinien być zrównoważony w części społecznej i gospodarczej, a przedsięwzięcia dotyczące rozwoju gospodarczego i warunków prowadzenia biznesu powinny zostać skonsultowane, a nawet wypracowane z pracodawcami i przedsiębiorcami.
W trakcie prezentacji Polskiego Ładu przedstawiono dziesiątki propozycji zmian wartych miliardy złotych. Ale nie poinformowano, kto zapłaci za te wszystkie obietnice. A zapłacą lepiej zarabiający Polacy i przedsiębiorcy, bo odprowadzą wyższe podatki. Kolejny raz podwyżkę podatków nazywa się podniesieniem opłat, obciążeń. Czerwony dywan dla przedsiębiorców, który zapowiedziano w czasie prezentacji programu, oznacza w rzeczywistości podwyżkę podatków.
Propozycje dotyczące zmian wysokości składki zdrowotnej, która będzie płacona od całości zarobków, niezależnie od tego czy ktoś prowadzi firmę, czy jest na umowie o pracę, oznaczają de facto wzrost podatków dla przedsiębiorców i samozatrudnionych. Więcej zapłacą osoby lepiej zarabiające czyli specjaliści, eksperci. A Polska właśnie teraz potrzebuje jeszcze większej przedsiębiorczości, innowacyjności, rozwoju kapitału intelektualnego i ludzkiego. Potrzebuje inżynierów, informatyków, naukowców, programistów, lekarzy itp. Nie możemy sami podkopywać sobie podstaw rozwoju wypychając tych fachowców do pracy za granicę, gdzie wynagrodzenia na rękę okażą się dla nich korzystniejsze. Mówiliśmy to już przy okazji, na szczęście nieudanej, próby likwidacji tzw. limitu 30-krotności. Nie nakładajmy na firmy i ludzi, którzy wykorzystują swój potencjał rozwojowy i reformatorski dodatkowych obciążeń. Chcielibyśmy zobaczyć pełne wyliczenie kosztów i przychodów reformy podatkowej, ale i otrzymać zapewnienie, że nie będzie ona „wspierana” w przyszłości dodatkowymi daninami, o których dzisiaj nie wspomniano.
Każda reforma podatkowo-składkowa wymaga głębokiego przemyślenia i szerokich konsultacji. Polski nie stać na błędy, zwłaszcza w takim momencie. Okres wychodzenia z kryzysu to nie czas na podnoszenie podatków, kiedy inne kraje je raczej obniżają. Jak wszyscy lubiłem oglądać Janosika w telewizji, ale zabieranie „bogatym”, żeby dać biedniejszym bez odpowiedniego przygotowania i w tak specyficznej sytuacji może się źle skończyć. Polityka gospodarcza i góralskie legendy rzadko idą w parze.
Polski Ład zakłada znaczące zaangażowanie państwa w gospodarkę. Należy jednak pamiętać, że naprawdę silne i konkurencyjne gospodarki światowe są budowane w oparciu o sektor prywatny (o Chinach nie rozmawiajmy, bo to wyjątek potwierdzający regułę). Polska gospodarka nie będzie w stanie osiągnąć pełnego rozwoju jeżeli nie wykorzysta potencjału sektora prywatnego. Ogłoszenie nowego programu bez wcześniejszych uzgodnień z prywatnym biznesem na pewno nie pomoże w budowie zaufania do państwa – tak ważnego dla potencjalnych inwestorów.
Dlatego po ogłoszeniu program, który ma reformować Polskę, powinien być pilnie i dogłębnie skonsultowany ze stroną społeczną, pracodawcami, związkami zawodowymi. Mamy zapowiedź dyskusji o Polskim Ładzie na posiedzeniu Rady Dialogu Społecznego 20 maja br. Mam nadzieję na regularny i realny dialog podczas prac nad ustawami, które będą wprowadzały poszczególne rozwiązania. Chciałbym taką deklarację od premiera usłyszeć. My jesteśmy gotowi zaangażować potrzebne środki, żeby włączyć się w proces uzdrowienia, a właściwie zbudowania jak najlepszej formy dla polskiej gospodarki.
Źródło Konfederacja Lewiatan
Restart podatkowy w Polskim Ładzie
Pandemia pokazała nam jak kruche są łańcuchy dostaw, jak łatwo zakłócić logistykę między kontynentami czy przerwać produkcję. Jak wielką barierą może być fizyczne zamknięcie granic.
Zdaliśmy sobie sprawę, że odległość geograficzna między miejscem produkcji towarów a miejscem zamieszkania ich odbiorców stała się ważnym czynnikiem ryzyka.
Dlatego już teraz globalne koncerny podejmują decyzje o przeniesieniu produkcji bliżej konsumentów. W tym – z Dalekiego Wschodu do Europy. Na ogromnym rynku, jakim jest Unia Europejska, tym regionem, który może na tym najbardziej skorzystać, jest Europa Środkowa. Kraje naszego regionu wystartowały w wyścigu o wielki biznes.
Inwestycje, rozwój firm i dobre płace
A jest o co walczyć. Wielkie inwestycje w produkcję i w branże przyszłości to także cały ekosystem firm, które z nimi współpracują. Efekt? Tysiące, a często dziesiątki tysięcy nowych, dobrze płatnych miejsc pracy w rozwijających się firmach.
To od nas zależy, czy te miejsca pracy i nowe przedsiębiorstwa pojawią się nad Wisłą, czy w innych krajach regionu.
Polska może konkurować kwalifikacjami swoich obywateli, infrastrukturą, lokalizacją ale także – a może i przede wszystkim – atrakcyjnymi warunkami rozwoju dla firm.
Polski Ład i ulgi podatkowe
Dlatego Ministerstwo Finansów przygotowało kompleksowy program zachęt podatkowych skierowany do branż przyszłości.
Jego wdrożenie odbędzie się w 4 etapach.
Wsparcie dla inwestycji finansowych i biznesów rodzinnych
Po pierwsze stworzymy warunki podnoszące atrakcyjność Polski jako miejsca rozwoju firm. Nowe regulacje przyciągną do nas kapitał ludzki i finansowy.
Potrzebujemy inwestorów, którzy to nas wybiorą do lokowania swoich firm i tworzenia nowych miejsc pracy. Zaprosimy naszych rodaków do powrotu nad Wisłę. Zaoferujemy im korzystne warunki powrotu oraz inwestowania ich pieniędzy. Stworzymy przyjazny klimat dla rozwoju biznesów rodzinnych.
Uproszczenia i zachęty dla inwestorów
Po drugie wdrożymy rozwiązania podatkowe, które przekonają do Polski wielkich inwestorów. Specjalny serwis obsługi strategicznych partnerów, uproszczone procedury i rozliczenia, a także korzystne zasady opodatkowania zysków.
To nasza propozycja dla tych, którzy właśnie teraz decydować będą o tym, czy ulokować inwestycję w Polsce czy w innym kraju naszego regionu.
Inwestycje w nowe technologie i w pracowników
Po trzecie ułatwimy firmom inwestowanie w innowacje i produktywność. W przemysł 4.0, czyli gałęzie gospodarki o najwyższym potencjale i najwyższej wartości dodanej.
Stworzymy zachęty do tworzenia nad Wisłą nowych technologii i do wdrażania nowych produktów. Będziemy wspierać unowocześnianie produkcji i inwestowanie w pracowników. W ich umiejętności i nowoczesne narzędzia, które zwiększą ich produktywność.
Wsparcie dla firm w ekspansji na nowe rynki
Po czwarte pomożemy firmom w zdobywaniu nowych rynków w Polsce i za granicą. Stworzymy korzystne warunki do połączenia sił między biznesami, które poszukują kapitału a tymi, którzy będą chcieli go lokować w rokujące przedsiębiorstwa.
Przygotowany przez nas pogram zachęt jest efektem wielu miesięcy spotkań z przedsiębiorcami i rozmów o ich potrzebach. Przeanalizowaliśmy dziesiątki rozwiązań prawnych wielu krajów, szukając sposobów na to, by nasza oferta była najbardziej konkurencyjna.
W ciągu najbliższych tygodni będziemy prezentowali kolejne pakiety przepisów. Do wspólnej pracy nad nimi zapraszamy wszystkich przedsiębiorców.
Źrodło: Ministerstwo Finansów