Loteria organizowana na rzecz pracowników – wymóg uzyskania zezwolenia

Przepis art. 2 ust. 1 pkt 9 i art. 2 ust. 1 pkt 10 GryHazardU zawiera wyjaśnienie pojęcia gier losowych, do których odnosi się art. 7 ust. 1 GryHazardU:

„1. Grami losowymi są gry, w tym urządzane przez sieć Internet, o wygrane pieniężne lub rzeczowe, których wynik w szczególności zależy od przypadku. Są to:

9) loterie fantowe, w których uczestniczy się przez nabycie losu lub innego dowodu udziału w grze, a podmiot urządzający loterię oferuje wyłącznie wygrane rzeczowe;

10) loterie promocyjne, w których uczestniczy się przez nabycie towaru, usługi lub innego dowodu udziału w grze i tym samym nieodpłatnie uczestniczy się w loterii, a podmiot urządzający loterię oferuje wygrane pieniężne lub rzeczowe”.

Natomiast art. 7 ust. 1 GryHazardU stanowi, że: „Loterie fantowe, gry bingo fantowe i loterie promocyjne mogą być urządzane, na podstawie udzielonego zezwolenia, przez osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej”.

Już z ww. przepisu wynika, że do organizacji loterii fantowej i loterii promocyjnej potrzebne jest zezwolenie, niezależnie od wartości nagród.

Autor wyjaśnia, że nabycie nie jest rozumiane jako forma zakupienia. „Nabycie”, o jakim stanowi art. 2 GryHazardU, to „uzyskanie czegoś lub zdobycie”. Dowodem udziału w grze może być wszystko, co organizator uzna za potwierdzenie faktu udziału w grze, niezależnie od tego, czy nabycie dowodu udziału w grze było faktycznie związane z zamiarem jego zakupienia, a więc nabycia w rozumieniu prawnym (wyr. NSA z 5.1.2000 r., II SA 1201/99, Legalis).

Wymogi formalne organizacji loterii fantowej lub gry bingo bardzo szczegółowo określają przepisy ustawy o grach hazardowych:

Zgodnie z art. 7 ust. 1 GryHazardU, jak zostało wskazane wyżej: „Loterie fantowe, gry bingo fantowe i loterie promocyjne mogą być urządzane, na podstawie udzielonego zezwolenia, przez osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej”.

Natomiast art. 7 ust. 1a GryHazardU (przepis szczególny) stanowi, że: „Loterie fantowe lub gry bingo fantowe, w których wartość puli wygranych nie przekracza kwoty bazowej, o której mowa w art. 70, mogą być urządzane przez podmioty wymienione w ust. 1, po dokonaniu ich zgłoszenia. Zgłoszenia dokonuje się nie później niż 30 dni przed dniem rozpoczęcia tej gry”.

Mając powyższe na uwadze, loterie lub gry bingo fantowe można organizować na podstawie:

1) zgłoszenia,

2) zezwolenia.

Kwota bazowa w 2025 r. wynosi 8167,77 zł.

Zgłoszenia dokonuje się nie później niż 30 dni przed rozpoczęciem loterii, do właściwego miejscowo naczelnika urzędu celno–skarbowego.

Zgłoszenie loterii fantowej lub gry bingo powinno zawierać:

1) określenie rodzaju gry,

2) nazwę i status prawny podmiotu występującego z wnioskiem, w przypadku spółek handlowych również numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku przedsiębiorcy zagranicznego prowadzącego działalność za pośrednictwem oddziału, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym tego oddziału,

3) dane osobowe (imiona, nazwiska, obywatelstwo, miejsce zamieszkania, rodzaj oraz serię i numer dokumentu tożsamości) osób zarządzających podmiotem oraz reprezentujących podmiot zgłaszający,

4) określenie obszaru, na którym planowane jest urządzenie gry,

5) określenie czasu, w którym planuje się urządzenie gry,

6) dokładne wyznaczenie celu, na który przeznacza się dochód z urządzanej gry,

7) określenie planowanej wielkości sprzedaży losów lub kartonów,

8) zobowiązanie wypłacalności nagród,

9) regulamin gry,

10) oświadczenie o legalności źródeł pochodzenia kapitału zakładowego, środków finansowych lub innego majątku przeznaczonego na urządzenie loterii fantowej lub gry bingo,

11) oświadczenie o niezaleganiu z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa, należności celnych oraz składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenie zdrowotne,

12) wzór losu, innego dowodu udziału w grze lub kartonu,

13) oświadczenie osób fizycznych zarządzających podmiotem oraz reprezentujących podmiot zgłaszający, że nie były skazane za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.

Ponadto do zgłoszenia loterii fantowej lub gry bingo dołącza się oświadczenie osoby nadzorującej oraz osoby bezpośrednio prowadzącej tę grę, które dotyczy znajomości przepisów ustawy o grach hazardowych w zakresie odpowiednio loterii fantowych lub gry bingo.

Po przeprowadzeniu loterii fantowej, w ciągu 30 dni organizator ma obowiązek poinformować urząd celno–skarbowy o przeprowadzonej loterii, poprzez przesłanie wykazu wydanych wygranych nagród rzeczowych wraz z określeniem ich wartości oraz określeniem wysokości kwoty przekazanego dochodu na cele dobroczynne.

Organizator loterii musi również poinformować urząd celno–skarbowy o zamiarze zniszczenia losów, na 7 dni przed planowanym terminem zniszczenia.

Pojedyncza loteria fantowa, która wymaga zgłoszenia, nie może przekroczyć kwoty bazowej. Przepisy ustawy o grach hazardowych nie zawierają ograniczeń dotyczących ilości urządzanych przez jeden podmiot małych loterii fantowych i gier bingo. Brak ograniczeń w ilości urządzanych małych loterii fantowych powoduje, że można je organizować często, jednak każdą jedną należy traktować oddzielnie, jeśli mamy nie przekroczyć kwoty bazowej.

Mając powyższe na względzie, tj. wymogi związane z loteriami, Autor proponuje zmianę formy z loterii na konkurs (poprzez wyeliminowanie elementu losowości). Regulamin konkursu musi zawierać wówczas zasady wyłonienia zwycięzcy.