Wprowadzenie projektu ustawy dotyczącej implementacji AI Act w Polsce
Ministerstwo Cyfryzacji pracuje nad ustawą, która ma wprowadzić do polskiego porządku prawnego przepisy związane z unijnym rozporządzeniem 2024/1689 (dalej: AI Act). Celem projektu jest harmonizacja krajowego prawa z przepisami europejskimi w zakresie sztucznej inteligencji (AI). Wprowadzenie tych regulacji jest kluczowe dla uregulowania zastosowania AI, zapewnienia bezpieczeństwa technologicznego i ochrony konsumentów, a także dla zgodności z ramami unijnymi.
Cel i kontekst projektu ustawy
Projekt ustawy ma na celu umożliwienie bezpośredniego stosowania wybranych przepisów AI Act, w tym tych dotyczących obowiązków związanych z nadzorem rynku, notyfikacją jednostek oceniających zgodność systemów AI oraz egzekwowania przepisów dotyczących zakazanych praktyk AI. W praktyce ustawa ma na celu wskazanie krajowych organów odpowiedzialnych za nadzór nad systemami AI oraz wprowadzenie mechanizmów egzekwowania przepisów, w tym administracyjnych kar finansowych.
Organy odpowiedzialne za nadzór
Zgodnie z projektem ustawy, nadzór nad rynkiem AI w Polsce ma sprawować nowo utworzona Komisja Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji. Komisja ta, której przewodniczący będzie mianowany przez Prezesa Rady Ministrów, ma monitorować rynek AI, współpracować z innymi instytucjami oraz rozpatrywać skargi związane z naruszeniem przepisów AI Act. Ponadto, utworzone zostanie Biuro Komisji, które będzie pełniło funkcję punktu kontaktowego dla zainteresowanych stron oraz koordynowało działania regulacyjne.
Notyfikacja jednostek oceniających zgodność
W projekcie ustawy wskazano także Ministra Cyfryzacji jako organ odpowiedzialny za notyfikację jednostek oceniających zgodność systemów AI. Zadanie to, zgodnie z przepisami unijnymi, wymaga ścisłej współpracy z Polskim Centrum Akredytacji, które będzie odpowiedzialne za akredytację jednostek zgodnie z obowiązującym prawem.
Procedura skargowa i sankcje
Projekt ustawy przewiduje możliwość składania skarg na naruszenia przepisów AI Act do Komisji Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji. Komisja będzie odpowiedzialna za rozpatrywanie skarg oraz wydawanie decyzji administracyjnych, które będą mogły być zaskarżane do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie. Projekt przewiduje także nałożenie administracyjnych kar pieniężnych za naruszenia przepisów, które będą przekazywane do budżetu państwa. Sankcje te mają charakter jednorazowy i będą podlegały egzekucji zgodnie z przepisami o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Kary administracyjne
W ramach przepisów ustawy przewidziano możliwość nakładania kar za naruszenia art. 5 AI Act, które obejmuje zakazane praktyki w zakresie stosowania AI. Decyzje o nałożeniu kar będą wydawane przez Komisję, a odwołania będą rozpatrywane przez Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Ustawa zakłada jednolitość w zakresie prowadzenia postępowań administracyjnych i wprowadzania kar.
Podsumowanie
Projekt ustawy wdrażającej przepisy AI Act ma na celu uregulowanie kwestii związanych z nadzorem nad rynkiem sztucznej inteligencji w Polsce. Kluczowym elementem regulacji jest powołanie Komisji Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji oraz wdrożenie mechanizmów skargowych i sankcji administracyjnych. Działania te mają na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa w korzystaniu z technologii AI oraz zgodności z unijnymi przepisami w zakresie sztucznej inteligencji.
Źródło: Projekt ustawy o systemach sztucznej inteligencji – Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – Portal Gov.pl (www.gov.pl)
