Główne założenia nowej regulacji :
1) przywrócenie i zapewnienie efektywnego prowadzenia polityki przestrzennej oraz wzmocnienie partycypacji społecznej w tworzeniu polityk przestrzennych na wszystkich poziomach planowania,
2) poprawa przewidywalności i usprawnienie procesu inwestycyjno-budowlanego,
3) efektywne lokalizowanie i realizacja inwestycji publicznych.
Nowe instytucje i rozwiązania prawne
W projekcie zaproponowano wprowadzenie nowych instytucji i rozwiązań. Poniższa tabela wskazuje rozwiązania, na które warto zwrócić szczególną uwagę.
Tabela. Nowe instytucje i rozwiązania prawne wynikające z projektu Kodeksu urbanistyczno-budowlanego (opracowanie własne).
| NOWA INSTYTUCJA/NOWA REGULACJA PRAWNA | CHARAKTERYSTYKA |
| Obowiązek programowania rozwoju przez gminy | Program rozwoju będzie zawierał m.in. oznaczenie obszaru zurbanizowanego oraz limit obszarów nowej urbanizacji |
| Utworzenie rejestru urbanistyczno-budowlanego | Uproszczenie procesu przygotowania wniosku o wszczęcie postępowania przez zniesienie obowiązku przedkładania przez wnioskodawcę wypisów i wyrysów z dokumentów planistycznych |
| Wprowadzenie podziału obszaru gminy w studium na trzy obszary | Obszar zurbanizowany (wskazany na podstawie programu rozwoju przestrzennego), obszar nowej urbanizacji (tworzenie nowych terenów inwestycyjnych przez gminy), na których będzie możliwa realizacja zabudowy mieszkaniowej, usługowej i produkcyjnej, oraz pozostałych obszarów (z ograniczoną możliwością zabudowy) |
| Rozszerzenie katalogu obszarów, na których lokalizacja inwestycji może nastąpić wyłącznie na podstawie planu miejscowego | Katalog ten będzie obejmował m.in.: obszary wymagające dostosowania struktury gruntowej, obszary koncentracji funkcji nierolniczych w gminach wiejskich i na obszarach wiejskich gmin miejsko-wiejskich, obszary udokumentowanych złóż strategicznych, obszary szczególnego zagrożenia powodzią położone na obszarach urbanizacji |
| Uchwalanie dla całej gminy obligatoryjnych miejscowych przepisów urbanistycznych dotyczących małych obiektów | W szczególności dotyczyć będzie to reklam, ogrodzeń, obiektów małej architektury oraz wymóg zgodności aktów planowania i zgód inwestycyjnych z miejscowych przepisów urbanistycznych |
| Wzmocnienie partycypacji społecznej | Zwiększenie zakresu konsultacji społecznych oraz zakresu uczestników konsultacji na etapie sporządzania projektu aktu planowania, w szczególności w przypadku sporządzania planu „na wniosek inwestora” |
| Uproszczenie trybu lokalizacji inwestycji | Wprowadzenie regulacji umożliwiających uproszczony tryb lokalizacji inwestycji w zakresie społecznego budownictwa czynszowego |
| Wyłączenie radnego z głosowania w procedurze uchwalania aktu planowania przestrzennego | Wymóg ten ma zapewnić ochronę przed nieobiektywnym stanowiskiem członka rady gminy w sytuacji, gdy jest osobiście zainteresowany w określonym rozstrzygnięciem planistycznym |
| Rozróżnienie elementów projektu budowlanego | Wyraźne rozróżnienie elementów projektu budowlanego, które będą podlegały weryfikacji przez organ administracji publicznej od elementów, za których prawidłowe sporządzenie odpowiadać będą wyłącznie projektanci |
Przepisy przejściowe
Projekt nie określa dokładnej daty wejścia w życie nowego kodeksu. Ze względu na kompleksowy charakter regulacji koniecznym jest wprowadzenie także ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks urbanistyczno-budowlany. Ustawa ta ma zawierać przepisy uchylające:
1) ustawę z 27.3.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 ze zm.),
2) ustawę z 7.7.1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm.),
3) ustawę z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 1774 ze zm.) - uchylenie częściowe, z wyłączaniem zagadnień dotyczących podziałów, scaleń i podziałów, wywłaszczeń oraz opłat adiacenckich.
Na chwilę obecną nie jest znany projekt ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks urbanistyczno - budowlany.
* Pola wymagane
Zasady przetwarzania danych osobowych: Administratorem danych osobowych jest Wydawnictwo C.H.Beck sp. z o.o., Warszawa, ul. Bonifraterska 17, kontakt: daneosobowe[at]beck.pl. Dane przetwarzamy w celu marketingu własnych produktów i usług, w celach wskazanych w treści zgód, jeśli były wyrażane, w celu realizacji obowiązków prawnych, oraz w celach statystycznych. W sytuacjach przewidzianych prawem, przysługują Ci prawa do: dostępu do swoich danych, otrzymania ich kopii, sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, cofnięcia zgody oraz wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych. Pełne informacje w Polityce prywatności.
Wydawnictwo C.H.Beck
ul. Bonifraterska 17
00-203 Warszawa
Tel: 22 311 22 22
E-mail: legalis@beck.pl
NIP: 522-010-50-28, KRS: 0000155734
Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy
w Warszawie Kapitał Spółki: 88 000 zł
Zasady przetwarzania danych osobowych