Przekazanie uczniom bezpłatnych biletów na dojazdy do szkoły nie powoduje powstania przychodu

Rozstrzygnięcie zawiera interpretacja indywidualna Dyrektora KIS z 30.3.2018 r. (0112-KDIL3-1.4011.60.2018.1.AMN).

Zgodnie z art. 39 ust. 3 ustawy z 14.12.2016 r. - Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.; dalej: PrOśw), jeżeli droga dziecka z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka:

1) przekracza przewidziane odległości (3 lub 4 km w zależności od klasy), obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka albo zwrot kosztów przejazdu dziecka środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice, a do ukończenia przez dziecko 7 lat - także zwrot kosztów przejazdu opiekuna dziecka środkami komunikacji publicznej;

2) nie przekracza tych odległości, gmina może zorganizować bezpłatny transport, zapewniając opiekę w czasie przewozu.

W art. 39 ust. 4 PrOśw wskazano także obowiązki w tym zakresie w odniesieniu do uczniów niepełnosprawnych.

Przychodem podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń (art. 11 ust. 1 ustawy z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 200 ze zm.; dalej: PDOFizU).

Pytanie, czy w omawianej sytuacji po stronie uczniów pojawi się przychód z tytułu nieodpłatnych świadczeń, i czy gmina powinna w związku z tym wystawić imienne informacje PIT-8C.

Warto przypomnieć, na co zwrócił też uwagę Dyrektor KIS, że w sytuacji (jak w omawianej sprawie), gdy przychód w ogóle nie powstaje, nie można odnosić się do zwolnień przedmiotowych od podatku dochodowego od osób fizycznych. Co ciekawe bowiem, przedmiotowym zwolnieniem od podatku objęto zwrot kosztów przejazdu, o których mowa w art. 39 ust. 3 i 4 PrOśw (art. 21 ust. 1 pkt 40c PDOFizU).

Jednak, skoro w ogóle nie ma przychodu, bezprzedmiotowe jest rozpatrywanie możliwości skorzystania ze zwolnienia, którym są objęte uzyskiwane przez podatnika przychody podatkowe.