Wniosek o wydanie interpretacji złożył przedsiębiorca, który 31.3.2026 r. dokonał wpisu do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, wskazując ten dzień jako datę rozpoczęcia wykonywania działalności, a jednocześnie w tym samym formularzu zgłosił jej zawieszenie od 31.3.2026 r. W czasie trwania zawieszenia nie wykonywał żadnych czynności: nie świadczył usług, nie osiągał przychodów ani nie wystawiał faktur. Faktyczne wykonywanie działalności gospodarczej przedsiębiorca podjął dopiero po jej wznowieniu 4.5.2026 r. Od tej daty składał deklaracje rozliczeniowe i zgłosił się wyłącznie do ubezpieczenia zdrowotnego z kodem 05 40. W uzupełnieniu wniosku ubezpieczony wskazał, że powrócił do biznesu po upływie ponad 60 miesięcy od zakończenia poprzedniej działalności i nie świadczy usług na rzecz byłego pracodawcy. Przedsiębiorca stanął na stanowisku, że ustawowe 6 miesięcy „ulgi na start” powinno być liczone nie od formalnego wpisu w rejestrze (31 marca), lecz od dnia faktycznego podjęcia działalności po wznowieniu (4.5.2026 r.), gdyż to z rzeczywistym wykonywaniem zarobkowej aktywności ustawa wiąże obowiązek ubezpieczeniowy.
Organ rentowy uznał stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe w pełnym zakresie. ZUS przypomniał, że zgodnie z art. 13 pkt 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych obowiązek ubezpieczeniowy powstaje od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia jej zaprzestania, z wyraźnym wyłączeniem okresu, na który wykonywanie firmy zostało zawieszone. Z kolei art. 18 ust. 1 Prawa przedsiębiorców stanowi, że uprawniona osoba fizyczna podejmująca działalność gospodarczą po raz pierwszy (lub po 60-miesięcznej przerwie) nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej. Skoro w dacie rejestracji działalność została równolegle zawieszona i w tym stanie nie doszło do jej faktycznego prowadzenia, okres 6 miesięcy zwolnienia ze składek emerytalnych, rentowych i wypadkowych rozpoczął swój bieg z dniem jej rzeczywistego podjęcia, tj. 4.5.2026 r.
