Wykonanie oranżerii przylegającej do ściany budynku mieszkalnego jako rozbudowa budynku – wyrok NSA

Jednym z odstępstw od zasady obowiązku uzyskiwania pozwolenia na budowę jest budowa przydomowych oranżerii (ogrodów zimowych). W art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z 7.7.1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1332, dalej: PrBud) wskazane jest wprost, że pozwolenia na budowę nie wymaga budowa wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, garaży, wiat lub przydomowych ganków i oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 35 m2, z tym zastrzeżeniem, że łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki. W tym przypadku inwestor może rozpocząć pracę, o ile dokona mniej zgłoszenia, które z zasady powinno dotyczyć drobnych i nieskomplikowanych technicznie przedsięwzięć.

Warto zwrócić szczególną uwagę na konstrukcję art. 29 ust. 1 pkt 2 PrBud oraz kolejność, w jakiej ustawodawca wymienia poszczególne budowle. Mianowicie określenie "wolno stojący" dotyczy tylko parterowych budynków gospodarczych, które stanowią budynki w rozumieniu prawa budowlanego. Przydomowe oranżerie (ogrody zimowe) by móc korzystać z odstępstwa od obowiązku wymogu uzyskania pozwolenia na budowę, nie muszą mieć charakteru obiektów wolno stojących, które nie posiadają wspólnych elementów konstrukcyjnych z innymi budynkami. Gdyby racjonalny ustawodawca zamierzał tym wymogiem objąć wszystkie obiekty wymienione enumeratywnie w tej jednostce redakcyjnej tj. w pkt 2 ust. 1 art. 29 PrBud, to wymóg ten zostałby poprzedzony dwukropkiem, który oznaczałby, że wszystkie wymienione za nim obiekty będą musiały charakteryzować się przesłanką - wolno stojących. Jednocześnie należy zaznaczyć, że ustawodawca w stosunku do oranżerii (ogrodów zimowych) użył określenia "przydomowe". Dopuszczona jest już zatem na poziomie ustawy możliwości budowania oranżerii bezpośrednio przy budynkach mieszkalnych z wykorzystaniem ich elementów konstrukcyjnych (przykładowo jednej ze ścian), a także ich bezpośrednie powiązanie komunikacyjne przez wykonane drzwi.

Tym samym nie można przyjmować, że budowa oranżerii przylegająca do ściany zewnętrznej budynku mieszkalnego z możliwością wejścia do oranżerii bezpośrednio z budynku mieszkalnego poprzez wykonane drzwi stanowi rozbudowę budynku mieszkalnego i w rezultacie nie podlega zwolnieniu spod obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę wynikającego z art. 29 ust. 1 pkt 2 PrBud (wyrok NSA z 19.10.2017 r., II OSK 270/16).




 

Przetestuj System Legalis

 
Zadzwoń:
22 311 22 22
Koszt połączenia wg taryfy operatora.
lub zostaw swoje dane, a Doradca zdalnie
zbada Twoje potrzeby i uruchomi dostęp

W polu numeru telefonu należy stosować wyłącznie cyfry (min. 9).


Wyślij

* Pola wymagane

Zasady przetwarzania danych osobowych: Administratorem danych osobowych jest Wydawnictwo C.H.Beck sp. z o.o., Warszawa, ul. Bonifraterska 17, kontakt: daneosobowe[at]beck.pl. Dane przetwarzamy w celu marketingu własnych produktów i usług, w celach wskazanych w treści zgód, jeśli były wyrażane, w celu realizacji obowiązków prawnych, oraz w celach statystycznych. W sytuacjach przewidzianych prawem, przysługują Ci prawa do: dostępu do swoich danych, otrzymania ich kopii, sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, cofnięcia zgody oraz wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych. Pełne informacje w Polityce prywatności.


Wydawnictwo C.H.Beck
ul. Bonifraterska 17
00-203 Warszawa
Tel: 22 311 22 22
E-mail: legalis@beck.pl
NIP: 522-010-50-28, KRS: 0000155734
Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy
w Warszawie Kapitał Spółki: 88 000 zł

Zasady przetwarzania danych osobowych