Charakter kary porządkowej nałożonej na podstawie Ordynacji podatkowej

Zgodnie z art. 3 pkt 8 OrdPU, niepodatkowe należności budżetowe to niebędące podatkami i opłatami należności stanowiące dochód budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego (JST), wynikające ze stosunków publicznoprawnych .

Przepisy OrdPU stosuje się m.in. do podatków, opłat oraz niepodatkowych należności budżetu państwa oraz budżetów JST , do których ustalania lub określania uprawnione są organy podatkowe (art. 2 § 1 pkt 1 OrdPU). Co istotne w tym przypadku, ilekroć w OrdPU pojawia się termin „podatek”, należy przez to rozumieć także opłaty oraz niepodatkowe należności budżetowe (art. 3 pkt 3 lit. c) OrdPU).

Z art. 67a OrdPU wynika, że organ podatkowy, na wniosek podatnika (z zastrzeżeniem art. 67b OrdPU, który dotczy wnioskodawcy będącego osoba prowadzącą działalność gospodarczą), w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym, może:

1) odroczyć termin płatności podatku lub rozłożyć zapłatę podatku na raty;

2) odroczyć lub rozłożyć na raty zapłatę zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę lub odsetki od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek;

3) umorzyć w całości lub w części zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę lub opłatę prolongacyjną.

Umorzenie zaległości podatkowej powoduje również umorzenie odsetek za zwłokę w całości lub w takiej części, w jakiej została umorzona zaległość podatkowa.

Wynika z tego, że do wspomnianych w pytaniu kar porządkowych wymierzanych na podstawie art. 262 OrdPU, zastosowanie powinny znaleźć przepisy art. 67a OrdPU, a nie przepisy dotyczące ulg przewidziane w FinPublU.

Moim zdaniem należy zgodzić się z powyższym stanowiskiem, które to zdaje się też potwierdzać art. 263 § 4 OrdPU, zgodnie z którym przepisy dotyczące m.in. przedawnienia zobowiązań podatkowych (art. 68 § 1 i art. 70 OrdPU) stosuje się odpowiednio do kar porządkowych z art. 262-263 OrdPU.