Od nowego roku zmiany w ograniczeniach zatorów płatniczych

Zmiany wprowadzają rozwiązania mobilizujące dłużników transakcji handlowych (przedsiębiorców i podmioty publiczne) do dokonywania zapłaty w ustalonym terminie, jak również maja ich zniechęcić do narzucania nieuzasadnionych, wydłużonych terminów zapłaty.

Zmiany w terminach zapłaty

W ustawie z 8.3.2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 118; dalej: TransHandlZapU) dodano definicję świadczenia pieniężnego, przez które rozumie się wynagrodzenie za dostawę towaru lub wykonanie usługi w transakcji handlowej.

Wprowadzono skrócenie terminów zapłaty w transakcjach handlowych, w których dłużnikiem jest podmiot publiczny (z wyłączeniem podmiotów leczniczych) – do maksymalnie 30 dni.

Termin zapłaty w transakcjach, w których dłużnikiem jest duży przedsiębiorca, a wierzycielem mikro, mały lub średni przedsiębiorca, nie będzie mógł przekraczać 60 dni. Zapis w umowie określający dłuższy termin zapłaty będzie nieważny.

Wyższe odsetki za zwłokę

Podniesiono wysokość odsetek za opóźnienia w transakcjach handlowych o dwa punkty procentowe. W przypadku transakcji, w których dłużnikiem jest podmiot leczniczy, odsetki pozostaną na dotychczasowym poziomie.

Obecnie wysokość odsetek ustawowych jest ustalana na podstawie sumy wartości stopy referencyjnej NBP i 8 punktów procentowych (9,5%). Po zmianie odsetki za opóźnienie płatności w transakcjach handlowych będzie liczona poprzez dodanie do wartości stopy referencyjnej NBP dziesięciu punktów (jeśli stopa nie ulegnie zmianie będzie to 11,5%)

Na największych podatników podatku dochodowego od osób prawnych nałożony został obowiązek przekazywania ministrowi ds. gospodarki corocznych sprawozdań o stosowanych terminach zapłaty.

Zmiany w postępowaniu cywilnym

W ustawie z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1460) wprowadzono zmiany polegające na uproszczeniu procedury zabezpieczającej w sprawach o roszczenia pieniężne z tytułu transakcji handlowych, w rozumieniu TransHandlZapU, w których wartość wynagrodzenia nie przekracza 75 000 zł. Powód nie będzie musiał wykazywać interesu prawnego w udzieleniu zabezpieczenia, w przypadku, gdy dochodzi zapłaty z tytułu transakcji handlowej, której wartość nie przekracza kwoty 75 000 zł, a od dnia upływu terminu zapłaty dochodzonej należności, upłynęły co najmniej 3 miesiące.

Zmiany w podatkach

W zakresie podatków dochodowych od osób fizycznych i od osób prawnych wprowadzono przepisy mające na celu rozpoznawanie skutków w podatku dochodowym tzw. „złych długów”.

Nieuczciwa konkurencja

W ustawie z 16.4.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1010) rozszerzono katalog czynów nieuczciwej konkurencji o działanie polegające na nieuzasadnionym wydłużaniu terminów zapłaty za dostarczone produkty lub wykonane usługi.

Wizyjny system kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów

 Zakres wymaganej rejestracji przez system kontroli

System kontroli zapewnia rejestrację obrazu obejmującą:

W przypadku magazynowania lub składowania odpadów na powierzchni powyżej 2 ha system kontroli zapewnia rejestrację obrazu obejmującą:

Natomiast przy magazynowaniu lub składowaniu odpadów w pomieszczeniu zamkniętym system kontroli zapewnia rejestrację obrazu obejmującą:

Jeżeli chodzi o magazynowanie lub składowanie odpadów w zbiornikach, w tym w silosach, które nie są przystosowane do przebywania w nich ludzi, system kontroli zapewnia rejestrację obrazu obejmującą:

 Wymagania techniczne

Parametry urządzeń technicznych systemu kontroli spełniają co najmniej wymagania normy PN-EN 62676-4: 2015-06 Systemy dozoru wizyjnego stosowane w zabezpieczeniach – Część 4: Wytyczne stosowania lub normy, którą przedmiotowa norma zostanie zastąpiona.

Do rejestracji obrazu stosuje się kamery stacjonarne typu dzień – noc dostrajające się automatycznie do panującego oświetlenia. Obraz wysyłany z kamer jest utrwalany w urządzeniu rejestrującym w sposób niewpływający negatywnie na identyfikację, o której mowa w art. 25 ust. 6d ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.; dalej: OdpadyU), z którego wynika, że wizyjny system kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów prowadzi się przy użyciu urządzeń technicznych zapewniających przez całą dobę zapis obrazu i identyfikację osób przebywających w tym miejscu.

Urządzenia techniczne systemu kontroli mają umożliwiać:

Ponadto, napięcie zasilające system kontroli zabezpiecza się przed nieoczekiwanym zanikiem, z podtrzymaniem przez okres co najmniej 2 godzin. Dopuszcza się przy tym przerwy w rejestracji obrazu wyłącznie w celu przeprowadzenia prac konserwacyjnych systemu kontroli, nie dłuższe niż 48 godzin w roku kalendarzowym, pod warunkiem wcześniejszego poinformowania właściwego ze względu na lokalizację miejsca magazynowania lub składowania odpadów wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska z przynajmniej trzydniowym wyprzedzeniem.

Przechowywanie zarejestrowanego obrazu

Zarejestrowany obraz przechowuje się na elektronicznym nośniku informacji, który powinien zapewniać możliwość odczytywania zarejestrowanego obrazu w postaci niewpływającej negatywnie na wspomnianą wyżej identyfikację, w urządzeniach produkowanych przez różnych producentów, przeznaczonych do tego rodzaju nośników.

Pojemność nośnika powinna umożliwiać przechowywanie zarejestrowanego obrazu przez co najmniej miesiąc od daty dokonania zapisu. Zarejestrowany obraz podlega skasowaniu po upływie miesiąca od daty dokonania jego zapisu. Natomiast nośnik należy przechowywać w sposób zabezpieczający przed utratą danych, szkodliwym działaniem środków chemicznych, temperatury, światła, promieniowania lub pożaru oraz przed uszkodzeniami mechanicznymi, a także dostępem osób nieuprawnionych.

Udostępnianie zapisów

Przy wejściu na teren miejsca magazynowania lub składowania odpadów objętym systemem kontroli należy umieścić informację o prowadzeniu systemu kontroli.

Udostępnienie zapisanego obrazu lub jego kopii podmiotowi, o którym mowa w art. 25 ust. 6c OdpadyU (czyli na żądanie organu uprawnionego do kontroli działalności w zakresie gospodarki odpadami, sądu, prokuratury, Policji, Krajowej Administracji Skarbowej, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Centralnego Biura Antykorupcyjnego), odbywa się niezwłocznie na żądanie tego podmiotu. Udostępniany obraz i jego kopia nie mogą wpływać negatywnie na wspomnianą wyżej identyfikację.

0114-KDIP1-2.4012.400.2019.1.PC – Interpretacja indywidualna z dnia 18-09-2019

Zastosowania mechanizmu odwrotnego obciążenia dla nabywanych usług, stawki podatku dla świadczonych usług oraz opodatkowania otrzymanej dotacji

Elektroniczne potwierdzenie otrzymania przez kontrahenta maila z fakturą korygującą uprawnia do dokonania korekty w VAT

Wyrok NSA z 5.2.2019 r., I FSK 230/17, Legalis.

Stan faktyczny

Spółka świadczy usługi najmu pojazdów samochodowych, w ramach których oddaje najemcom pojazdy samochodowe do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemcy wypłacają spółce wynagrodzenie z tego tytułu w postaci czynszu. Zdarzają się sytuacje, w których spółka z różnych przyczyn zmuszona jest do obniżenia podstawy opodatkowania i wystawienia faktury korygującej in minus. W takiej sytuacji, zgodnie z przepisami ustawy z 11.3.2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2174 ze zm.; dalej: VATU), spółka jest uprawniona do obniżenia podstawy opodatkowania pod warunkiem posiadania potwierdzenia otrzymania faktury korygującej przez nabywcę towaru lub usługi. Spółka rozważała zastąpienie dotychczasowej wysyłki faktur korygujących drogą pocztową za potwierdzeniem odbioru (tzw. żółte zwrotki) wysyłką faktur korygujących w drodze e-maili. Zaproponowała, żeby potwierdzeniem odbioru faktur korygujących był „automatyczny komunikat zwrotny, tzw. autoresponder”. W tym stanie fatycznym istota sporu sprowadzała się do odpowiedzi na pytanie: czy otrzymany przez spółkę automatyczny komunikat zwrotny (tzw. autoresponder), informujący o dotarciu do kontrahenta wiadomości w formie elektronicznej (e-mail), zawierającej fakturę korygującą (skan) oraz ewentualny brak otrzymania komunikatu zwrotnego o dostarczeniu wiadomości przy równoczesnym braku otrzymania komunikatu o błędzie w procesie dostarczania wiadomości (e-mail) – może być uznany za potwierdzenie odbioru faktury korygującej przez kontrahenta. Zdaniem spółki w obu przypadkach można uznać, że ma ona potwierdzenie odbioru faktury korygującej przez kontrahenta i może zmniejszyć podstawę opodatkowania. Innego zdania był organ podatkowy. Sąd I instancji przychylił się do stanowiska spółki.

Stanowisko NSA

Rozpoznając sprawę, NSA podzielił stanowisko podatnika jedynie w części. W jego ocenie za potwierdzenie otrzymania faktury korygującej można uznać otrzymanie tzw. autorespondera. Natomiast brak otrzymania komunikatu zwrotnego o dostarczeniu wiadomości przy równoczesnym braku otrzymania komunikatu o błędzie w procesie dostarczania wiadomości (e-mail) nie może być kwalifikowany na podstawie art. 29a ust. 13 VAT jako „potwierdzenie otrzymania faktury korygującej przez nabywcę towaru lub usługobiorcę, dla którego wystawiono fakturę”.

Zatem NSA przesądził, że elektroniczne potwierdzenie otrzymania maila z fakturą korygującą przez kontrahenta, jest formą dopuszczalną. Sposób doręczenia faktury drogą elektroniczną poprzez otrzymanie wygenerowanej przez system (serwer pocztowy) informacji zwrotnej, że wiadomość e-mail z informacją o wystawieniu faktury korygującej wraz z załączonym skanem tej faktury dotarła na skrzynkę odbiorczą kontrahenta posiada walor wiarygodnego potwierdzenia, pozwalającego spółce na przyjęcie, że faktura dotarła do kontrahenta, zgodnie z wymogiem art. 29a ust. 13 VATU.

Komentarz

Stanowisko NSA przesądza o tym, że warunek potwierdzenia „otrzymania faktury” korygującej jest w dobie informatyzacji spełniony, zarówno gdy druga strona na prośbę podatnika potwierdza doręczenie, jak i otrzymanie komunikatu z e-mailowego autorespondera systemu własnego czy kontrahenta o doręczeniu e-maila. Wyrok potwierdza możliwość rezygnacji uzyskiwania potwierdzeń odbioru korekty faktury drogą pocztową poprzez „zwrotne potwierdzenie odbioru”. Otrzymanie komunikatu z internetowego systemu pocztowego nadawcy lub odbiorcy jest wystarczający o potwierdza, że nabywca otrzymał fakturę korygującą. Orzeczenie z jest korzystne, ponieważ dopuszcza w praktyce możliwość uznania tzw. autoresponderów za potwierdzenie doręczenia faktury korygującej do kontrahenta.

Utworzenie obwodów wyborczych dla Polaków za granicą

W Dz.U. z 2019 r. pod poz. 1767 opublikowano rozporządzenie Ministra Spraw Zagranicznych z 12.9.2019 r. w sprawie utworzenia obwodów głosowania w wyborach do Sejmu i do Senatu w 2019 roku dla obywateli polskich przebywających za granicą.
Wykaz takich obwodów, z podaniem ich numerów oraz wskazaniem siedzib obwodowych komisji wyborczych, określa załącznik do rozporządzenia. Załącznik to tabela określająca 320 obwodów głosowania z podaniem państwa, siedzibę obwodowej komisji wyborczej z podaniem adresu zawierającego miasto, wskazanie budynku oraz kodu pocztowego.

0112-KDIL2-3.4012.345.2019.2.ZD – Interpretacja indywidualna z dnia 16-09-2019

Stwierdzenie, czy czynności obciążania byłych najemców/dzierżawców opłatą za bezumowne korzystanie z nieruchomości podlegają opodatkowaniu VAT

Andrzela Gawrońska-Baran uhonorowana przez Prezesa UZP statuetką „Lux Clara in Contractis Publicis”

Uroczysta gala została zorganizowana w Filharmonii Narodowej i odbywała się pod Honorowym Patronatem Prezydenta RP. Okolicznościowy list do uczestników skierował również Prezes Rady Ministrów.

Podczas uroczystości wręczono nagrody, które specjalna kapituła złożona z wybitnych ekspertów w zakresie zamówień publicznych przyznała za wkład, jaki poszczególne osoby, firmy oraz instytucje wniosły w rozwój rynku zamówień publicznych. Ponadto zamawiający oraz wykonawcy otrzymali pamiątkowe statuetki w dowód uznania za stosowanie dobrych praktyk w postępowaniach, w których biorą udział.

Nowe Prawo zamówień publicznych uchwalone przez Sejm

Najważniejsze zmiany wprowadzone w nowej ustawie – Prawo zamówień publicznych to:

[Źródło: UZP]

Więcej informacji:

Nowa ustawa – Prawo zamówień publicznych – zagadnienia wybrane dotyczące składania, otwarcia i oceny ofert

Projekt nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych

Zmiany w zakresie udostępniania informacji o środowisku

Zmiany wprowadzono w ustawie z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2081 ze zm.; dalej: ŚrodInfU).

Po zmianie, z art. 46 ŚrodInfU wynika, że przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wymaga projekt:

1) koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, planu zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju, wyznaczający ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko;

2) polityki, strategii, planu i programu w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, opracowywany lub przyjmowany przez organy administracji, wyznaczający ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (w poprzednim brzmieniu chodziło o polityki, strategie, plany i programy, czyli w liczbie mnogiej);

3) polityki, strategii, planu i programu innego niż wymienione w pkt 1 i 2, którego realizacja może spowodować znaczące oddziaływanie na obszar Natura 2000, jeżeli nie jest on bezpośrednio związany z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony (jak w poprzednim punkcie).

Dodano zapis, zgodnie z którym przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest też wymagane w przypadku projektu zmiany wymienionych wyżej dokumentów.

Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest wymagane także w przypadku projektu dokumentu innego niż wymieniony w art. 46 ust. 1 UdosInfŚrodU oraz w przypadku projektu zmiany takiego dokumentu, jeżeli w uzgodnieniu z właściwym organem, o którym mowa w art. 57 ŚrodInfU (czyli Generalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska lub regionalnym dyrektorem ochrony środowiska), organ opracowujący projekt stwierdzi, że realizacja postanowień danego dokumentu albo jego zmiany może spowodować znaczące oddziaływanie na środowisko (art. 47 ust. 1 ŚrodInfU). Dodano zapisy, zgodnie z którymi:

Zgodnie z art. 49 ŚrodInfU, przy odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, oraz przy ustalaniu, czy zachodzi potrzeba przeprowadzenia takiej oceny, zgodnie z art. 47 ŚrodInfU, bierze się pod uwagę wymienione tam uwarunkowania, tj. charakter działań przewidzianych w dokumentach, o których mowa w art. 46 i art. 47 ust. 1 ŚrodInfU (m.in. stopień, w jakim dokument ustala ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć, w odniesieniu do usytuowania, rodzaju i skali tych przedsięwzięć), rodzaj i skalę oddziaływania na środowisko (m.in. prawdopodobieństwo wystąpienia, czas trwania, zasięg, częstotliwość i odwracalność oddziaływań) oraz cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko (m.in. obszary o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadające znaczenie dla dziedzictwa kulturowego, wrażliwe na oddziaływania, istniejące przekroczenia standardów jakości środowiska lub intensywne wykorzystywanie terenu).

Natomiast z dodanego art. 47a ŚrodInfU wynika, że przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko nie wymaga projekt dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1 i 2 ŚrodInfU, oraz projekt zmiany takiego dokumentu, a także projekt, o którym mowa w art. 47 ust. 1 ŚrodInfU:

– z wyłączeniem projektu, którego realizacja może spowodować znaczące oddziaływanie na obszar Natura 2000.

Zmiany wprowadzono także do art. 48 ŚrodInfU, który dotyczy odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania. Po zmianie, organ opracowujący także projekt zmiany dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1 pkt 3 ŚrodInfU, może, po uzgodnieniu z właściwym organem, odstąpić od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli stwierdzi, że realizacja postanowień tej zmiany nie spowoduje znaczącego oddziaływania na obszary Natura 2000.

Inne zmiany dotyczą m.in.:

Działania wymagające uzyskania oceny wodnoprawnej

Z rozporządzenia wynika, że uzyskania oceny wodnoprawnej wymaga 10 rodzajów inwestycji i działań.

1. W zakresie korzystania z usług wodnych:

2. W zakresie długotrwałego obniżenia poziomu zwierciadła wody podziemnej – długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wód podziemnych wynikające z odwodnienia zakładu górniczego.

3. W zakresie piętrzenia wody podziemnej – piętrzenie wód podziemnych dokonywane w celu powiększenia zasobów wód podziemnych lub zahamowania przepływu wód podziemnych powyżej naturalnego poziomu zwierciadła tych wód.

4. W zakresie rekultywacji wód powierzchniowych lub wód podziemnych – rekultywacja wód powierzchniowych lub wód podziemnych dokonywana w celu poprawy stanu jednolitych części wód w sposób przywracający pierwotne cechy hydrobiologiczne, gospodarcze lub rekreacyjne tych wód.

5. W zakresie wprowadzania do śródlądowych wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów – wprowadzanie do zbiorników wód śródlądowych substancji hamujących rozwój glonów.

6. W zakresie wykonania urządzeń wodnych – wykonanie:

a) kierownic w ujściach rzek do morza,

b) sztucznych zbiorników przeciwpowodziowych,

c) budowli regulacyjnych,

d) falochronów lub

e) stopni wodnych;

a) o wysokości piętrzenia nie mniejszej niż 0,3 m na:

– ciekach naturalnych, dla których celem środowiskowym jest zapewnienie ciągłości morfologicznej, lub

– obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–5, 8 i 9 ustawy z 16.4.2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1614 ze zm.), lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–3 tej ustawy,

przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, dla których utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie;

b) jeżeli piętrzenie dotyczy cieków naturalnych, na których nie istnieją budowle piętrzące, lub

c) o wysokości piętrzenia nie mniejszej niż 1 m;

7. W zakresie regulacji wód, zabudowy potoków górskich oraz kształtowania nowych koryt cieków naturalnych:

8. W zakresie zmiany ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód mającej wpływ na warunki przepływu wód – zmiana na powierzchni co najmniej 1000 m2 polegająca na:

– z wyjątkiem działań wykonywanych na podstawie decyzji w sprawach rekultywacji i zagospodarowania, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z 3.2.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1161), w przypadku gdy rekultywacja ma na celu przywrócenie ukształtowania rzeźby terenu istniejącego przed wystąpieniem degradacji gruntów.

9. W zakresie robót i obiektów budowlanych mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji terenowej – wykonanie na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m² robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji terenowej przez wyłączenie z powierzchni biologicznie czynnej więcej niż 70% powierzchni nieruchomości położonej na obszarze nieujętym w system kanalizacji otwartej lub zamkniętej, zlokalizowanym na obszarach zasilania w strefie ochronnej ujęcia wód powierzchniowych lub wód podziemnych przeznaczonego do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi.

10. W zakresie działań, o których mowa w art. 227 ust. 3 ustawy z 20.7.2017 r. – Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2268 ze zm.; dalej: PrWodne) – usuwanie namułów i rumoszu w ramach udrażniania śródlądowych wód powierzchniowych na długości nie mniejszej niż 1000 m lub na powierzchni nie mniejszej niż 10 000 m². Zgodnie z art. 227 ust. 3 PrWodne, utrzymywanie publicznych śródlądowych wód powierzchniowych oraz morskich wód wewnętrznych jest realizowane przez: