0112-KDIL2-1.4011.68.2020.2.TR – Interpretacja indywidualna z dnia 10-04-2020

Podatek dochodowy od osób fizycznych w zakresie obowiązków płatnika

0112-KDIL1-2.4012.64.2020.1.AW – Interpretacja indywidualna z dnia 10-04-2020

Brak prawa do odliczenia

0114-KDIP4-1.4012.104.2020.2.PS – Interpretacja indywidualna z dnia 10-04-2020

Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym projektem

0115-KDIT2.4011.16.2020.2.ŁS – Interpretacja indywidualna z dnia 10-04-2020

Opodatkowanie dochodów z kwalifikowanych praw własności intelektualnej preferencyjną stawką podatkową

0112-KDIL1-2.4012.726.2019.3.PM – Interpretacja indywidualna z dnia 10-04-2020

Zamiana nieruchomości będzie korzystała ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ustawy

Przedłużanie i wypowiadanie umów najmu w związku z koronawirusem

Przedłużenie czasu trwania umowy – art. 31s KoronawirusU

Jak stanowi art. 31s KoronawirusU, w przypadku gdy czas obowiązywania umowy najmu lokalu zawartej przed dniem wejścia w życie tej ustawy upływa po tym dniu, a przed 30.6.2020 r., umowa ta ulega przedłużeniu do 30.6.2020 r., na warunkach dotychczasowych. Przedłużenie umowy następuje na podstawie oświadczenia woli najemcy (ust. 1). Oświadczenie woli o przedłużeniu umowy najmu lokalu do 30.6.2020 r., na warunkach dotychczasowych, najemca składa wynajmującemu lokal najpóźniej w dniu upływu czasu obowiązywania tej umowy (ust. 2).

Przepisu o przedłużeniu umowy nie stosuje się:

1. do najemcy, który w czasie co najmniej 6 miesięcy obowiązywania umowy najmu lokalu poprzedzających dzień wejścia w życie KoronawirusU albo przez cały czas obowiązywania umowy najmu lokalu poprzedzający dzień wejścia w życie tej ustawy, jeżeli umowa ta obowiązywała przez czas krótszy niż 6 miesięcy poprzedzających dzień wejścia w życie niniejszej ustawy, był w zwłoce z zapłatą czynszu lub innych niż czynsz opłat wskazanych w przepisie  – za okresy lub o wartości tam wskazanej, 
2. w przypadku innych naruszeń umowy wskazanych w KoronawirusU
3. do najemcy lokalu mieszkalnego, któremu przysługuje tytuł prawny do innego lokalu mieszkalnego opisanego w przepisie (ust. 3). 

Przepis dotyczy przedłużenia czasu trwania umów najmu lokali, które miałyby pierwotnie zakończyć się w okresie od 1.4.2020 r. do 30.6.2020 r. Jest to ingerencja ustawodawcy w stosunki cywilnoprawne. Ta ingerencja nie odbywa się jednakże „z automatu” – konieczne jest złożenie oświadczenia o przedłużeniu umowy przez najemcę.

Oświadczenie najemcy może być złożone w dowolnej formie, w terminie w którym umowa najmu jeszcze trwa. Należy mieć na uwadze, że ani ZmKoronawirusU20, ani KoronawirusU nie zmienia reguł doręczenia oświadczeń woli z KC – decyduje zatem data dotarcia oświadczenia woli do adresata a nie data złożenia tego oświadczenia.

Przedłużenie czasu trwania umowy oczywiście wiąże się z obowiązkiem uiszczania czynszu za ten kolejny okres.

Przepis dotyczy wszystkich lokali: mieszkalnych i niemieszkalnych (usługowych). Przepis dotyczy jedynie umowy najmu, nie dotyczy innych umów na korzystanie z lokalu.

Przypadki, w których nie może dojść do przedłużenia umowy na podstawie jednostronnego oświadczenia wskazano w ust. 3 omawianego przepisu.

Wypowiedzenie umów najmu lub wysokości czynszu

W myśl nowego przepisu art. 31t KoronawirusU do 30.6.2020 r. nie wypowiada się najemcy umowy najmu lub wysokości czynszu (ust. 1). Przepisu tego nie stosuje się w przypadku wypowiadania umowy najmu najemcy lokalu mieszkalnego:

1. na podstawie art. 11 ust. 2 pkt 1, 3 lub 4 OchrLokU lub 
2. któremu przysługuje tytuł prawny do innego lokalu mieszkalnego opisanego w przepisie (ust. 2). 

Przepisu ust. 1 nie stosuje się także w przypadku wypowiadania umowy najmu lokalu o przeznaczeniu innym niż mieszkalne w związku z naruszeniem przez najemcę postanowień tej umowy najmu lub przepisów prawa dotyczących sposobu używa tego lokalu lub koniecznością rozbiórki lub remontu budynku, w którym znajduje się ten lokal.

Czyniąc komentarz do ww. przepisu, wskazać należy, że ust. 1 zawiera generalny zakaz wypowiadania umów najmu lokali (mieszkalnych i niemieszkalnych) i innych rzeczy, a więc na przykład nieruchomości gruntowych czy ruchomości (przepis stanowi o „umowie najmu” a nie o „umowie najmu lokali” jak w art. 31s) do 30.6.2020 r. Przyjąć jednakże należy, że intencją ustawodawcy było wprowadzenie regulacji dotyczących jedynie umów najmu poza umowami najmu rzeczy.

Zakaz dotyczy też zmiany wysokości czynszu.

W przepisie chodzi o działania jednostronne wynajmującego względem najemcy, nie odwrotnie („wypowiada się najemcy”). Wynajmujący może umowę wypowiedzieć (na podstawie zapisów umowy bądź ustawy), możliwe jest także oczywiście rozwiązanie umowy wolą obu stron.

Przepis nie dotyczy przypadków, gdy umowa kończy się z uwagi na upływ okres, na jaki została zawarta, o ile oczywiście nie dojdzie do jej przedłużenia, m.in. na podstawie przepisu art. 31s KoronawirusU.

Zakaz wypowiadania umowy nie dotyczy przypadków wskazanych w ust. 2, gdy chodzi o lokal mieszkalny i przypadków wskazanych w ust. 3, gdy chodzi o inne lokale; są to przypadki naruszenia określonych warunków umownych.

Nie jest natomiast zakazane podejmowanie we wskazanym okresie czynności (np. upomnienia i wezwania, na które wskazuje ustawa o własności lokali), które miałyby doprowadzić ostatecznie do wypowiedzenia umowy najmu.

Umowy najmu lokali mieszkalnych

Uzupełnieniem regulacji art. 31s i art. 31t jest przepis art. 31u KoronawirusU, odnoszący się już wyłącznie do najmu lokali mieszkalnych. Stanowi on, że w przypadku gdy wypowiedzenie umowy najmu lokalu mieszkalnego przez wynajmującego lub wypowiedzenie przez niego wysokości czynszu w takim lokalu nastąpiło przed dniem wejścia w życie ZmKoronawirusU20, a termin tego wypowiedzenia upływa po tym dniu, a przed 30.6.2020 r., termin wypowiedzenia ulega przedłużeniu do 30.6.2020 r. Przedłużenie terminu wypowiedzenia następuje na podstawie oświadczenia woli najemcy (ust. 1). Oświadczenie woli o przedłużeniu terminu wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego lub o przedłużeniu terminu wypowiedzenia wysokości czynszu do 30.6.2020 r. najemca składa wynajmującemu lokal najpóźniej w dniu upływu tego terminu (ust. 2).

Regulacji powyższych nie stosuje się w przypadku wypowiedzenia umowy najmu najemcy lokalu mieszkalnego:

1. na podstawie art. 11 ust. 2 OchrLokU lub 
2. któremu przysługuje tytuł prawny do innego lokalu mieszkalnego opisanego w tym przepisie.

Przepis dotyczy jedynie umów najmu lokali mieszkalnych. Chodzi o sytuacje, w których doszło do złożenia przez wynajmującego oświadczenia o wypowiedzeniu umowy lub stawki czynszu przed 31.3.2020 r., którego skutek miał nastąpić po tym dniu, a przed 30.6.2020 r.

Okres wypowiedzenia w takich wypowiedziach trwa do 30.6.2020 r., zatem umowa rozwiązuje się (albo dochodzi do zmiany stawki czynszu) 1.7.2020 r.

Przedłużenie okresu wypowiedzenia (w którym umowa trwa, a zatem istnieje po stronie najemcy obowiązek zapłaty czynszu) nie odbywa się „z automatu”, konieczne jest złożenie oświadczenia przez najemcę.

Nie jest jasne kiedy najemca powinien złożyć oświadczenie o przedłużenie terminu. Zwrot z ust. 2: „najpóźniej w dniu upływu tego terminu” powinno odnosić się do pierwotnego terminu wypowiedzenia, w przeciwnym wypadku wynajmujący pozostawałby w stanie niepewności co do tego czy umowa trwa czy nie, a czego dowiedziałby się dopiero w dniu 30.6.2020 r.

Zakaz wypowiadania umowy nie dotyczy przypadków wskazanych w ust. 3. Są to przede wszystkim przypadki naruszenia określonych warunków umownych.

Rozszerzenie działań tarczy antykryzysowej

Z uzasadnienia do projektu ustawy wynika, że do najważniejszych rozwiązań zawartych w projekcie ustawy uzupełniającej tarczę antykryzysową należy pomoc dla przedsiębiorców. Przedsiębiorcy, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji finansowej, będą mogli ubiegać się o różne formy wsparcia finansowego. Podmiotem, za pośrednictwem którego państwo realizuje pomoc dla przedsiębiorców, jest m.in. Agencja Rozwoju Przemysłu, która w związku z proponowanymi zmianami będzie mogła oferować przedsiębiorcom różne instrumenty wspierające bieżącą płynność finansową. Pomoc polegać będzie również na udzielaniu pożyczek płynnościowych umożliwiających wsparcie bieżącego funkcjonowania przedsiębiorcy z 15 miesięczną karencją w spłacie.

Do innych działań przewidzianych w projekcie ustawy należy m.in.:

1. Zwiększenie dostępności pożyczek dla mikroprzedsiębiorców

Mikroprzedsiębiorca, aby skorzystać z umorzenia pożyczki, będzie musiał prowadzić działalność przez okres 3 miesięcy od dnia udzielenia pożyczki. Warunek ten będzie miał zastosowanie do wszystkich pożyczek, tj. również tych, które zostaną udzielone do dnia wejścia w życie przedmiotowej zmiany;

2. Rozszerzenie zakresu podmiotów uprawnionych do zwolnienia ze składek

Rozszerzenie dotyczy płatników zgłaszających do ubezpieczenia do 49 osób z zastrzeżeniem, że płatnicy zatrudniający od 10 do 49 osób podlegających ubezpieczeniom społecznym zostaliby zwolnieni z opłacania składek w wysokości 50% łącznej kwoty nieopłaconych należności z tytułu składek wykazanych w deklaracji rozliczeniowej złożonej za dany miesiąc. Dodatkowo zwolnieniem ze składek mają być objęci wszyscy płatnicy składek będących spółdzielniami socjalnymi, bez względu na liczbę pracowników;

3. Ponowna wypłata świadczenia postojowego

Proponuje się, by w miejsce jednokrotnego wsparcia dla przedsiębiorców i osób wykonujących umowy cywilnoprawne – w postaci świadczenia postojowego – wprowadzić możliwość ponownego przyznania tego świadczenia, nie więcej niż trzykrotnie;

4. Wprowadzenie w usługach komórkowych nielimitowanego dostępu do „publicznych” stron internetowych (m.in. strony w domenie gov.pl, usługi umożliwiające zdalną diagnostykę medyczną, usługi e-learningu umożliwiające zdalną pracę nauczycieli i uczniów)

5. Pomoc dla służby zdrowia

6. Pomoc dla organizacji pozarządowych, pożytku publicznego i zajmujących się wolontariatem – organizacje te będą mogły skorzystać ze wsparcia na rzecz ochrony miejsc pracy

7. Elektronizacja przekazywania dokumentów do Narodowego Funduszu Zdrowia

8. Pomoc dla rolników oraz przedsiębiorców sektora rolno-spożywczego

9. Uruchomienie już w 2020 r. (zamiast 1 stycznia 2021 r.) Funduszu Szerokopasmowego celem niezwłocznego przeprowadzenia interwencji w obszarze zapewnienia obywatelom możliwości dostępu do podstawowych usług społecznych, które mogą być realizowane za pomocą środków komunikacji elektronicznej

10. Wprowadzanie usprawnień funkcjonowania Poczty Polskiej, w tym:

11. Wydłużenie terminów na realizację obowiązków przez obywateli, w tym m.in. dotyczących posiadaczy pojazdów.

Będzie platforma e-Zamówienia. Umowa z wykonawcą podpisana

Co ciekawe, kontrakt ze spółką Pentacomp został zawarty przy użyciu podpisów elektronicznych. Wykonawca ma do końca roku zbudować platformę, która pozwoli na prowadzenie przetargów elektronicznych.

– To ważny dzień nie tylko dla Urzędu Zamówień Publicznych, ale także dla wszystkich uczestników rynku. Podpisana dzisiaj umowa inauguruje etap bezpośrednich prac nad ostatecznym kształtem platformy e-Zamówień. Zdajemy sobie sprawę z napiętego harmonogramu, jednak jesteśmy przekonani, że dzięki dobrej współpracy uda się zrealizować zaplanowane zadania w terminie – mówi Hubert Nowak, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, cytowany przez oficjalną stronę Urzędu.

Przetarg nie obył się bez problemów. Zwycięzca wycenił swoją pracę na 28,1 mln złotych, czyli znacznie więcej niż zakładał UZP (21,6 mln zł). Rozstrzygnięcie zostało zaskarżone przez innego oferenta. Spółka PZP złożyła tańszą ofertę, ale otrzymała mniej punktów, bo zdaniem UZP nie spełniła kryteriów dotyczących doświadczenia. Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) 10 marca oddaliła odwołanie na wybór najkorzystniejszej oferty w postępowaniu na budowę platformy e-Zamówienia.

Budowa platformy to zasadnicza część projektu e-Zamówienia – elektroniczne zamówienia publiczne współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014–2020, Oś priorytetowa nr 2 „E-administracja i otwarty rząd”, Działanie nr 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych.

Platforma, według zamierzeń, ma być nie tylko miejscem przechowywania danych, ale ma też zawierać dodatkowe funkcjonalności, umożliwiające prowadzenie postępowań. Serwis oferowałby możliwość kontaktu między zamawiającymi a wykonawcami. Można byłoby tam zamieszczać ogłoszenia, czy składać i otwierać oferty. Uczestnicy postępowania mogliby się komunikować elektronicznie na wszystkich etapach postępowania

Wdrażanie elektronizacji zamówień publicznych trwa już od jakiegoś czasu. Na pierwszy ogień poszły zamówienia powyżej progów unijnych – tutaj pełna elektronizacja zamówień funkcjonuje już od października 2018 r. Stanowią one około 18% wszystkich postępowań o zamówienia publiczne.

Przedłużenie stosowania PKWiU z 2008 r. do celów opodatkowania VAT

Od 31 marca 2020 r. obowiązuje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 marca 2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz.U. z 2020 r.. poz. 556) na podstawie którego przedłużono stosowanie klasyfikacji PKWiU z 2008 r. do celów opodatkowania VAT.

Ponadto do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) dodano § 3a, zgodnie z którym do celów opodatkowania VAT w zakresie przypadków, o których mowa w:

1. art. 113 ust. 13 pkt 1 lit. f i lit. g VATU (sprzedaż na odległość: preparatów kosmetycznych i toaletowych; komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych; hurtowych i detalicznych części do pojazdów samochodowych i motocykli);
2. załączniku nr 15 do VATU
3. przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 111 ust. 8 VATU (tj. rozporządzenie Ministra Finansów z 29.12.2018 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących; Dz.U. z 2018 r., poz. 2319)

– stosuje się klasyfikację PKWiU z 2008 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.

Rządowy projekt zwany tarczą antykryzysową 2.0 skierowany do Komisji Finansów Publicznych

Rządowy projekt ustawy o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (druk sejmowy nr 330) po pierwszym czytaniu w Sejmie, które miało miejsce 7.4.2020 r. skierowano do Komisji Finansów Publicznych. Projekt ustawy przewiduje m.in. zmiany odnoszące się samorządu terytorialnego.

W art. 27 projektu wprowadzono zmianę w DostInfPubU. Do art. 9 DostInfPubU dodano m.in. ust. 2aa i 2ab, zgodnie z którymi do przekazania, w celu udostępnienia w centralnym repozytorium, posiadanych zasobów informacyjnych oraz metadanych opisujących ich strukturę są obowiązane podmioty reprezentujące osoby prawne samorządu terytorialnego, jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego, podmioty reprezentujące lub inne osoby prawne, w których JST mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów OchrKonkurU. Udostępnieniu w centralnym repozytorium podlegają zasoby informacyjne będące w posiadaniu tych podmiotów, w szczególności w zakresie:

Zmieniono też art. 21b ust. 2 ZarządKryzysU, zgodnie z którym w nowym brzmieniu wójt, burmistrz, prezydent miasta sporządza wykaz szczególnych form udzielania pomocy dla lokalnej społeczności oraz informuje, w sposób zwyczajowo przyjęty oraz w tłumaczeniu na język migowy, mieszkańców o warunkach korzystania z pomocy (art. 36 projektu). Dodano więc tłumaczenie na język migowy.

Zmiany wprowadzono także w art. 15p KoronawirusU, który w obecnym brzmieniu stanowi, że rada gminy może wprowadzić, w drodze uchwały, za część roku 2020, zwolnienia z podatku od nieruchomości: gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, wskazanym grupom przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19. Dodano zapis, zgodnie z którym w uchwale tej rada gminy może wprowadzić również zwolnienia od podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli zajętych na prowadzenie działalności przez:

1. organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z 24.4.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 688 ze zm., dalej: PożPubWolontU), czyli m.in. stowarzyszeń i fundacji oraz
2. podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 PożPubWolontU, czyli m.in. kościelne osoby prawne, spółdzielnie socjalne, stowarzyszenia JST, kluby sportowe oraz kapitóowe spółki non-profit

– których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19.

Podobną regulację przewidziano w art. 15q KoronawirusU, zgodnie z którym w obecnym brzmieniu rada gminy może przedłużyć, w drodze uchwały, wskazanym grupom przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19, terminy płatności rat podatku od nieruchomości, płatnych w kwietniu, maju i czerwcu 2020 r., nie dłużej niż do 30.9.2020 r. Dodano ust. 2 do tego przepisu, zgodnie z którym przedłużenie to może dotyczyć także organizacji wymienionych w art. 15p ust. 2 KoronawirusU z wymienionego tam powodu.

Dodano też art. 15zzzl KoronawirusU, zgodnie z którym w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, pracownika samorządowego można tymczasowo przenieść, za jego zgodą, do wykonywania innej pracy, niż określona w umowie o pracę, zgodnej z jego kwalifikacjami, w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej, o której mowa w art. 6 pkt 5 PomSpołU, czyli w:

Chodzi tu o wymienioną placówkę w tej samej lub innej miejscowości, jeżeli nie narusza to ważnego interesu jednostki, która dotychczas zatrudniała pracownika samorządowego, oraz przemawiają za tym ważne potrzeby po stronie jednostki przejmującej. Okres wykonywania pracy nie będzie mógł być dłuższy niż do 30 dni od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii. Przeniesienia ma się dokonywać w drodze porozumienia jednostek.