W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 875 opublikowano ustawę z 14.5.2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (dalej: DziałOsłSARSCoV2U).
Jak wynika z art. 4 ustawy z 8.2.2018 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 poz. 700), podmioty, które prowadziły w dniu wejścia w życie tej ustawy ogrzewalnie, noclegownie lub schroniska dla osób bezdomnych, niespełniające wymaganych standardów miały obowiązek dostosować je do tych standardów. Wspomniane standardy określa rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 27.4.2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz.U. z 2018 r. poz. 896).
Ponadto, art. 41 DziałOsłSARSCoV2U wprowadził zmiany w ustawie z 19.7.2019 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2019 r. poz. 1690).
Decyzje lub umowy ustalające opłatę dla małżonka lub zstępnych przed wstępnymi, za pobyt mieszkańca w domu pomocy społecznej, wydane lub zawarte przed 4.10.2019 r., zachowują moc do dnia w nich określonego. Po zmianie zachowują moc, ale nie dłużej niż do 1.1.2021 r. Przed zmianą – nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od 4.10.2019 r., czyli do 4.10.2020 r.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 ustawy z 12.3.2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm.; dalej: PomSpołU), placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku można prowadzić w ramach działalności gospodarczej po uzyskaniu zezwolenia wojewody. Natomiast, zgodnie z art. 69 ust. 1 PomSpołU, placówki takie mogą prowadzić kościelne i świeckie organizacje w ramach swojej działalności statutowej. Podmioty prowadzące taką działalność, na którą uzyskały zezwolenie przed 1.1.2020 r., zatrudniają pracowników wykonujących usługi opiekuńcze zapewniające: udzielanie pomocy w podstawowych czynnościach życiowych, pielęgnację, w tym pielęgnację w czasie choroby, opiekę higieniczną, niezbędną pomoc w załatwianiu spraw osobistych, a także kontakty z otoczeniem:
1) na zasadach dotychczasowych do 31.5.2021 r. (przed zmianą do 31.5.2020 r.),
2) od 1.6.2021 r. do 31.5.2022 r. (przed zmianą od 1.6.2020 r. do 31.5.2021 r.) w wymiarze nie mniejszym niż 1/4 pełnego wymiaru czasu pracy na jedną osobę przebywającą w placówce,
3) od 1.6.2022 r. (przed zmianą od 1.6.2022 r.) w wymiarze określonym w art. 68a pkt 5 PomSpołU (w wymiarze nie mniej niż 1/3 pełnego wymiaru czasu pracy na jedną osobę przebywającą w placówce, nie mniej niż w wymiarze 4,5 pełnego wymiaru czasu pracy)
– z tym że do 31.5.2022 r. (przed zmianą do 31.5.2021 r.) nie stosuje się wymogu minimalnego poziomu zatrudnienia określonego w art. 68a pkt 5 PomSpołU.
Ponadto, wymogi z zakresie prowadzenia przez podmiot prowadzący szczegółowej dokumentacji osób przebywających w placówce, zawierającej postanowienia sądu opiekuńczego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na umieszczenie w placówce – w przypadku osób ubezwłasnowolnionych całkowicie, w stosunku do osób przyjętych do placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku przed 1.1.2020 r., stosuje się od 1.6.2021 r. (przed zmianą było od 1.6.2020 r.).
