Obowiązkiem podmiotu reprezentującego jest zapewnienie odbierania objętych systemem kaucyjnym opakowań i odpadów opakowaniowych z miejsc, które umożliwiają ich zwrot w zamian za wcześniej wniesioną kaucję. Niewykonywanie tego obowiązku podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości od 10 000 zł do 1 000 000 zł.

Kup Legalisa Księgowość Kadry Biznes online i uzyskaj natychmiastowy dostęp! Sprawdź

Zasada

Zgodnie z art. 40i ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (dalej: GospOpakowaniaU) podmiot reprezentujący zapewnia odbieranie opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym z jednostek handlu detalicznego i hurtowego oraz innych punktów zbierających opakowania i odpady opakowaniowe.

Podmiot obowiązany

Do zapewnienia odbierania objętych systemem kaucyjnym opakowań i odpadów opakowaniowych został obowiązany podmiot reprezentujący, który odpowiada za prowadzenie tego systemu (art. 40g ust. 2 GospOpakowaniaU).

Podmiot reprezentujący jest spółką akcyjną mającą siedzibę na terytorium kraju, utworzoną przez wprowadzających produkty w opakowaniach na napoje lub wprowadzających bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje, lub reprezentujące ich związki pracodawców lub izby gospodarcze (art. 40g ust. 2 pkt 1 GospOpakowaniaU). Jest to więc przedsiębiorca, którego status ustawodawca treścią art. 8 pkt 11 GospOpakowaniaU – definiuje odsyłając do przepisów ustawy Prawo przedsiębiorców (dalej: PrPrzed). Przedsiębiorcą, w świetle tej ustawy, jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca działalność gospodarczą (art. 4 ust. 1 PrPrzed). Taką działalnością jest zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły (art. 3 PrPrzed).

Przedmiot obowiązku

Przedmiotem obowiązku jest zapewnienie odbierania, objętych systemem kaucyjnym, opakowań i odpadów opakowaniowych z jednostek handlu detalicznego i hurtowego oraz innych punktów zbierających opakowania i odpady opakowaniowe.

Opakowania i odpady opakowaniowe objęte systemem kaucyjnym stanowią:

  • butelki jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych po napojach o pojemności do trzech litrów
  • puszki metalowe o pojemności do jednego litra
  • butelki szklane wielokrotnego użytku o pojemności do półtora litra.

Obowiązkiem podmiotu reprezentującego jest zapewnienie odebrania ww. opakowań wielokrotnego użytku oraz odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań jednorazowego użytku (po napojach) z:

  • jednostek handlu detalicznego i hurtowego oraz
  • innych punktów

– zbierających je w zamian za zwróconą kaucję.

Podmiot reprezentujący z ww. punktami zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych wiążą umowy.

Sankcja

Jak stanowi art. 56 ust. 1 pkt 10i GospOpakowaniaU, ten kto wbrew przepisowi art. 40i ust. 1 pkt 2 GospOpakowaniaU nie zapewnia odbierania opakowań i odpadów opakowaniowych z jednostek handlu detalicznego i hurtowego oraz innych punktów zbierających opakowania i odpady opakowaniowe objęte systemem kaucyjnym podlega administracyjnej karze pieniężnej. Przedmiotowa kara wynosi od 10 000 zł do 1 000 000 zł (art. 57 pkt 3 GospOpakowaniaU).

Organ i tryb

Karę wymierza, w drodze decyzji, właściwy wojewódzki inspektor ochrony środowiska (art. 58 ust. 1 GospOpakowaniaU).

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska działa na podstawie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska (dalej: InspOchrŚrU). Jak stanowi art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. e InspOchrŚrU do zadań Inspekcji Ochrony Środowiska należy kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy Prawo ochrony środowiska (dalej: PrOchrŚrod) w zakresie przestrzegania przepisów o gospodarce opakowaniami oraz odpadami opakowaniowymi. Podmiot reprezentujący odpowiada definicji podmiotu korzystającego ze środowiska ujętej w art. 3 pkt 20 lit. a PrOchrŚrod.

Prowadzenie przez Inspekcję Ochrony Środowiska działań kontrolnych wobec przedsiębiorcy, co do zasady, ma miejsce na zasadach określonych w rozdziale 5 PrPrzed.

Wymierzanie administracyjnych kar pieniężnych lub udzielanie ulg w ich wykonaniu normuje ustawa Kodeks postępowania administracyjnego, w szczególności dział IVA – Administracyjne kary pieniężne.

W sprawach dotyczących przedmiotowej kary stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują WIOŚ (art. 58 ust. 5 GospOpakowaniaU).

Należności z tytułu kary stanowią dochód budżetu państwa (art. 58 ust. 4 GospOpakowaniaU).