Zgodnie z art. 26h ustawy z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 226 ze zm., dalej: PDOFizU) właściciele lub współwłaściciele budynków mieszkalnych jednorodzinnych mają prawo odliczyć od podstawy opodatkowania podatku dochodowego od osób fizycznych wydatki związane z realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego (tzw. ulga termomodernizacyjna). Wydatki te mogą obejmować materiały budowlane, urządzenia i usługi, których wykaz określa w drodze rozporządzenia, na podstawie upoważnienia zawartego w art. 26h ust. 10 PDOFizU, minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw klimatu, ministrem właściwym do spraw gospodarki oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.
Obecnie katalog materiałów budowlanych, urządzeń i usług związanych z realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego określa rozporządzenie Ministra Inwestycji i Rozwoju z 21.12.2018 r. w sprawie określenia wykazu rodzajów materiałów budowlanych, urządzeń i usług związanych z realizacją przedsięwzięć termomodernizacyjnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 273, dalej: MatBudTermR).
W uzasadnieniu do projektu wskazuje się, że celem projektowanej zmiany MatBudTermR jest:
- dostosowanie treści rozporządzenia do aktualnie obowiązujących aktów prawnych oraz programów i polityk w zakresie wsparcia efektywności energetycznej budynków, a także polityki energetycznej kraju,
- implementacja postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1275 z 24.4.2024 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (wersja przekształcona) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz.UE L z 8.5.2024 r.),
- doprecyzowanie przepisów, które wzbudziły wątpliwości interpretacyjne w trakcie obsługi deklaracji podatkowych przez organy administracji skarbowej.
Zasadniczą zmianą, która ma zostać wprowadzona za sprawą wydania rozporządzenia zmieniającego jest uzupełnienie katalogu materiałów budowlanych, urządzeń i usług o wydatki związane z zakupem i montażem:
- mikroinstalacji wiatrowych,
- magazynów energii.
Inną istotną zmianą wynikającą z rozporządzenia zmieniającego będzie natomiast brak możliwości ubiegania się o ulgę termomodernizacyjną w przypadku wydatków poniesionych na zakup, montaż i podłączenie do sieci:
- kotłów olejowych,
- kotłów gazowych.
Powyższe stanowi pokłosie obowiązku implementacji postanowień ww. dyrektywy 2024/1275, której art. 17 ust. 15 stanowi, że: „od dnia 1 stycznia 2025 r. państwa członkowskie nie udzielają żadnych zachęt finansowych do instalacji indywidualnych kotłów zasilanych paliwami kopalnymi, z wyjątkiem kotłów wybranych do inwestycji przed 2025 r. (…)”.
Z załączonej do projektu rozporządzenia oceny skutków regulacji (dalej: OSR) wynika, że projektowane rozwiązania będą miały pozytywny wpływ na rynek pracy. Uzupełnienie katalogu materiałów budowlanych, urządzeń i usług o wydatki związane z zakupem i montażem mikroinstalacji wiatrowych oraz magazynów energii spowodują albowiem zwiększenie popytu na materiały i usługi związane z odnawialnymi źródłami energii. W wyniku zwiększonego wsparcia właścicieli lub współwłaścicieli budynków mieszkalnych jednorodzinnych w realizowanych przedsięwzięciach termomodernizacyjnych stworzone mogą zostać nowe miejsca pracy.
Ponadto w OSR zauważa się, iż projektowane rozwiązania przyczynią się również do redukcji zapotrzebowania na paliwa kopalne niezbędne do produkcji energii. Mikroinstalacje wiatrowe dostarczają bowiem czystej energii z wiatru i są nieemisyjne na etapie ich użytkowania. Magazyny energii pozwalają na efektywne zarzadzanie energią pozyskaną z odnawialnych źródeł energii i zrównoważenie fazy produkcji i fazy zużycia energii. Nie ulega także wątpliwości, że rozwój energetyki obywatelskiej wpływa na obniżoną emisję do środowiska szkodliwych produktów ubocznych spalania paliw kopalnych co prowadzi do poprawy stanu środowiska naturalnego.
Rozporządzenie ma wejść w życie z dniem 1.1.2025 r.
Źródło: https://legislacja.gov.pl/
