Inkasent nie musi się zgodzić na przyjęcie obowiązków

Rada miasta uchwaliła regulamin targowiska, w którym zapisano, że opłatę targową pobierają wyznaczeni do tego inkasenci, zaopatrzeni w identyfikatory. Taką uchwałę zaskarżył prokurator, twierdząc, że prawidłowa wykładnia art. 19 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym nakłada obowiązek zindywidualizowania inkasentów przez podanie ich imienia i nazwiska albo nazwy (w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej).

Według prokuratora określenie inkasenta musi być precyzyjne, a podatnik nie powinien mieć wątpliwości, kto jest uprawniony do pobrania od niego podatku. Ponadto prokurator podkreślił, że nałożenie obowiązków inkasenta musi być poprzedzone zgodą osoby, co oznacza, że osoba ta musi być wskazana konkretnie (jak bowiem inaczej uzyskać zgodę?).

Sprawa trafiła do WSA w Olsztynie. Sąd w wyroku z 15.9.2015 r. (sygn. akt II SA/Ol 729/15) przypomniał, że art. 19 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych daje radzie gminy upoważnienie do zarządzenia poboru opłat przez inkaso oraz do określenia inkasentów. Sąd w Olsztynie zauważył, że podatki i opłaty lokalne nie są jednolite, a zatem może istnieć konieczność wyznaczania inkasentów w bardzo różny sposób. Czasami istnieje możliwość określenia ich poprzez wskazanie ich atrybutów, jednak w przypadku niektórych danin byłoby to bardzo trudne i wówczas należy ich wskazać z imienia i nazwiska albo podając nazwę.

Jeśli chodzi o opłatę targową, to WSA w Olsztynie uznał, że w przypadku takiej opłaty wyznaczenie inkasentów następuje nie tylko poprzez wskazanie danych personalnych, ale także poprzez wyliczenie cech inkasenta, np. określenie, że poborem podatku będzie się zajmował sołtys. Powinno to być jednak na tyle precyzyjne określenie, by nie było wątpliwości, o kogo ostatecznie chodzi w uchwale.

Wojewódzki Sąd Administracyjny nie zgodził się jednak z prokuratorem w kwestii wymagalności zgody podmiotu wymienionego w uchwale na podjęcie obowiązków inkasenta. Według WSA między gminą a inkasentem nawiązuje się stosunek administracyjnoprawny, a zatem nie ma konieczności wyrażania zgody.




 

Przetestuj System Legalis

 
Zadzwoń:
22 311 22 22
Koszt połączenia wg taryfy operatora.
lub zostaw swoje dane, a Doradca zdalnie
zbada Twoje potrzeby i uruchomi dostęp

W polu numeru telefonu należy stosować wyłącznie cyfry (min. 9).


Wyślij

* Pola wymagane

Zasady przetwarzania danych osobowych: Administratorem danych osobowych jest Wydawnictwo C.H.Beck sp. z o.o., Warszawa, ul. Bonifraterska 17, kontakt: daneosobowe[at]beck.pl. Dane przetwarzamy w celu marketingu własnych produktów i usług, w celach wskazanych w treści zgód, jeśli były wyrażane, w celu realizacji obowiązków prawnych, oraz w celach statystycznych. W sytuacjach przewidzianych prawem, przysługują Ci prawa do: dostępu do swoich danych, otrzymania ich kopii, sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, cofnięcia zgody oraz wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych. Pełne informacje w Polityce prywatności.


Wydawnictwo C.H.Beck
ul. Bonifraterska 17
00-203 Warszawa
Tel: 22 311 22 22
E-mail: legalis@beck.pl
NIP: 522-010-50-28, KRS: 0000155734
Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy
w Warszawie Kapitał Spółki: 88 000 zł

Zasady przetwarzania danych osobowych